Политические кейсы против статистики
Вчера большое обсуждение вызвал пост Даши Дадли.
Если кратко, в ближайшее время процедура рассмотрения заявлений на убежище для россиян может измениться на ускоренную, сроком до трёх месяцев. Это может повлиять на качество рассмотрения дел, лишить заявителей возможности предоставить дополнительные аргументы и существенно увеличить число отказов.
Мы с коллегами проанализировали факты, которые она обнаружила. Дело в том, что в случае срабатывания порога регламент предусматривает исключения для специфических категорий заявителей. Именно ради этих исключений я направил обращение от «Консулов» АКР исполнительному директору Агентства Европейского союза по убежищу (EUAA) госпоже Нине Грегори.
Мы просим EUAA сделать две вещи.
Первое: начать подготовку отдельного руководства по России (Country Guidance). Второе: до выхода полного документа выпустить временное разъяснение (Guidance Note) о том, какие категории россиян нельзя автоматически отправлять в ускоренную или пограничную процедуру.
Речь о политических активистах, людях с антивоенными и «экстремистскими» делами, журналистах, правозащитниках, «иностранных агентах», ЛГБТИК-персонах, религиозных меньшинствах, включая Свидетелей Иеговы, уклонистах, дезертирах и женщинах с Северного Кавказа, пострадавших от гендерного насилия.
Главная мысль: российские кейсы нельзя оценивать только по общей статистике. У политически преследуемых и уязвимых групп должен быть полноценный, а не ускоренный порядок рассмотрения.
Из того, что сейчас понятно: по статистике за 2025 год у нас получилось порядка 19,2%. То есть россияне как раз попадают в категорию до 20%. Думаю, здесь уместно, чтобы кто-то дополнительно проверил эти данные. Ссылка на материал:
Если бы рассматривались данные за 2024 год, то уровень одобрения для россиян был бы выше 20%, и нас бы это вообще не коснулось.
Важно отметить, что россияне в данном случае проигрывают в сравнении с гражданами Афганистана, Ирака, Мали и других государств. У них процент выше, и сроки рассмотрения по-прежнему остаются длинными.
В политическом обосновании этот аргумент будет важен, потому что нововведение подаётся именно как инструмент ограничения миграции. Но россиян численно существенно меньше, и они, как правило, лучше интегрируются.
Если процедура реально заработает, это, конечно, существенно усложнит прохождение процесса и повысит процент отказов. Сроки сокращаются, возможности запросить и предоставить дополнительные документы фактически не будет, а сама процедура станет достаточно скоротечной.
Причина этого, думаю, ещё и в том, что немало людей приезжают и подаются на убежище, не имея достаточно сильного политического кейса или кейса преследования. При этом есть практика, когда кейс нарабатывается уже в процессе: человек участвует в антивоенной деятельности, помогает организациям, связанным с политическими рисками, и его дело постепенно усиливается.
Если у человека уже есть сильный кейс, то на него это повлияет в меньшей степени. Если кейс формируется только по факту прибытия, здесь, конечно, ситуация станет намного сложнее.
Главная рекомендация на данный момент остаётся прежней: даже если у вас сильный кейс, пользуйтесь помощью правозащитников, а ещё лучше, если есть возможность, нанимайте адвоката.
Надеяться на то, что «сойдёт и так», а особенно на «потом донесу», теперь явно очень рискованно.
Будем держать эту тему на контроле.