Для пропагандистов поправочки стали так же неожиданны, как и для всех остальных
Понимаю, что не все любят читать таблицы поправок (хотя казалось бы), но в таблице рекомендованных к принятию ко второму чтению проекта федерального закона «О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях и ФЗ “О внесении изменений в Кодекс РФ об административных правонарушениях”» (в части усиления административной ответственности за отдельные правонарушения в сфере транспортно-экспедиционной деятельности, а также нарушения в сфере связи и информации), п. 10* повестки дня пленарного заседания 17 июля 2025 года, интересующие публику поправки о криминализации поиска в интернете (новые статьи КоАП 13.52 и 13.53) внесены почему-то дважды.
То есть в таблице две текстуально идентичные поправки – 10 и 12, одна от имени Правительства РФ, вторая от сенаторов Шейкина, Кувшинова и Смашнев (опять этот неизбывный Салтыков-Щедрин).
Текст одинаковый:
«8) главу 13 дополнить статьями 13.52 и 13.53 следующего содержания:
«Статья 13.52. Нарушение порядка использования на территории Российской Федерации программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен
1. Неисполнение владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, установленного порядка взаимодействия с федеральным органом исполнительной власти, осуществляющим функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
2. Неисполнение владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, требования федерального органа исполнительной власти, осуществляющего функции по контролю и надзору в сфере средств массовой информации, массовых коммуникаций, информационных технологий и связи, подключиться к федеральной государственной информационной системе информационных ресурсов, информационно-телекоммуникационных сетей, доступ к которым ограничен, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
3. Неисполнение владельцем программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, обязанности обеспечить соблюдение запрета предоставлять
доступ к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен на территории Российской Федерации, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.
4. Повторное совершение административного правонарушения, предусмотренного частью 1, 2 или 3 настоящей статьи, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от ста тысяч до двухсот тысяч рублей; на должностных лиц – от двухсот тысяч до трехсот тысяч рублей; на юридических лиц – от восьмисот тысяч до одного миллиона рублей.
Статья 13.53. Поиск заведомо экстремистских материалов и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен
Умышленное осуществление поиска в информационно-телекоммуникационной сети «Интернет» заведомо экстремистских материалов, включенных в опубликованный федеральный список экстремистских материалов или указанных в пункте 3 статьи 1 Федерального закона от 25 июля 2002 года № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности», и получение доступа к ним, в том числе с использованием программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от трех тысяч до пяти тысяч рублей.»;
9) статью 14.3 дополнить частью 18 следующего содержания:
«18. Распространение рекламы программно-аппаратных средств доступа к информационным ресурсам, информационно-телекоммуникационным сетям, доступ к которым ограничен, –
влечет наложение административного штрафа на граждан в размере от пятидесяти тысяч до восьмидесяти тысяч рублей; на должностных лиц – от восьмидесяти тысяч до ста пятидесяти тысяч рублей; на юридических лиц – от двухсот тысяч до пятисот тысяч рублей.»;».
Почему могут быть важны эти милые детали?
Судя по медиа-шуму, для пропагандистов (условной громовской клиентеллы) поправочки стали так же неожиданны, как и для всех остальных. Они теперь жалуются, что не смогут информированно клеймить, разоблачать, сигнализировать и доносить, если за поиск штрафуют.
Поправки, заметим, действительно не делают никаких исключений для исследовательских целей или научной работы (как и оперативно-розыскной деятельности и доносов).
Завтра, напомню, второе чтение: голосуются таблицы поправок и текст с учетом поправок. Третье чтение, окончательное, часто бывает сразу после второго, если профильный комитет такое предложит – что он обычно делает.
Если поправки считать сенаторскими, то можно, к примеру, вынести их на отдельное голосование (из таблицы) и отклонить – хотя это скандал и фронда. Можно отложить третье чтение до, скажем, новой сессии – хотя и это необычная регламентная практика.
Можно потерять пункт 10* из повестки дня по просьбе, скажем, профильного комитета, которому внезапно понадобилось время на доработку – это, пожалуй, самый тихий вариант.
Если же поправки правительственные, никаких таких фокусов проделывать нельзя, надо голосовать рефлекторно.
Я – историк, – подтвердил ученый и добавил ни к селу ни к городу: – Сегодня вечером на Патриарших прудах будет интересная история!