Мирные переговоры как прикрытие
Многие задаются вопросом, как объяснить странную позицию администрации Трампа в отношении России: постоянные попытки переговоров (зашли уже на 6-7-й раунд за полтора года), которые очевидно ни к чему не приводят, Россия войну заканчивать не собирается, а, наоборот, активно наращивает (конвенциональную и гибридную) эскалацию против Украины и Европы.
Если опираться на опыт правых популистов, Орбана и Вучича, можно заметить определенную закономерность: во внешней политике они отбрасывают моральные соображения и используют Китай и Россию как противовес другим крупным игрокам, например Европе.
Логика Трампа выглядит аналогичной. Для внешней политики США Россия вообще не является приоритетом: у обеих стран практически нет общих стратегических интересов (когда-то одним из них был контроль над ядерными вооружениями, но и он фактически сошел на нет). С другой стороны, Кремль все еще достаточно силен и, если его слишком раздражать, может навредить США на ключевых для администрации Трампа направлениях – прежде всего, в отношении Китая и Ирана. Но он же может и дать определенные краткосрочные выгоды. То есть для Трампа Россия – это актив, который можно тактически и оппортунистически использовать в зависимости от обстоятельств.
Соответственно, Белый дом активизирует контакты с Россией в те моменты, когда ему тактически необходимо что-то получить от Кремля, прежде всего по иранскому и китайскому трекам (в случае Ирана это особенно заметно). Именно в такие моменты мы и наблюдаем очередной всплеск американской дипломатической активности якобы вокруг переговоров между Украиной и Россией.
Однако сами мирные переговоры по Украине, вероятно, – лишь формальный ПРЕДЛОГ или прикрытие, которое администрация использует, чтобы в ходе встреч с Путиным добиться от него уступок, договоренностей или временных сделок, способных помочь ей на других направлениях (например, дизельная сделка или сокращение поставок разведданных и вооружений Ирану). Иными словами, эта история вообще не про Украину: тема мирных переговоров выступает прикрытием для решения других внешнеполитических задач.
Такая интерпретация гораздо лучше объясняет внешне хаотичную и малоуспешную политику администрации Трампа в отношении России и мирных переговоров. В действительности эта политика преследует совершенно другие цели, и в этом направлении добивается определенных успехов. Это тактика, а не стратегия – типичный для правых популистов внешнеполитический оппортунизм.