Чтобы попытаться понять, куда движутся США, включая иностранную помощь
Не успело Бюджетно-административное управление Белого дома сообщить про приостановление выделения грантов от федерального правительства с целью поиска в них марксизма, как это решение было оспорено в суде.
Истцы настаивают, что решение о приостановлении выплат не основано на законе, и единственное объяснение, которое следует из письма ответчика – желание удостовериться, что финансирование будет соответствовать приоритетам новой Администрации.
Более того, тот самый поиск “марксистского равенства, трансгендеризма и зеленой политики социальной инженерии” получателей грантов является нарушением Первой поправки к Конституции. Так же по мнению истцов ответчики нарушили требования закона, так как оспариваемый документ является “arbitrary, capricious, an abuse of discretion”/произвольный, капризный, злоупотребляющий полномочиями. Наконец, у ответчиков просто нет юридических полномочий приостанавливать выплаты.
Истцы просят вынести временный и постоянный запреты за применение документа, так что в ближайшее время узнаем позицию суда.
***
Федеральный суд в округе Коламбия временно приостановил замораживание выделения федеральных грантов до 3 февраля.
Пока приостановление временное. В ближайшее время суд рассмотрит вопрос о необходимости постоянной отмены действия распоряжения.
***
Решение о приостановлении действия распоряжения вынесено судьёй Loren AliKhan, назначенной Джо Байденом в 2023 году.
Судья – выпускница школы права Джорджтаунского университета. До назначения в суд работала клерком у двух судей апелляции, была юристом в одной из ведущих юркомпаний, занимала должность Solicitor General округа Коламбия и непосредственно перед назначением в федеральный суд была судьей апелляционного суда округа Коламбия.
***
Нужно пояснить важный момент. Вчерашнее решение суда касается распоряжения Бюджетно-административного управления Белого дома. В свою очередь, этот распоряжение касается внутриамериканских активностей (вот тут Ян Веселов приводил примеры).
Параллельно с этим есть указ президента, который на 90 дней приостановил выделение средств по линии United States Agency for International Development. Иностранная помощь идет как раз через USAID, и этот указ пока никто даже не обжаловал. Причем внутри организации идут перестановки: стало известно, что в понедельник несколько десятков менеджеров высшего уровня были отправлены в принудительный отпуск за попытки обструкции политик новой Администрации. Вся помощь будет проверяться на соответствие этим самым политикам и приоритетам.
Вообще, чтобы хотя бы попытаться понять, куда движутся США, включая иностранную помощь, читайте Project-2025: там есть отдельная глава про USAID. Недавно проведенные Time исследования показали, что указы Трампа на 2/3 полностью или частично отражают перечисленное в Project-2025, так что шансов на то, что USAID и иностранная помощь будут переформатированы под Project-2025, достаточно высоки.
***
Администрация Белого дома отменила распоряжение о заморозке финансирования федеральных грантов. Повторюсь, что эта отмена приостановления не касается международной помощи через USAID.
***
Пресс-секретарь президента написала, что это всего лишь отмена распоряжения (меморандума), но эта отмена не означает отмену заморозки финансирования. Однако, Минюст попросил суд в Род-Айленде прекратить производство по делу, так как оспариваемый документ отменен.
Пока, судя по всему, никто не понимает, что происходит. В частности генеральный прокурор Нью-Йорка, которая инициировала иск штатов к федеральному правительству, написала, что администрация создала больше хаоса и в 15-00 в суде истцы будут с этим разбираться.
Пресс-секретарь указала, что указы президента, на основании которых выносилось распоряжение, остаются без изменения. Однако, как мне видится, это указы носят общий характер, и приостановления финансирования осуществлялось именно на основании распоряжения. Подождем немного и узнаем, что Минюст скажет в суде.
***
Судья не согласился с Минюстом, что исковое заявление об оспаривании распоряжения moot/неактуально. Минюст настаивал на том, что поскольку распоряжение/меморандум отменено, а иск направлен против конкретного документа, истцы должны подать новый иск против указов президента. Истцы настаивали, что эффект распоряжения/меморандума будет продолжаться, если не заблокировать его. Плюс, если суд откажется заблокировать распоряжение, это породит большой объем споров и хаоса. Судья назвал “семантикой” позицию Минюста с учетом реальности ограничения финансирования.
Судья отказался ввести запрет немедленно, но готов его вести, поэтому попросил в течение суток предоставить проект судебного акта о временном приостановлении действия распоряжения, чтобы решить вопрос об объеме ограничений.
Ещё из интересного: судья сказал, что он вообще собирался отказать во временном запрете, но твит пресс-секретаря Белого дома убедил его в обратном.