Система антикоррупционного декларирования оказалась в серьёзном кризисе — лишь примерно один из ста госслужащих сегодня готов добровольно отчитаться о своих доходах и активах
Какое вам дело
Система антикоррупционного декларирования оказалась в серьёзном кризисе — лишь примерно один из ста госслужащих сегодня готов добровольно отчитаться о своих доходах и активах. Данными исследования с «Эхом» поделился проект «Декларатор». Индивидуальные запросы были отправлены более чем 4300 должностным лицам. Из них 63 человека сказали, что покажут декларации.
«Эхо» объявило
срочный сбор
Поддержите команду
💬 «Реально опубликованных деклараций оказалось ещё меньше. Дополнительный анализ показал, что девять должностных лиц, заявивших о готовности, впоследствии отказались от этого шага. Таким образом число опубликованных деклараций оказалось 54, что составляет лишь 1,25% от числа должностных лиц, охваченных исследованием»
«Декларатор»
Авторы доклада рассказали, что постарались охватить исследованием преимущественно выборные должности. Запросы отправили федеральным и региональным депутатам, сенаторам, главам регионов и крупных городов — тем, кто мог бы расчитывать расположить к себе граждан, продемонстрировав открытость. О реальной мотивации тех немногих, кто рискнул опубликовать декларацию, остаётся только гадать.
💬 «Почему публикуют декларации добровольно, это конечно лучше спросить у тех кто публикует. Я могу предположить, что здесь играет роль привычка. Всё же больше десяти лет система декларирования успешно работала и приучила к определенному уровню прозрачности и подотчётности. Кто-то вероятно ищет имиджевые и репутационные выгоды от такой публикации»
А. Жвирблис, «Декларатор»
В декабре 2022 года Владимир Путин освободил госслужащих от обязанности публиковать декларации на время «СВО», хотя юристы и отмечали, что полномочий для такого указа у него нет. Отчёт о доходах стал делом добровольным, но некоторые — например, спикер Госдумы — призывали продолжать депутатов заполнять такую отчётность. Судя по ответам, которые получили исследователи, парламентарии по-разному относятся к таким призывам.
💬 «Считаю размещение в открытом доступе информации, содержащей сведения о персональных данных моих и членов моей семьи, небезопасным»
депутат Госдумы
💬 «Мне, как и другим депутатам, побывавшим в зоне СВО и оказавшим гуманитарную помощь, было разрешено не сдавать декларацию вообще. Тем не менее, я её сделал, не воспользовавшись поблажкой. Так как мне скрывать нечего»
депутат Госдумы
Проблемы в системе декларирования были и до новаций времён «специальной военной операции» года. Например, с 2015 по 2020 год, по подсчётам «Декларатора», число отчётов сотрудников федеральных органов власти упало почти на 20% — с 56081 до 44930. Из-за того, что полномочия по определению круга публично подотчётных должностей оставили на усмотрение самих ведомств, это привело к большим различиям в уровне прозрачности разных органов власти.
Исследователи отмечают, что ранее декларации чиновников были ключевым элементом общественного контроля и противодействия коррупции. Теперь же из-за новых правил даже те, кто сдаёт отчёты, могут легко скрыть от публики то, что захотят.
💬 «При добровольной публикации деклараций должностные лица имеют возможность ограничить набор информации для публикации. Например, из некоторых деклараций исключены данные о супругах и несовершеннолетних детях, которые ранее были доступны при обязательной публикации»
«Декларатор»
Авторы доклада подытоживают, что после отмены системы декларирования и закрытия реестра собственников недвижимости, понять имущественное состояние чиновников, не прибегая к сливам и другим незаконным источникам информации, стало практически невозможно.