Красивый политический жест
Юлия Навальная, Илья Яшин и Владимир Кара-Мурза обратились к властям Канады с просьбой принять политических беженцев, которым грозит депортация из США.
Как сообщает The Globe and Mail, российские политики направили в редакцию публичное письмо, адресованное премьер-министру Канады Марку Карни. Издание приводит выдержки из документа, полностью его можно прочесть, если купить подписку.
В письме активисты призывают Канаду помочь российским политическим беженцам, депортируемым из США.
В нем в частности говорится, что несколько сотен россиян, выступающих против политики Путина содержатся в детеншн (временных центрах для содержания иммигрантов). Ранее эти просители приехали в США для получения политического убежища.
Илья Яшин, Юлия Навальная и Владимир Кара-Мурза призывают канадские власти официально уведомить США о готовности принять таких лиц, а также создать рабочую группу при посольстве Канады в Вашингтоне для обработки запросов на убежище.
Это предложение противоречит иммиграционным законам и США, и Канады.
1. В INA сказано, что депортация возможна в страну гражданства (Россия); в страну постоянного проживания (если есть ВНЖ и эта страна согласна принять депортируемого); в третью страну только с её согласия.
То есть, американцы должны запросить Канаду, чтобы она приняла этих людей. Но здесь все будет упираться в статус депортируемых: посольство Канады не уполномочены принимать заявления на убежище из США, а с каким еще статусом их можно привезти?
Ведь в Канаде нет правового механизма «забора беженцев из американских detention centers». Там можно просить убежище, но система устроена иначе:
или человек сам пересекает границу и тут же подаёт на убежище, или он проходит через UNHCR / государственную программу ресеттлмента (например, приехав по турвизе).
Не существует положения, в рамках которого Канада вдруг уведомляет США:
«Мы готовы забрать россиян из детеншн!» – его нет. И создать нельзя: канадцы в его рамках должны будут просто забрать всех, кто сейчас есть в американских детеншн, но ведь там и люди с судимостями, и те, у кого нет причин для получения убежища, и бывшие военные, убивавшие украинцев … – мало того, что это кот в мешке, так еще и канадцы не могут таким документом вмешиваться в процедуру депортации в США, потому что нет таких правовых механизмов как: эй, американцы, отдайте нам Иванова, Петрова, Сидорова!
Хуже – это нарушение суверенитета США: Канада не может односторонне «забирать» людей из-под американской юрисдикции.
Даже при гипотетическом согласии обеих стран потребовались бы годы для создания новой правовой базы.
Плюс, этой вольной передаче заявителей мешает Safe Third Country Agreement (STCA) или соглашение о третьей безопасной стране, которое вступило в силу в 2004 году, но было обновлено Байденом и Трюдо в 2023.
В рамках этого соглашения заявитель на получение убежища США не может подавать на убежище в Канаде и наоборот (за исключением некоторых исключений: родственники, несовершеннолетние без сопровождения, риск смертной казни и т.д.). То есть – попросил убежище в США? Вот там и жди окончательный ответ.
Вот если в убежище отказали, то потом можно просить его в Канаде (и наоборот), но там есть НО, например, высока вероятность, что на границе такого заявителя просто развернут: ты уже пытался в безопасной стране и у тебя не вышло? Извини, чувак, помочь ничем не можем.
Да, потенциальный проситель пу может прилететь в Канаду или США по турвизе и запросить убежище, но его бэкграунд в виде депортации ранее будет известен властям новой страны и история отказов скажется на результатах его прошения.
В общем, это обращение – красивый политический жест, но с юридической точки зрения оно опирается на механизмы, которых в реальности не существует, скорей, наоборот.