Разберем налоговые предложения Минфина
Разберем налоговые предложения Минфина. Одно из них – прогрессивная шкала подоходного налога.
Во-первых, она спроектирована так, что налоги для обеспеченных людей вырастут, а для остальных практически не изменятся (сокращение только для семей с двумя и более детьми и с небольшими доходами). Большинство прежних предложений прогрессивной шкалы (от КПРФ, например) включало сокращение или обнуление ставки для доходов ниже прожиточного минимума – тут это предусмотрено, только если есть двое и больше детей. Не успел столько родить – сорри, плати как раньше.
Во-вторых, из прогрессии изъяты доходы от дивидендов, процентов по депозитам, продажи ценных бумаг и долей участия – т.е., собственно, основные источники доходов богатых людей. При этом Минфин считает, что благодаря реформе НДФЛ удастся собрать дополнительно 533 млрд руб. С такими параметрами – не верю. Откуда эта сумма – из зарплат топ-менеджеров? Там нет таких денег.
В-третьих, реформа НДФЛ – только одно из предложений. Другие предложения включают повышение НДС, которое должно принести в общей сложности 731 млрд руб. То есть богатые дополнительно заплатят 533 млрд (при оптимистичном сценарии), а население в целом, за счет роста цен, – 731 млрд. Плюс повышение акцизов по мелочи. Доить будут всех, война сама себя не оплатит.
Наконец, 1,6 трлн дополнительных доходов принесет повышение налога на прибыль компаний с 20% до 25%. На что тратится прибыль? На 1) дивиденды, 2) инвестиции. Владельцы бизнеса сами себя не обидят (тем более дивиденды по-прежнему облагаются по низкой ставке), значит, будут снижены инвестиции (которые сейчас за пределами военных секторов в пересчете на доллары ниже, чем до 2014 года).
И наконец, в-четвертых, на что все это будет тратиться? В 2021 году расходы по строке “оборона” федерального бюджета составляли 3,6 трлн руб. На 2024 год заложено 10,4 трлн руб. То есть ВСЕ новые налоги уйдут СТРОГО на войну и больше ни на что.
Резюме. Прогрессивная шкала сверхпопулярна в России, что подтверждается данными опросов, и в этот налоговый микс она добавлена в качестве популистского подслащивания пилюли. Основные меры включают повышение НДС (побор с населения в целом) и корпоративного налога (побор с бизнеса). Население и бизнес будут и дальше платить за войну. Конечно, есть идея, что ВПК может вытянуть за собой гражданские сектора (собственно “военное кейнсианство”). Но Россия достигла пределов по снижению безработицы, задействованию свободных производственных мощностей и в целом синергии гражданских и военных отраслей. Уже сейчас военные сектора растут, а гражданские стагнируют (см. график из исследования Банка Финляндии).
Война не двигает вперед российскую экономику, а высасывает из нее жизненные соки (деньги, работников). Все это может выражаться в номинальном (небольшом) росте ВВП в ближайшие годы, но обычные люди (за пределами контрактной армии и оборонки) это заметят мало.
Конечно, есть еще один канал потенциального ускорения экономического роста через ВПК – зарплаты там вынуждают работодателей в гражданских секторах тоже повышать оплату труда работников. Более дорогой труд теоретически мог бы заставить компании внедрять более эффективные технологии и менеджерские практики (как следует из теории “благотворных ограничений” Вольфганга Штрика). Но как это делать, есть технологическая кооперация возможна только с “дружественными странами”, среди которых даже Китай все еще не обладает передовыми технологиями во многих областях. Вдобавок денег для инвестиций (в т.ч. в НИОКР) меньше как раз из-за повышения корпоративного налога. Итого – тупик. Экономические чудеса, конечно, бывают, но у них все-таки есть объективные основания, которые в российском случае не просматриваются.