Портрет дня: Андрей Белоусов – новый министр обороны России

Что случилось?

Владимир Путин объявил о кадровых перестановках, в том числе во главе некоторых силовых ведомств. На должность министра обороны он выдвинул 65-летнего экономиста Андрея Белоусова. Его предшественник Сергей Шойгу теперь станет Секретарем Совета безопасности. Там он сменит Николая Патрушева, о новом месте работы которого обещают сообщить в ближайшие дни. Отставки Шойгу еще год назад требовал главарь ЧВК «Вагнер» Евгений Пригожин. Это было одним из его главных требований в «походе на Москву». Через два месяца после этого Пригожин погиб в авиакатастрофе при до сих пор невыясненных обстоятельствах.

Белоусов — человек, уже много лет работающий с властью. В последние годы он занимал должность вице-премьера и даже однажды во время болезни Михаила Мишустина был врио председателя правительства России. 

Потомственный экономист

Андрей Белоусов родился в 1959 году в Москве в семье советского экономиста Рэма Белоусова, который был создателем советской научной школы в области ценообразования и управления и входил в число участников подготовки «косыгинской реформы», а позже занимался изучением экономической истории СССР. Мать Белоусова занималась изучением химии редких элементов. Белоусов окончил физико-математическую школу, в 1981 году получил диплом с отличием экономфака МГУ и поступил в аспирантуру Центрального экономико-математического института Академии наук (ЦЭМИ). В 1986-м на базе ЦЭМИ создали Институт экономики и прогнозирования научно-технического прогресса, в котором Белоусов делал карьеру научного сотрудника, занимаясь макроэкономическим прогнозированием. В 1988-м он получил кандидатскую степень, в 1991-м стал заведующим лабораторией и оставался им вплоть до 2006 года, когда защитил докторскую диссертацию. 

Получатель американских грантов

В 2000 году Белоусов основал и возглавил Центр макроэкономического анализа и краткосрочного прогнозирования (ЦМАКП), на базе которого в 2005 году опубликовал доклад «Долгосрочные тренды российской экономики: сценарии экономического развития России до 2020 года». В документе он спрогнозировал экономический кризис 2008 года и указал на возможный спад экономики в 2011—2012 годах, а также сбой системы государственного управления в 2015—2017 годах. Одним из источников финансирования Центра в первой половине 2000-х годов было Агентство США по международному развитию (USAID), обнаружил расследовательский проект «Система». Так, в отчете USAID за 2001 год в качестве грантополучателя по программе поддержки независимых экономических «мозговых центров» указан сам Белоусов. В 2004 году на грант USAID Белоусов опубликовал работу «Развитие российский экономики в среднесрочной перспективе: анализ угроз». Например, он оценил состояние оборонной отрасли страны и пришел к выводу, что сформированный в советское время задел оборонных НИОКР (научно-исследовательских и опытно-конструкторских работ) будет исчерпан в течение трех-пяти лет. «Из 10 технологических направлений, имеющих решающее значение для обеспечения современного уровня выпускаемой оборонной продукции и ее конкурентоспособности, Россия только по двум (лазерные и ядерные технологии) находится на мировом уровне», – писал будущий министр обороны.

Из науки во власть

С 1999 года Белоусов консультировал по своему профилю несколько кабинетов министров, начиная с правительства Евгения Примакова, а в 2006 году по приглашению Германа Грефа стал замминистра экономического развития. В правительстве он занялся макроэкономикой, инвестклиматом и федеральными целевыми программами. В годы президентства Дмитрия Медведева Белоусов был директором департамента экономики и финансов аппарата правительства Путина. Здесь он участвовал в создании Агентства стратегических инициатив. В 2012-м Белоусов стал министром экономического развития, но уже через год Владимир Путин назначил его своим помощником. В январе 2020-го он вошел в кабинет Михаила Мишустина в должности первого вице-премьера и стал курировать финансово-экономическую политику страны. Некоторое время Белоусов был председателем совета директоров «Роснефти», позже возглавил аналогичный орган в РЖД. «Редкая порода компетентных и ориентированных на государство экономистов старшего поколения. Я бы сказал, слишком компетентный, чтобы быть избранным в Российскую академию наук. В то время как другие макроэкономисты старшего поколения обычно концентрировались на общих наблюдениях, расплывчатых и необоснованных, центр Белоусова оперировал реальными цифрами. Тогда [в 2000-е]  в Москве на должном качественном уровне этим занимались только зарубежные консультанты и центры молодых экономистов», – говорил о Белоусове российский экономист, ныне профессор Чикагского университета Константин Сонин.

«Ну какие же дураки! Надо же, такие миллиарды и такие идиоты»

Белоусов всегда выступал за повышение госрасходов, отмечает издание The Bell. Еще в середине 2000-х, будучи заместителем Германа Грефа, он спорил с министром финансов Алексеем Кудриным о том, что нефтяные сверхдоходы, собранные в Стабфонде, надо не копить, а тратить — на те же инфраструктурные проекты.

После 2014 года Белоусов последовательно выступал за импортозамещение и опору на внутренний спрос. Также он известен инициативами по назначению дополнительных отчислений в бюджет со «сверхдоходов» крупного бизнеса. В 2018 году в «список Белоусова» вошли 14 металлургических, химических и нефтехимических компаний, у которых он предложил изъять 513,66 млрд рублей, полученных дополнительно из-за изменения «внешней рыночной конъюнктуры». Эти деньги он предлагал пустить на реализацию «майских указов» Путина. Как пишет The Insider, после того как инициатива стала известна прессе, она вызвала недовольство сырьевых компаний, и те ее блокировали. «Ну какие же дураки! Надо же, такие миллиарды и такие идиоты», – не стеснялся тогда в выражениях Белоусов. По его словам, если бы бизнесмены позвонили ему, прежде чем все «вылить в прессу», то он бы их успокоил – но они «даже не додумались». В 2023 году такая идея – налог на сверхприбыль прошлых лет – была реализована и принесла бюджету порядка 300 млрд рублей. Белоусов уверял, что теперь это была инициатива бизнеса: «Они говорят: ребят, чем нам налоги повышать, давайте мы лучше скинемся и заплатим».

«Государственник в кольце врагов»

Так характеризует Белоусова источник издания The Bell в правительстве. По его словам, в 2014 году Белоусов единственный из экономического окружения Путина поддержал аннексию Крыма.

Белоусов равноудален от всех групп во власти и не имеет собственной команды, сказал The Insider бывший сотрудник аппарата правительства: «Он полностью доверенное лицо Путина, которому можно поручить тотальный аудит военных трат». С точки зрения коммуникаций Белоусов – полная противоположность Шойгу. «Он максимально непубличен и интровертен», – подчеркивает собеседник The Insider.

О его убеждениях можно судить по немногим публикациям и речам. На одном из форумов Белоусов поделился воспоминаниями начала 1990-х годов, когда один знакомый предприниматель рассказал ему о трех способах ведения бизнеса — «крысить», «хрючить» и «копытить». Знание это, по словам Белоусова, он «применяет до сих пор». 

«Страна шла к катастрофе, до которой оставалось буквально два-три года. Невозможно жить при неработающей экономике, покрывая все за счет долга», — описывал он состояние экономики до 2000 года. «В 2022 году начался новый этап развития нашей экономики, нашего общества. Его можно назвать этапом укрепления суверенитета и создания всех элементов для его обеспечения. Суверенитет — это не самоизоляция. Суверенитет – это способность реализовывать собственную национальную повестку, собственные цели развития в условиях меняющегося мира», – заявил он в 2023 году.

«У кого кольт, тот и сильнее»

Белоусов находится под санкциями США и Евросоюза с 2022 года — за призыв к «российским олигархам продолжить сотрудничество с подсанкционными российскими банками» и за поддержку аннексии Крыма в 2014 году. На фоне волны санкций в 2022 году Белоусов сказал: «Мы имеем колоссальный кризис доверия в мире. Самый болезненный удар, который нанесли санкции по всем странам без исключения, это то, что они показали, что никаких правил не существует. Вообще никаких правил. У кого кольт, тот и сильнее. Вот и все. Вот единственное правило».

По воспоминаниям источников The Insider, близких к правительству, Белоусов подтвердил Путину способность экономики России обеспечить и присоединение Крыма, и возможные после этого санкции. Летом 2023 года Белоусов анонсировал усилия по развитию отрасли производства беспилотников. Нацпроект по развитию отрасли беспилотников «должен заработать в полную силу» с января 2024 года, заявил тогда первый вице-премьер. «Уже сегодня необходимо начать реализацию мер, которые позволят запустить эту работу», – сказал он.

Воцерковленный министр

Знакомые и бывшие подчиненные называют Белоусова одним из самых воцерковленных людей среди высшего чиновничества, пишет телеграм-канал Faridaily. Знакомые Андрея Белоусова рассказывали изданию The Bell, что он периодически служит в одном из храмов, предположительно во Владимирской области. Журналистка Ксения Лученко пишет, что, по слухам, строительство этой церкви финансировал сам Белоусов.  «Его видели в стихаре — облачении помогающих в алтаре мирян», – пишет журналистка. По ее данным, Андрей Белоусов прошел через таинство крещения 3 марта 2007 года в храме Казанской иконы Божией Матери села Пучково, в подмосковном Троицке.

Вместе с Сергеем Кириенко и Михаилом Мишустиным Белоусов состоит в Дивеевском братстве. Как пишет Ксения Лученко, «”Дивеевцы” выросли из Попечительского Совета празднования 100-летия канонизации Серафима Саровского. < > Там нет никаких новых культов, – это вполне обычное для современной России постсоветское православие с элементами бытовой мистики и патриотической нагрузкой». Новый министр обороны был инициатором создания фонда «Со-Единение», который занимается поддержкой людей с нарушением слуха и зрения. В попечительский совет фонда, как утверждает Faridaily, Белоусов привел Германа Грефа, Андрея Костина, Владимира Потанина, Алексея Мордашова и Виктора Вексельберга. Их банки и компании стали спонсорами «Со-Единения».

Семья

Сын Белоусова от первого брака, Павел, напополам с супругой владеет компанией Claire&Clarté, занимающейся инженерным консалтингом и цифровизацией. Как пишет издание «Метла», своими заказчиками компания сама называла Минпромторг, Ростех, Роскосмос и Росатом. «Андрей Белоусов мог, используя свое положение, влиять на бизнес сына. Он входил в наблюдательные советы Росатома и Роскосмоса», – заключили журналисты издания. Вторая жена Белоусова Лариса управляет компанией «Славянский дом», пишет «Радио Свобода». Среди видов деятельности у нее указаны строительство, в том числе дорог, и торговля. В 2018 году Белоусовы задекларировали 18,8 млн рублей доходов на двоих. Судя по открытым данным, Андрей Белоусов в армии никогда не служил и не имел к вооруженным силам никакого отношения.