Сегодня было доказано, что Венгрия не является полноценной автократией
Поздравляю венгерских друзей с ротацией власти – сегодня было доказано, что Венгрия не является полноценной автократией. Пара комментариев.
1) На мой взгляд, стоит задуматься о качестве рейтингов демократии. В 2020 году Freedom House (FH) понизила статус Венгрии с «полуконсолидированной демократии» до «гибридного режима», тогда как V-Dem Institute с 2018 года классифицирует её как «электоральную автократию». С FH я еще могу согласиться, но словом «автократия» не стоило бы разбрасываться направо и налево. В автократиях действующая власть так легко (через 3 часа после закрытия участков) не признает свое поражение.
2) Многие объясняют поражение Орбана прежде всего влиянием ЕС: тезис в том, что вне ЕС он не постеснялся бы удержаться у власти. Однако в нашей работе с Цветой Петровой мы показываем, что сами избиратели популистских партий Фидес и «Права и справедливости» не являются сторонниками автократических методов правления. Они хотят меньшего вмешательства Брюсселя и меньше сдержек на их волеизъявление, но поддерживают основные принципы электоральной демократии. Это важно, поскольку именно избиратели ограничивают возможности инкумбента фальсифицировать выборы.
3) ЕС действительно сыграл важную роль в этих выборах, отрезав субсидии Венгрии в конце 2022 года. Это резко ухудшило экономическую ситуацию в стране, что в итоге стало ключевой причиной проигрыша Орбана. ЕС очень долго ждал, прежде чем принять это судьбоносное решение; возможно, в будущем стоит быть активнее.
4) Видно, что проигрыши оппозиции в предыдущие годы — это также неспособность выдвинуть конкурентного кандидата: в выборах слишком долго участвовали отжившие свое, непопулярные политики слева. Преимущества Питера Мадьяра — свежесть, относительная незапятнанность и то, что он обращался к консервативному венгерскому избирателю с правой платформой («улучшенный умеренный Орбан»).
5) Ну и наконец, что дальше. На мой взгляд, радикальным переменам в стране помешают те же факторы, что помогли Мадьяру выиграть: он, по сути, инсайдер, продукт раскола элит в орбановской системе, что и повысило его шансы на победу. Но поскольку он часть «своих», скорее всего, его способность резко поменять орбановскую систему будет ограничена прежними неопатримониальными связями. Это все равно гораздо лучше, чем отсутствие каких бы то ни было перемен. Однако сопоставимый опыт Польши показывает, что даже после смены популистов у власти возможности радикальных реформ и восстановления прежних институтов оказываются ограничены.
6) Но это все равно отличная новость для Украины: Венгрия в попытке добиться высвобождения средств ЕС наверняка снизит антиукраинскую риторику, высвободит заблокированные и арестованные финансовые средства для Украины, станет сговорчивее по российским санкциям. И очень надеюсь на то, что российское влияние в ЕС, которое активно шло через Венгрию, тоже снизится.