ПАСЕ, летняя сессия, пятый день, итоги
Итак, сегодня завершила работу летняя сессия ПАСЕ.
Обо всей насыщенной работе ПАСЕ этими днями можно узнать из моих предыдущих репортажей (1 день, 2 день, 3 день, 4 день).
Есть и важное: на основании договоренностей с представителем РДК, а также отдельными участниками украинской и литовской делегаций, на следующей сессии может случиться весьма значимое мероприятие тоже. Но это только первые полшага, по ходу дела буду информировать. Пока говорить рано.
Что сделано? ВАЖНЫЙ ПЕРВЫЙ ШАГ в борьбе с транснациональными репрессиями. При этом «Тайвань», как символ виртуального прибежища, перестал быть «русским» (для тех, кто в курсе)
Д. Гудковым, М. Ходорковским, Э. Зингерисом (Литва), Г. Каспаровым (с посильным участием всей платформы) подготовлена, сессией ПАСЕ принята и уже ОТ ИМЕНИ ПАСЕ опубликована та резолюция, что в обиходе называют «паспортной».
ВАЖНЫЕ УТОЧНЕНИЯ:
1. Резолюция и подготовлена, и посвящена политическим жертвам транснациональных репрессий ИЗ РАЗНЫХ СТРАН. Упоминания о каком-то отдельном ущемлении россиян НЕТ ВООБЩЕ
2. Это только первый шаг. Быстро ничего не делается. Впереди — работа с парламентариями и представителями исполнительной власти РАЗНЫХ СТРАН. Это долгая и кропотливая работа. Но без этого первого шага НЕВОЗМОЖНО ничего.
3. В резолюции три основных направления:
— поддержка документами преследуемых лиц;
— предоставление для них возможности элементарной банковской деятельности (открытие счетов для получения зарплаты, оплаты коммунальных услуг и так далее)
— отказ от использования тех данных, что авторитарные и тиранические режимы рассылают через международные контакты (в том числе и Интерпол)
4. Если кому интересно именно послушать — то вот ссылка на утренний эфир РЗВРТ. Хриплю, чихаю, простыл. По мне так, как человеку, 40 лет прожившему в Сибири, минус 40 — это много лучше, нежели страсбургские плюс 40.
5. Ссылка на собственно принятую резолюцию
6. Фото участников платформы (включая Петру Байер и Эмануилоса Зингериса, без Павла Суляндзига (не смог приехать), Марка Фейгина (убежал на очередной эфир), Любови Соболь (без вопросов и пояснений))
7. Ниже текст резолюции на русском языке, перевод машинный:
Борьба с транснациональными репрессиями. Резолюция 2669 (2026)
Автор(ы): Парламентская Ассамблея
Обсуждение в Ассамблее 25 июня 2026 г. (26-е заседание) (см. Док. 16421, доклад Комитета по правовым вопросам и правам человека, докладчик: г-н Константинос Эфстатиу). Текст принят Ассамблеей 25 июня 2026 г. (26-е заседание). См. также Рекомендацию 2309 (2026). Предварительная версия, подлежащая редакционной проверке.
1. Тяжелое положение политических диссидентов, журналистов и правозащитников, находящихся в изгнании, не заканчивается после того, как они покидают репрессивные системы своих государств. По мере того, как случаи иностранного вмешательства участились и стали более жестокими, авторитарные режимы нашли новые способы подчинения своих противников за пределами своих границ. Подобные случаи транснациональных репрессий, будь то с применением насилия или злоупотреблением законными инструментами международного сотрудничества, нарушают верховенство права и государственный суверенитет, посягают на права человека пострадавших лиц и представляют серьезную угрозу национальной безопасности.
2. Серьезность проблемы транснациональных репрессий наглядно демонстрирует Freedom House, одна из наиболее известных неправительственных организаций, базирующихся в США, которая с 2014 года задокументировала 1375 случаев физических транснациональных репрессий, совершенных 54 государствами происхождения и затронувших 107 принимающих государств. В десятку крупнейших виновников физических транснациональных репрессий Freedom House включает Китай, Турцию, Российскую Федерацию, Таджикистан, Египет, Туркменистан, Камбоджу, Узбекистан, Иран и Беларусь.
3. Парламентская ассамблея осуждает все формы транснациональных репрессий. В ней вновь подчеркивается, что акты транснациональных репрессий, совершаемые государствами-членами, а также те, которые происходят или имеют последствия на их территориях, подрывают ценности и принципы Совета Европы и несовместимы с Европейской конвенцией по правам человека (ETS № 5).
4. Из-за отсутствия адаптированной правовой базы, включая отсутствие общего определения транснациональных репрессий, многие случаи остаются невыявленными, а истинные масштабы этого явления могут быть еще больше. Несмотря на попытки определить этот термин в различных национальных правовых документах и со стороны организаций гражданского общества, в настоящее время не существует общепринятого определения.
5. Следовательно, Ассамблея считает, что термин «транснациональные репрессии» следует понимать как форму иностранного вмешательства со стороны государства, его органов, представителей и/или лиц, действия которых могут быть приписаны этому государству, используемую для запугивания, замалчивания, преследования, принуждения, похищения, причинения вреда или убийства лиц за пределами границ государства, включая политических диссидентов, активистов, правозащитников, журналистов, политических оппонентов, религиозные и этнические меньшинства, ученых, членов диаспоры и общин в изгнании и/или их родственников, независимо от их гражданства. Методы транснациональных репрессий включают, помимо прочего:
5.1 убийство, угрозу или применение насилия;
5.2 незаконную выдачу и/или похищение;
5.3 незаконное электронное или личное наблюдение;
5.4 преследование или незаконное задержание членов семьи в государстве происхождения;
5.5 злоупотребление законными механизмами международного правового сотрудничества, такими как система уведомлений Интерпола, запросы об экстрадиции, механизмы взаимной правовой помощи и меры по борьбе с отмыванием денег и финансированием терроризма;
5.6 раскрытие личных данных (публичное и незаконное разглашение информации, позволяющей идентифицировать личность, о физическом лице или организации с целью преследования или причинения страданий) и разглашение конфиденциальной личной информации;
5.7 необоснованное присвоение статуса террориста или экстремиста;
5.8 ограничение передвижения, в том числе путем аннулирования паспортов и отказа в консульских услугах;
5.9 использование стратегических исков против участия общественности (SLAPP);
5.10 произвольное воспрепятствование отказу от гражданства;
5.11 финансовые репрессии, включая отказ в доступе к банковским и финансовым услугам, замораживание счетов, дебанковские операции и другие меры, направленные на ограничение экономической деятельности, средств к существованию или финансового участия целевых лиц и организаций.
6. Ассамблея считает, что при определенных обстоятельствах жертвы транснациональных репрессий, задержанные на основании злонамеренного Красного уведомления Интерпола или запроса об экстрадиции, могут соответствовать критериям политического заключенного, перечисленным в Резолюции 1900 (2012) «Определение политического заключенного». Соответственно, государства, которые отказываются учитывать политическую мотивацию таких запросов, следует рассматривать как пособников транснациональных репрессий, тем самым разделяя ответственность за нарушения прав человека, совершенные в отношении их жертв. Ассамблея напоминает государствам-членам, что взаимная правовая помощь в рамках международных договоров и механизмов сотрудничества должна осуществляться в полном соответствии с международным правом в области прав человека, включая их обязательства по Европейской конвенции о правах человека.