Портрет дня: Александр Вучич — президент Сербии, который решил уйти в отставку, чтобы вернуться в кресло премьера
Что случилось?
Президент Сербии Александр Вучич объявил, что подаст в отставку 25 или 26 сентября. Последний месяц перед парламентскими выборами он хочет провести как «обычный гражданин», хотя закон не требует от него уходить с поста. «Я не хочу баллотироваться на пост премьер-министра как президент республики», — объяснил он своё решение.
9 сентября Вучич распустил парламент и назначил досрочные выборы на 25 октября. Очередное голосование должно было пройти только в 2027 году. Сербская прогрессивная партия (СНС) выдвинула Вучича кандидатом на пост премьер-министра. Вучич уже возглавлял правительство Сербии с 2014 по 2017 год, затем перешёл на пост президента.
Досрочных выборов в Сербии несколько месяцев добивались участники массовых антиправительственных протестов. Их ядром стало студенческое движение, возникшее после обрушения навеса на железнодорожном вокзале в Нови-Саде 1 ноября 2024 года. В результате трагедии погибли 16 человек. Сначала студенты требовали опубликовать документы о реконструкции вокзала и наказать виновных. Позже протест приобрёл политический характер: его участники выступили против коррупции, давления на СМИ и преследования политических противников. Власти эти обвинения отвергают.
«За каждого убитого серба мы убьём сто мусульман»
Александр Вучич родился 5 марта 1970 года в Белграде. Окончил юридический факультет Белградского университета.
В 1993 году Вучич вступил в Сербскую радикальную партию и стал депутатом парламента. Радикалы выступали за объединение населённых сербами территорий бывшей Югославии в «Великую Сербию». Вучич в тот период придерживался ультранационалистических взглядов, отмечает AP.
В июле 1995 года, через несколько дней после массового убийства боснийских мусульман в Сребренице, Вучич произнёс в парламенте одну из самых известных фраз своей ранней карьеры: «За каждого убитого серба мы убьём сто мусульман». Позже он говорил, что его слова вырвали из контекста.
В 1998 году радикалы вошли в правительство вместе с социалистами Слободана Милошевича. Вучич получил пост министра информации. В то же году по его распоряжению власти закрыли независимые газеты Danas и Dnevni Telegraf. Через несколько дней в Сербии приняли Закон о публичной информации, который ввёл крупные штрафы для СМИ за публикацию ложных сведений, нарушающих честь, достоинство или право граждан на частную жизнь. На практике закон использовали для давления на независимые издания.
После падения Милошевича Вучич ещё несколько лет оставался одним из заметных представителей радикалов. До 2008 года он публично защищал Ратко Младича и Радована Караджича, которых тогда обвиняли в геноциде и военных преступлениях. Позднее обоих осудил Международный трибунал по бывшей Югославии. Затем политическая биография Вучича сделала резкий поворот.
Как Вучич стал европейцем
В 2008 году Сербская радикальная партия раскололась. Томислав Николич и Александр Вучич покинули её и создали Сербскую прогрессивную партию (СНС). Новая партия смягчила националистическую риторику и сделала ставку на сближение с Евросоюзом. Изменил публичную позицию и Вучич. Он дистанцировался от идеи «Великой Сербии» и признавал, что некоторые его прежние взгляды были ошибочными.
В 2012 году Николич победил на президентских выборах. Вучич стал первым вице-премьером и министром обороны. В сентябре он возглавил СНС.
Одной из причин быстрого роста его популярности стала антикоррупционная кампания. Из-за громких расследований и арестов крупных бизнесменов сербская пресса прозвала Вучича «Элиотом Нессом» — в честь американского агента, известного борьбой с мафией Аль Капоне.
Одним из главных вопросов сербской политики оставались отношения с Косово. После войны 1998–1999 годов Белград утратил фактический контроль над Косово, а в 2008 году оно провозгласило независимость. Сербия её не признала и считает Косово частью своей территории.
В 2013 году Вучич участвовал в переговорах с властями Косово. При посредничестве Евросоюза Сербия и Косово заключили Брюссельское соглашение о нормализации отношений. Оно не означало признания независимости Косово Сербией, но стало одним из ключевых шагов Белграда на пути к переговорам о вступлении в Евросоюз. После победы СНС на парламентских выборах в 2014 году Вучич стал премьер-министром.
Между Евросоюзом и Россией
На посту премьера Вучич продолжил курс на вступление Сербии в Евросоюз, одновременно сохраняя тесные отношения с Россией. Эта политика стала особенно заметна после аннексии Крыма в 2014 году. Вучич заявил, что Сербия поддерживает территориальную целостность Украины, включая Крым как её часть, но отказался вводить санкции против России. Он объяснял это историческими, политическими и экономическими причинами, в том числе зависимостью Сербии от российского газа и экспортом на российский рынок.
За годы премьерства Вучич укрепил позиции СНС. На досрочных парламентских выборах 2016 года коалиция во главе с партией вновь получила большинство мест.
В 2017 году Вучич выиграл президентские выборы в первом туре и покинул пост премьера. Несмотря на более ограниченные формальные полномочия президента, он сохранил значительное политическое влияние. В 2022 году Вучич был переизбран на второй президентский срок. До 2023 года он продолжал возглавлять СНС, которая доминировала в парламенте.
Международные наблюдатели и правозащитные организации критиковали власти Сербии за давление на независимые СМИ и неравные условия на выборах. Сам Вучич обвинения в авторитаризме и подавлении свободы СМИ отвергает.
«Мы работаем только на Сербию»
После начала полномасштабного российского вторжения в Украину Вучич сохранил прежний курс. Сербия поддержала резолюцию Генассамблеи ООН с осуждением вторжения и заявила о поддержке территориальной целостности Украины. При этом Белград не присоединился к санкциям против Москвы.
В это время в Сербии шла президентская кампания. На фоне войны Вучич сменил предвыборный лозунг «Вместе мы можем всё» на «Мир. Стабильность. Вучич». 3 апреля он выиграл выборы и получил второй президентский срок с 58,59% голосов.
Политику Вучича после начала войны изучили чешские политологи Иржи Немец и Бояна Зорич. Они проанализировали 12 его обращений к нации за первый год вторжения. Исследователи пришли к выводу, что Вучич представлял внешнюю политику как вопрос самостоятельности Сербии. В его высказываниях Украина получала преимущественно положительную оценку, Россия — нейтральную. Наиболее негативно он говорил о Западе и его давлении на Белград. Одним из факторов, объясняющих отношения Сербии с Москвой, исследователи называют Косово. Россия поддерживает позицию Белграда по вопросу его независимости и остаётся постоянным членом Совета Безопасности ООН. Поэтому отношения с Москвой для Сербии связаны не только с экономическими и историческими связями, но и с косовским вопросом.
Ещё ярче особенности сербской политики показала история с боеприпасами. В июне 2024 года Financial Times сообщила, что с начала полномасштабного вторжения сербские боеприпасы примерно на €800 млн попали в Украину через западных посредников. Вучич не стал оспаривать эту оценку. Он подтвердил, что Сербия продаёт боеприпасы покупателям из США, Испании, Чехии и других стран. Что происходит с ними дальше, по словам Вучича, уже не ответственность Белграда. Экспорт вооружений он назвал важной частью экономического возрождения Сербии.
В августе 2024 года Вучич стал подчёркивать самостоятельность Сербии в отношениях с Москвой. На конференции Globsec в Праге он заявил, что два с половиной года не встречался и не разговаривал с Путиным. Президент также отверг представление о Сербии как о российском «троянском коне». «Мы на пути в ЕС», — сказал Вучич. При этом он подчеркнул, что Сербия сохраняет традиционно хорошие отношения с Россией.
В октябре 2024 года Вучич впервые с начала полномасштабного российского вторжения поговорил с Путиным по телефону. После разговора он вновь заявил, что Сербия не станет вводить санкции против России.
В 2025 году эта политика вызвала публичное недовольство Москвы. Российская Служба внешней разведки обвинила сербские предприятия в поставках боеприпасов Украине через посредников. СВР назвала происходящее попыткой «выстрелить России в спину». Вучич отверг обвинения в смене политического лагеря и заявил: «Мы работаем только на Сербию».
В мае 2025 года Вучич приехал в Москву на празднование 80-летия Победы. Он присутствовал на параде 9 мая и встретился с Путиным. Уже 11 июня Вучич отправился в Одессу на саммит Украины и стран Юго-Восточной Европы. Это был его первый визит в Украину за годы нахождения у власти. Вучич подтвердил поддержку территориальной целостности Украины и предложил помочь с восстановлением разрушенных регионов страны. При этом он не подписал итоговую декларацию саммита, которая осуждала российское вторжение и призывала усиливать санкции против России.
23 июня 2025 года по указанию Вучича Сербия приостановила экспорт оружия и военной техники. Новые поставки потребуют согласия Совета национальной безопасности и других государственных органов, сообщило Министерство обороны Сербии.
В августе 2026 года Владимир Зеленский впервые после избрания президентом Украины приехал с официальным визитом в Сербию. После переговоров Вучич заявил, что Украина «всегда будет иметь полную поддержку» Сербии на пути в Евросоюз. При этом Белград по-прежнему не присоединился к санкциям против России.
Вучич сохранил формулу, которой придерживался ещё с 2014 года: Белград поддерживает территориальную целостность Украины, сохраняет отношения с Россией, не присоединяется к санкциям против Москвы и настаивает на самостоятельности своей внешней политики.
Трагедия, которая вывела студентов на улицы
Главный вызов власти Вучича возник внутри самой Сербии. После обрушения навеса на вокзале в Нови-Саде в ноябре 2024 года начались массовые антиправительственные протесты во главе со студентами. Протесты быстро вышли за пределы университетов. К студентам присоединились преподаватели, фермеры и рабочие.
В январе 2025 года на фоне протестов ушёл в отставку премьер-министр Милош Вучевич — самый высокопоставленный чиновник, покинувший должность после трагедии в Нови-Саде, отмечало AP. 15 марта на антиправительственную акцию в Белграде вышли более 100 тысяч человек, писал Reuters.
Вучич утверждал, что за протестами стоят внешние силы и что их цель — смена власти в стране. Тем временем протестное движение продолжало расти. Если первоначально студенты требовали раскрыть документы о реконструкции вокзала и установить ответственность за трагедию, то к середине 2025 года они стали добиваться досрочных парламентских выборов.
К 2026 году протестное движение перешло к электоральной борьбе. Студенты представили список из 250 кандидатов, в который вошли в том числе университетские преподаватели. В сентябре Вучич распустил парламент и назначил досрочные выборы, которых протестующие добивались несколько месяцев.
Из президентов обратно в премьеры
Второй президентский срок Вучича должен стать последним. Конституция Сербии разрешает занимать этот пост не более двух раз. Для премьер-министра такого ограничения нет. Возвращение в правительство позволит Вучичу продолжить политическую карьеру после президентства. «Вучич хочет стать [Виктором] Орбаном и превратить Сербию в жестко парламентско-президентскую республику из нынешней президентско-парламентской. Тогда он сможет сохранить власть и политический контроль как бессменный премьер, для которого нет даже ограничения по срокам пребывания у власти. И еще долгие годы контролировать страну», — считает политолог Иван Преображенский.
Парламентские выборы состоятся 25 октября. Главным соперником СНС станет поддерживаемый студентами избирательный список. По июньскому опросу независимой сербской организации CRTA, за него были готовы проголосовать 44,9% определившихся избирателей, за СНС — 35,7%.