Рунет, от общественных организаций к тотальному контролю
Современные люди редко задумываются о том, как на самом деле работает интернет. Молодое поколение привыкло к тому, что интернет доступен все время прямо в смартфоне; люди постарше помнят о существовании каких-то кабелей, модемов и тп., однако мало кто задумывается над тем, как устроена та часть его функционирования, благодаря которой мы вообще можем переходить по ссылкам. Речь идет о логической структуре сети, состоящей из систем реестров IP-адресов и доменных зон (так называют совокупность сайтов, входящих в конкретный домен: например, национальная доменная зона .ru включает в себя все сайты с этим окончанием). Именно в этой, скрытой от глаз непрофессионала, «подводной» части интернета создаются маршруты, по которым движется весь мировой трафик.
На глобальном уровне этими процессами управляет некоммерческая международная организация ICANN, которая делегирует полномочия в области распределения IP-адресов региональным интернет-регистратурам (Regional Internet Registry – RIR) – таких организаций существует пять, и за каждой из них закреплено по региону мира. Уже они, в свою очередь, распределяют IP-адреса между более мелкими организациями, локальными интернет-регистратурами (Local Internet registry – LIR), действующими на национальном уровне.
При этом IP-адреса закрепляются за какой-то страной лишь условно и могут произвольно передаваться «из рук в руки». С другой стороны, доменные зоны – и особенно доменные зоны национальные – четко привязаны к конкретным государствам и управляются специализированными компаниями (регистратурами доменных зон): чаще всего это общественные организации, привлекающие к своей работе признанных экспертов в области интернета. Например, доменными зонами .com и .net управляет американская компания Verisign.
Именно так дело и обстояло в России до 2014 года. В качестве регистратуры зоны .SU формально выступала некоммерческая организация РОСНИИРОС, которая, однако, на практике передала все права другой НКО – Фонду развития Интернета (АНО ФРИ), возглавляемому Алексеем Солдатовым, одним из пионеров развития интернета в России. Зона .RU, включавшая в себя более чем 5 миллионов доменов, управлялась некоммерческой организацией «Координационный центр национального домена сети Интернет» (КЦ), созданной по инициативе нескольких НКО – Региональной общественной организации «Центр Интернет-технологий» (РОЦИТ), Автономной некоммерческой организации «Российский научно-исследовательский институт развития общественных сетей» (АНО «РОСНИИРОС»), Общественно-государственного объединения «Ассоциация документальной электросвязи» и АНО Союз операторов интернет (СОИ), директором которого я продолжал оставаться с 2015 по 2019 года. В КЦ существовало собрание учредителей и совет экспертов, принимавших решения для дальнейшего утверждения этим собранием.
КЦ имел с АНО ФРИ совместное предприятие – ЗАО «Технический центр интернет», управлявшее базой данных, в которой собственно и хранились реестры всех доменных имен.
Вся эта система прекрасно функционировала без какого-либо государственного вмешательства до середины 2015 года. В этот момент предыдущий директор КЦ покинул свой пост, и на его место было предложено несколько кандидатур – в том числе, моя. В выборы директора вмешалась, однако, Администрация президента в лице ее руководителя Вячеслава Володина, который пролоббировал на этот пост своего кандидата – Андрея Воробьева, а также настоял на участии в управлении КЦ Министерства связи.
Представитель ведомства, заместитель министра связи Алексей Соколов, немедленно начал вести против общественных организаций, управляющих доменной инфраструктурой, довольно агрессивную политику. Он сразу расставил все точки над i, заявив о необходимости создания некоего российского сегмента интернета, обособленного от мировой сети. На вопрос специалистов, что же собой будет представлять этот «автохтонный» интернет, Соколов ответил – «кто надо, тот знает»: мол, не вашего ума это дело.
Случившееся еще не было рейдерским захватом КЦ, однако у государственных чиновников уже появилось право вето, и организация больше не могла считаться независимой. При этом члены собрания и совета как могли сопротивлялись разным идиотским инициативам Минсвязи, направленным в основном на то, чтобы растащить фонды организации по своим структурам.
Дальнейшая битва за Рунет развернулась между Минсвязью и начальником управления информатизации АП, Андреем Липовым. В начале 2019 года Липов выступил с инициативой о «суверенном Рунете» и подготовил соответствующий законопроект, вступивший в силу в ноябре того же года. С помощью этого закона он и осуществил «национализацию» доменов RU, РФ и .SU.
В той части его плана, которая подразумевала захват домена .SU, у него возникло противодействие в лице Алексея Солдатова, всячески этому решению противившегося. Насколько мне известно, Липов предлагал отказаться от своих притязаний на домен .SU в обмен на «инвестиции» из средств КЦ в размере 1 миллиона евро в создание некого фонда, с которым он, по всей видимости, был аффилирован. В этом он получил отказ, и домен .SU был национализирован.
Для дальнейшего обретения власти Липову необходимо было через КЦ захватить контроль над доменами .RU и .РФ, однако в этом ему мешали мы с Солдатовым: я от СОИ и Солдатов как представитель РОСНИИРОС. И еще ему мешал Соколов, однако последнее для Липова уже выглядело несущественным: архитектор «Суверенного Рунета» уже почувствовал свою силу, и его идеи набирали обороты, а сам он – политический вес.
Бороться с противниками Липов стал привычным способом – то есть, через написание доносов под видом «жалоб от возмущенной общественности», которые он сам же организовывал и рассматривал. Он также написал заявление в МВД на Солдатова и меня, воспользовавшись хозяйственным спором, который мы вели в тот момент (этот документ есть в моем распоряжении). В качестве сотрудника АП он потребовал от МВД с нами разобраться, и посредством уголовного дела устранил нас как оппонентов. Дальнейшие события развивались таким образом, что Липов стал главой Роскомнадзора (РКН), захватил контроль над РОСНИИРОС и подмял под себя совет КЦ, заменив в его составе Минсвязи на РКН и управляемую им организацию Институт развития Интернета (ИРИ). Оставшиеся в совете организации, видя, к чему может привести сопротивление, просто со всем согласились.
Кстати говоря, на следующий же день после ареста Солдатова Липов перевел десятки миллионов рублей из средств КЦ на счет того самого фонда, вымогательством в пользу которого он занимался.
За дальнейшим развитием событий можно было наблюдать невооруженным глазом. Российский интернет действительно превращается в обособленный сегмент, отрезаемый от мировой сети. Липов сделал из себя главного цензора для всего российского интернет-пространства, и по сути единолично решает, каким быть или не быть интернету в нашей стране.
Следствие против Солдатова продлилось до конца 2023-го года, а 22 июля 2024-го суд приговорил его к 2 годам лишения свободы, что нельзя трактовать никак иначе как банальная личная месть Липова своему оппоненту. Я успел уехать из РФ в Германию прежде возбуждения на меня уголовного дела, однако российские правоохранительные органы продолжают все эти годы меня преследовать.
Рунет беспрепятственно погружается в пучину тотального государственного контроля, и этот процесс уже практически никак нельзя остановить. Однако несмотря ни на что мы продолжаем борьбу за свободу российского интернета. Для этого мы учредили Институт развития общественных цифровых сетей, и один из проектов, в которых мы принимаем участие – это VPN-Generator, каждый день помогающий россиянам получать доступ к заблокированным сайтам.