Канцлер Германии Фридрих Мерц: Мы нанесли Москве беспрецедентные потери

Выступление канцлера Германии Фридриха Мерца на Конференции по безопасности в Мюнхене. 14 февраля 2026 г.

Дамы и господа, с небольшими перерывами я посещаю Мюнхенскую конференцию по безопасности уже более 30 лет. Мюнхенская конференция по безопасности всегда была своего рода индикатором политической ситуации. В первые годы — индикатором отношений между Соединёнными Штатами и Европой. На протяжении многих лет — индикатором политического состояния всего мира.

В первые годы я приезжал сюда главным образом для того, чтобы укреплять отношения с нашими американскими друзьями, а также знакомиться с новыми участниками внешней и оборонной политики из разных частей мира.

Уже несколько лет, в том числе и здесь, в этом зале, атмосфера отмечена растущей напряжённостью и конфликтами в мире. И, самое позднее, с началом российской агрессивной войны против Украины четыре года назад, мы вступили в новую фазу открытых конфликтов и войн, которые заставляют нас затаить дыхание и меняют наш мир гораздо более всеобъемлюще, чем мы — даже мы в этом зале — могли бы считать возможным ещё многие годы назад.

На этом фоне, Вольфганг Ишингер, для меня было важно открыть эту конференцию сегодня, потому что нам необходимо говорить. Это более срочно, чем когда-либо.

Прежде чем мы это сделаем, позвольте мне от имени федерального правительства поблагодарить Вольфганга Ишингера за то, что он вновь возглавил эту конференцию в этом году. Я могу сказать так, Вольфганг: большое спасибо за вашу выдающуюся работу, особенно в этом году.

Вы выбрали мрачный девиз для этой конференции — «под знаком разрушения». И, вероятно, это означает, что международный порядок, основанный на праве и правилах, в настоящее время разрушается. Но я боюсь, что нам нужно сформулировать это ещё жёстче. Этот порядок — каким бы несовершенным он ни был даже в период своего расцвета — больше не существует.

А мы? А мы, Европа? Что ж, Петер Слотердайк несколько недель назад написал, что Европа только что вернулась из отпуска от мировой истории.

Вместе мы вступили в эпоху, которая снова открыто отмечена силой и политикой больших держав. Прежде всего, мы видим насильственный ревизионизм России, её жестокую войну против Украины, против нашего политического порядка, с ежедневными жестокими военными преступлениями.

Но это лишь самое резкое выражение того, что мы наблюдаем ежедневно. Мы видим и другие процессы в мире, отличные от того, чего мы в этом зале ожидали или обсуждали в предыдущие годы.

Китай стремится стать лидером в формировании мирового порядка и многие годы стратегически и терпеливо готовил для этого почву. В обозримом будущем Пекин может сравняться с Соединёнными Штатами в военном отношении. Китай систематически использует зависимости других и перераспределяет международный порядок в свою пользу.

Если после падения Берлинской стены и существовал однополярный момент в истории, он давно прошёл. Претензия Соединённых Штатов на лидерство была поставлена под вопрос и, возможно, утрачена.

Однако возвращение политики силы коренится не только в соперничестве великих держав. Дамы и господа, это также отражение беспокойных, взбудораженных обществ во времена революционных перемен. Это выражение желания — в том числе во многих демократических государствах — видеть сильное руководство в глобализированном мире, где особенно демократические государства вплотную подходят к пределам своей способности действовать.

Политика больших держав, кажется, даёт сильные и простые ответы — по крайней мере для крупных игроков и, по крайней мере, на первый взгляд. Разочаровавшись, она отворачивается от мира, в котором растущая взаимосвязанность переводится в верховенство права и мирные отношения между государствами.

У политики больших держав свои собственные правила. Она быстра, жёстка и часто непредсказуема. Она боится собственных зависимостей, но использует зависимости других и при необходимости даже эксплуатирует их.

В её основе — борьба за сферы влияния, зависимости и подчинение. Природные ресурсы, технологии и цепочки поставок становятся инструментами торга в игре с нулевой суммой между великими державами. Это опасная игра. Сначала — для малых игроков, но позже, вероятно, и для крупных.

И наши друзья в Соединённых Штатах быстро адаптируются к этому. Они осознали собственную необходимость догонять Китай в некоторых сферах и делают радикальные выводы в своей стратегии национальной безопасности. Они делают это по-своему — не замедляя эту тенденцию, а скорее ускоряя её.

И мы, европейцы, тоже готовимся к новой эпохе. И приходим к иным выводам, чем, например, администрация в Вашингтоне.

Наша главная задача как европейцев — и, конечно, как немцев — принять эту новую реальность уже сегодня. Это не означает, что мы принимаем её как неизбежную судьбу. Мы не во власти этого мира. Мы можем его формировать.

И у меня нет сомнений, что мы сохраним наши интересы и наши ценности в этом мире, если будем действовать вместе — решительно, с уверенностью в собственных силах. Так мы выдержим бурю и сохраним нашу свободу. Мы откроем новые двери, воспользуемся новыми возможностями, и если сделаем всё правильно, выйдем из этого испытания ещё сильнее.

Дамы и господа, трезво говоря, прежде всего мы должны сосредоточиться на наших целях и наших возможностях. Основные цели германской внешней политики и политики безопасности вытекают из нашего Основного закона, нашей истории и нашей географии.

Превыше всего стоит наша свобода. Наша безопасность делает эту свободу возможной. Наша экономическая сила служит этой свободе.

Наш Основной закон, наша история и наша география обязывают нас всегда оценивать наши цели в европейском измерении. Такой фокус отвечает нашим собственным интересам. Только таким образом открываются лучшие возможности для нашей страны.

Особенно германская внешняя политика и политика безопасности укоренены в европейской перспективе, и эта Европа сегодня ценнее, чем когда-либо.

То, как мы подходим к нашим целям, мы сегодня корректируем в соответствии с имеющимися у нас возможностями. Позвольте сказать откровенно: по сравнению со своими инструментами силы немецкая внешняя политика последних десятилетий, если можно так выразиться, имела нормативный избыток.

Из лучших побуждений она критиковала нарушения международного порядка по всему миру. Она часто наставляла, требовала и упрекала. Но при этом недостаточно заботилась о том, что у неё зачастую не было средств решить проблему.

Разрыв между амбициями и возможностями стал слишком широким. Сейчас мы его сокращаем. И благодаря этому будем лучше готовы к встрече с реальностью.

Итак, давайте будем честны в отношении наших собственных возможностей. Один наглядный пример: ВВП России сейчас составляет около двух триллионов евро. ВВП Европейского союза — почти в десять раз больше. Но при этом Европа сегодня не в десять раз сильнее России.

Наш военный, политический, экономический и технологический потенциал огромен, но мы слишком долго не использовали его в необходимой мере.

Поэтому самое важное — сейчас переключить тумблер в наших головах. Мы поняли, что в эпоху больших держав наша свобода больше не является данностью. Она находится под угрозой. Нам потребуется твёрдость и решимость, чтобы отстоять её.

Это потребует готовности к новым начинаниям, к изменениям и — да — также к жертвам. Не когда-нибудь, а прямо сейчас.

И не без оснований в Германии существуют трудности в отношении государственной власти. С 1945 года глубоко укоренено убеждение, что эту власть нужно ограничивать. И позвольте добавить: не только слишком большая государственная власть разрушает основу нашей свободы — слишком слабая государственная власть ведёт другим путём, но к тому же результату.

И этот вопрос имеет ярко выраженное европейское измерение. Ещё 15 лет назад Радослав Сикорский сказал нам, немцам: я боюсь немецкой бездеятельности больше, чем немецкой силы.

Это тоже часть нашей ответственности — ответственности, вытекающей из нашего Основного закона, нашей истории и нашей географии. Мы берём эту ответственность на себя.

И нам нужна стратегия, чтобы решить очевидную дилемму. Перестройка мира крупными державами происходит быстрее и более всеобъемлюще, чем мы успеваем усиливаться сами.

Поэтому я не убеждён, когда некоторые автоматически требуют просто списать Соединённые Штаты как партнёра. Дамы и господа, я понимаю тревогу и сомнения, которые приводят к таким заявлениям, и разделяю часть из них. Но эти заявления не продуманы до конца. Они игнорируют жёсткие геополитические реалии Европы и недооценивают потенциал нашего партнёрства с США, который сохраняется несмотря на все трудности.

Недостаточно лишь риторически остро реагировать на манёвры и настроения великих держав.

Итак, в это сложное время мы создаём собственную повестку, сосредотачиваемся на себе. Эта повестка постепенно формируется — как могло быть иначе — но мы реализуем её на полной скорости. Мы используем давление, под которым оказались, чтобы создать что-то новое, надеюсь, хорошее.

Однако политика больших держав в Европе — не вариант для Германии. Лидерство и партнёрство — да. Фантазии гегемонов — нет.

Мы, немцы, никогда больше не будем действовать в одиночку. Это непреходящий урок нашей истории. Мы отстаиваем свою свободу вместе с соседями — только вместе с соседями, союзниками и партнёрами.

Мы опираемся на нашу силу, наш суверенитет и нашу способность проявлять взаимную солидарность в Европе. Мы делаем это реалистично, опираясь на наши принципы.

Друзья, если позволите так сказать, дамы и господа, эта программа свободы состоит из четырёх пунктов.

Во-первых, мы укрепляем самих себя — в военном, политическом и экономическом отношении, а также в сфере технологий. Мы сокращаем наши зависимости и уязвимости. Наш высший приоритет — укрепление Европы внутри НАТО.

Мы осуществляем масштабные инвестиции в надёжное сдерживание. И просто напомню: Германия изменила свою конституцию. На саммите НАТО в Гааге в прошлом июне все союзники — почти все — обязались тратить 5% своего ВВП на безопасность. Одна только Германия инвестирует сотни миллиардов евро в ближайшие годы.

Мы поддерживаем Украину в её мужественном сопротивлении российскому империализму — в дипломатическом, политическом, экономическом плане, а также в военной сфере. И, кстати, уже год как Германия и Европа взяли на себя ведущую роль. Мы нанесли Москве беспрецедентные потери и издержки. И если Москва в конечном итоге согласится на мир, то это будет также по этой причине — потому что это выражение европейской уверенности в себе.

Мы запустили крупные проекты по закупкам обычных вооружений в сфере противовоздушной обороны, дальних высокоточных ударов и спутниковых технологий. Мы возрождаем нашу оборонную промышленность. Открываются новые заводы, создаются новые рабочие места, появляются новые технологии.

Премьер-министр Баварии уже говорил об этом. Здесь, в Мюнхене, стремительно развивается кластер высокоинновационных компаний оборонных технологий, разрабатывающих прорывные технологии, частично в тесном сотрудничестве с Украиной.

Министр обороны начал реформу нашей системы военной службы, и при необходимости мы будем корректировать её дальше.

Мы укрепляем восточный фланг НАТО. Символом этого является наша бригада в Литве — впервые в истории Бундесвера бригада размещена за пределами нашей территории.

Мы будем делать больше для обеспечения безопасности Крайнего Севера. Первые немецкие истребители Eurofighter уже предназначены для этого, и за ними последуют другие.

Я часто говорил это и повторю сегодня: мы сделаем Бундесвер сильнейшей армией Европы настолько быстро, насколько сможем. Армией, которая твёрдо стоит там, где это необходимо.

Одновременно мы повышаем устойчивость нашего общества и нашей экономики. Мы инициировали новое законодательство, чтобы сделать наши энергосети и критическую инфраструктуру устойчивыми к гибридным атакам.

Мы формируем устойчивые цепочки поставок и уменьшаем односторонние зависимости — от сырья, ключевых технологий и ключевых продуктов.

Мы защищаем наш свободный демократический порядок от внутренних и внешних врагов и, среди прочего, усилим наши разведывательные службы.

В этом новом мире политика конкурентоспособности — это политика безопасности, и политика безопасности — это политика конкурентоспособности. Именно поэтому мы хотим быть двигателями прогресса в технологиях будущего. Искусственный интеллект сыграет в этом ключевую роль.

Во-вторых, мы усиливаем Европу. Суверенная Европа — наш лучший ответ новой эпохе. Объединение и укрепление Европы — наша главная задача сегодня.

Наша Европа должна сосредоточиться на главном: сохранении и укреплении нашей свободы, нашей безопасности и нашей конкурентоспособности.

Нам необходимо остановить взрывной рост европейской бюрократии и регулирования. Европейские стандарты не должны заковывать нас в цепи, лишающие нас конкурентоспособности. Они должны подчёркивать наши сильные стороны, стимулировать инновации и предпринимательство, поощрять инвестиции и вознаграждать инициативу.

Европа не должна лишь избегать рисков — ей нужно открывать новые возможности и высвобождать новое чувство способности действовать.

Урсула фон дер Ляйен, сегодня мы обсуждали эти вопросы с европейскими главами государств и правительств, и мы разрабатываем новую дорожную карту для сильной суверенной Европы.

Европа должна стать настоящим игроком в глобальной политике со своей собственной стратегией политики безопасности. И, кстати, просто напомню — возможно, не все это знают — статья 42 Договора о Европейском союзе обязывает нас оказывать взаимную помощь в случае вооружённого нападения в Европе.

Поэтому сейчас нам нужно чётко сформулировать, как мы хотим организовать это на европейском уровне — не вместо НАТО, а как сильный самостоятельный столп внутри альянса.

Я начал первые переговоры с президентом Франции Эмманюэлем Макроном о европейском ядерном сдерживании. И, дамы и господа, хочу ясно сказать: мы полностью придерживаемся наших юридических обязательств. Это будет полностью встроено в систему ядерного обмена внутри НАТО, и в Европе не будет зон разного уровня безопасности.

И европейская оборонная промышленность наконец должна проявить себя. Три больших «S» — стандартизация, масштабирование и упрощение систем вооружений — должны быть организованы в европейских рамках. Делая это, мы раскрываем огромный потенциал.

Мы превращаем эту силу в единую внешнюю позицию, которая приносит нам новых партнёров. Часть этого — сильная торговая политика. Соглашение ЕС–Меркосур будет временно применяться. Да, это правильное решение Европейской комиссии.

Соглашение о свободной торговле с Индией полностью согласовано, и нам нужны — и будут нужны — дополнительные соглашения.

Дипломатически мы в Европе в эти дни действительно совершаем почти невозможное. Это отражается и в нашей работе ради мира в Украине. Когда нам нужно действовать гибко, мы продвигаемся вперёд малыми группами — в формате E3, то есть Германия, Франция и Великобритания, а также с Италией и Польшей как крупными европейскими игроками.

Мы знаем, что в долгосрочной перспективе будем успешны, только если вовлечём остальных европейцев — и мы это делаем.

Для нас, немцев, другого пути нет. Мы — в самом сердце Европы. Если Европа будет разорвана, мы тоже будем разорваны. Германия будет разорвана.

Но я также хотел бы обратиться к нашим партнёрам: осознайте значение момента и тоже включитесь в путь к сильной, суверенной Европе.

В-третьих, мы хотим сформировать новое трансатлантическое партнёрство.

И позвольте начать с неудобной истины. Между Европой и Соединёнными Штатами возник раскол, и вице-президент Вэнс открыто сказал об этом здесь, на Мюнхенской конференции по безопасности, год назад — и он был прав.

Культурная война MAGA в США — это не наша война. Свобода слова у нас заканчивается там, где сказанное направлено против человеческого достоинства и нашего Основного закона.

Мы не верим в тарифы и протекционизм, а верим в свободную торговлю. Мы придерживаемся климатических соглашений и Всемирной организации здравоохранения, потому что убеждены: глобальные вызовы можно решить только совместно.

Теперь трансатлантическое партнёрство больше нельзя воспринимать как нечто само собой разумеющееся. Сначала это началось в США, затем здесь, в Европе, а возможно — и здесь, в этом зале.

Дамы и господа, если это партнёрство должно иметь будущее, мы должны заново сформировать его и заново обосновать. Это должно быть практично, а не отвлечённо.

Мы должны по обе стороны Атлантики осознать: вместе мы сильнее. Мы, европейцы, знаем, насколько драгоценно доверие, на котором основано НАТО. В эпоху сверхдержав и США будут опираться на это доверие. Даже США достигают пределов собственной силы, если действуют в одиночку.

Стратеги в Пентагоне это прекрасно понимают. НАТО — это не только наше, но и, дорогие американские друзья, ваше конкурентное преимущество.

Позвольте перефразировать это для наших американских друзей на английском языке. На протяжении трёх поколений доверие между союзниками, партнёрами и друзьями делало НАТО сильнейшим альянсом всех времён. Европа глубоко понимает, насколько это ценно. В эпоху соперничества великих держав даже Соединённые Штаты не будут достаточно сильны, чтобы действовать в одиночку.

Дорогие друзья, быть частью НАТО — это не только конкурентное преимущество Европы, это также конкурентное преимущество Соединённых Штатов.

Поэтому давайте вместе восстановим и заново укрепим трансатлантическое доверие. Мы, европейцы, делаем свою часть.

Хочу сказать несколько слов о том, что ранее сказал Вольфганг Ишингер. У автократий могут быть преданные последователи, но у демократий есть партнёры и союзники. И эта фраза также относится к нам, европейцам.

Настоящий союзник серьёзно относится к своим обязательствам. Никто не принуждал нас к той чрезмерной зависимости от Соединённых Штатов, в которой мы недавно оказались. Эта зависимость была создана нами самими, но теперь мы избавляемся от неё так быстро, как можем.

И мы делаем это не путём отказа от НАТО, а путём создания сильного самостоятельного европейского столпа внутри альянса. Это отвечает нашим собственным интересам.

И, дамы и господа, этот подход абсолютно правильный. Он правильный, если Соединённые Штаты будут дальше отдаляться. Он правильный, пока мы не можем гарантировать собственную безопасность самостоятельно. И он также правильный для формирования более здорового трансатлантического партнёрства.

Я предполагаю, что у нас будут различия во мнениях чаще, чем раньше. Мы будем обсуждать правильный путь вперёд и, возможно, будем спорить об этом. Но если мы будем делать это с новой силой, новым уважением и самоуважением, это пойдёт на пользу обеим сторонам.

И, кстати, я почувствовал это в переговорах, которые мы вели по поводу Гренландии в последние недели. И Метте Фредериксен, премьер-министр Дании, может это подтвердить. Она знает, что может рассчитывать на европейскую солидарность. У этой солидарности нет ограничений.

В-четвёртых, и последнее, но не менее важное: мы создаём сильную сеть глобальных партнёрств.

Насколько бы важными ни оставались для нас европейская интеграция и трансатлантическое партнёрство, их уже будет недостаточно для сохранения нашей свободы.

Партнёрство здесь не является абсолютным понятием. Оно не требует полного совпадения всех ценностей и интересов. Это, кстати, один из уроков, которые мы усвоили в последние дни, недели и месяцы.

Поэтому мы обращаемся к новым партнёрам, с которыми разделяем не все, но многие цели. Это позволяет избежать зависимостей и рисков и одновременно открывает новые возможности для обеих сторон. Это защищает нашу свободу.

Канада и Япония, Турция, Индия или Бразилия сыграют в этом ключевую роль, так же как Южная Африка, страны Персидского залива и другие.

Мы хотим теснее сотрудничать с этими государствами на основе взаимного уважения, с настойчивостью и решимостью.

Мы разделяем фундаментальный интерес к такому политическому порядку, в котором можно полагаться на достигнутые договорённости, в котором мы способны решать глобальные проблемы совместно и прежде всего совместно разрешать конфликты мирным путём.

Мы разделяем опыт, что международное право и международные организации служат нашему суверенитету, нашей независимости и, прежде всего, нашей свободе.

Мы, немцы, знаем: мир, в котором сила определяет право, был бы мрачным местом. Наша страна уже шла этим путём в XX веке — до горького и ужасного конца.

Сегодня мы вступаем на другой, лучший путь.

Наша самая большая сила остаётся способностью создавать партнёрства, союзы и организации, основанные на праве и правилах, укоренённых в уважении и доверии, и верящие в силу свободы.

После 1945 года именно Соединённые Штаты — наши друзья в Соединённых Штатах — во многом зажгли в Германии энтузиазм по отношению к этой светлой идее. Мы никогда этого не забудем.

На этой основе НАТО стало самым сильным политическим союзом в истории. Мы остаёмся верны этой идее.

Со всей нашей силой и страстью, с порядочностью и солидарностью, с творчеством и мужеством мы несём эту идею в новую эпоху — ради будущего, которое, дамы и господа, будет не тёмным, а светлым.

Это великое время для нас, но особенно — для поколений наших детей и внуков, которые в эти недели и месяцы рассчитывают на нас, что мы поступим правильно.

И мы полны решимости сделать это.