Конституционные риски
Два года назад я написала предисловие, поставила точку, и отправила в типографию первую книгу Свободного университета. Круг замкнулся, казалось тогда. А было это на самом деле лишь началом адовой спирали или даже черной воронки, в которую со страшной скоростью засасывает страну. Но все это не отменяет того конституционного опыта, который тем ценнее, чем чернее воронка.
Вот это предисловие, и простите за многабукофф:
В 2015 году назад вышла в свет моя первая книжка конституционных рисков. Ее название и тогда было не случайным — конституции и их применение в неправовых или в переходных к правовым государствах всегда находятся в зоне риска. Об этом обязательно нужно говорить и писать, потому что чем больше и чем публичней эти риски анализируются, тем их становится меньше.
В той первой книге были собраны практически все мои статьи, комментарии, блоги и правовые экспертизы, написанные в течение 20 лет со времени принятия Конституции России 1993 года. Естественная реакция конституционалиста — онлайн наблюдения и анализ процессов конституционного правоприменения, развития и трансформации демократических институтов нашей страны в ранний постсоветский период.
В книге очень хорошо видны не только динамика российского правового поля и изменения правосознания, но и внутренняя эволюция автора, изменение его собственной профессиональной оптики. Представления и взгляды менялись по многим позициям. Иногда кардинально. Потому что мы оказались уникальным поколением юристов, прожившим за одну неполную человеческую жизнь три совершенно разные конституции со всеми вытекающими из этого общественно-политическими процессами.
Мы также прожили невероятную для одного поколения трансформацию правовой науки. Вернее, нам пришлось освоить науку новую. Вместе со своей страной, мы шли трудной дорогой ab imperio, постигая и осваивая неизвестные замкнутыми в самих себе советскому праву и советской правовой науке смыслы. К сожалению, не всем это удалось. Но те, кому удалось, стали совсем другими учеными.
И, похоже, что это еще не предел. Переломными в новейшей конституционной истории стали крымские события 2014 года. С этого момента время сжалось и убыстрилось. Лавинообразный поток нормативных актов и невероятных с точки зрения Конституции юридических практик захлестывал. Поводов для юридического анализа в каждый отдельный момент времени становилось все больше и больше. Казалось, весь этот объем невозможно осмыслить и привести в систему. Но именно системный подход позволил увидеть в кажущемся хаосе новую вполне цельную политико-правовую картину, которая в итоге вылилась в кампанию по конституционным поправкам 2020 года.
Были ли мы к этому готовы? Ведь Президент так много лет клялся в верности Конституции и в ее несменяемости. Правда, слова его существенно расходились с делами. И дела эти в совокупности уже были описаны учеными разных специальностей. Январь 2020 года был хоть и внезапным, но, тем не менее, ожидаемым. И именно поэтому во время выступления Президента перед Федеральным Собранием, в котором он обозначил суть конституционной реформы мне потребовалось ровно 15 минут для того, чтобы поставить диагноз происходящему.
В результате за пять прошедших лет начиная с Крыма было написано практически столько же, сколько за 20 предыдущих. То есть материалов набралось еще на одну полноценную книгу. «Конституционные риски — 2» — юридический анализ конституционно-правовых реалий еще одного завершающегося в течение моей жизни этапа конституционного развития.
Этот этап остро-кризисный, когда вялотекущий период конституционной болезни перешел в свою экстремальную стадию. Не случайно книга начинается с экспертного доклада «Конституционный кризис в России», написанного в 2016 году. Уже тогда, анализируя события на конституционно-правовом поле мы пришли к выводу о его состоянии. А с июля 2020 года начался новый отсчет российской конституционной действительности.