Ещё полгода назад о встрече в Стамбуле не было не только речи, но и мысли
Вопрос не в составе делегации, а в задачах, которые перед ней поставлены. Российско-украинские переговоры были прерваны в 2022 году, и ожидать их возобновления сразу на высшем уровне нереалистично.
Мосты разрушены, дороги заминированы, единственной формой диалога остаются боевые действия. Обе страны поставили перед собой задачи полной военной победы. Эти задачи не достигнуты и не могут быть достигнуты. Военной победы не будет – ни российской, ни украинской. Для этого нет сил. Понимание этого было тяжелым и в России, и в Украине. Как перейти от военных действий к дипломатическим после более чем трёх лет военного кошмара, когда всё залито ненавистью и кровью, – вот главный вопрос.
Чтобы вернуться к разговору, надо сделать первые шаги. А первые шаги всегда поручают подчинённым, которые, в отличие от глав государств, имеют право на неуспех. В запасе остаются более высокопоставленные подчинённые и, наконец, сами главы. Для прямых переговоров глав государств сейчас ничего не готово, хотя не исключено, что авантюризм Трампа делает такую встречу возможной.
Уже нет сомнений, что встреча в Стамбуле готовилась давно, но в последний момент конфиденциальные консультации и договоренности сменились на переговоры через медиа, что разрушило план. Выход в публичное пространство в таких ситуация первыми делают те, кого обсуждаемый план не устраивает. Таким способом срывают договоренности и перспективы.
В согласование позиций по переговорам, кроме Украины и России, были вовлечены США (по сути, главный переговорщик), Китай и Турция. Си Цзиньпин в последний момент, видя, что план рассыпается, подключил президента Бразилии Лулу да Силва, который попросил Путина о встрече во время «технической посадки» во Внуково, но вместо встречи получил телефонный разговор вежливости, в котором, судя по всему, Путин уведомил Лулу и через него Си, что ситуация изменилась и переговоры в Стамбуле пройдут без него. Пока.
Главными действующими лицами остаются (и останутся) США и Россия, Трамп и Путин. Сейчас это, как ни парадоксально, самая прочная политическая и личная связка, так как у них сильно пересекаются представления о новом устройстве мира.
Формат переговоров несколько дней после 11 мая обсуждался между Россией и США в закрытом формате, в итоге решили действовать step by step, а Трамп публично прикрыл Путина в ответ на вызов Зеленского: «Зачем ему ехать, если я не еду?!».
Что важно для Трампа? Первое: сам факт прямых переговоров России и Украины. Второе: обсуждение соглашения о прекращении огня. Третье: подписание соглашения о прекращении огня. На этот час – более чем достаточно. Трампа Путин не расстроил, а Си получил свой кусок славословий в Москве.
Зеленский после отказа Трампа от приезда в Стамбул пытается заручиться поддержкой Эрдогана, надеясь на его посредническое участие. Встреча Эрдогана и Зеленского в Анкаре отсрочила начало переговоров в Стамбуле.
При сегодняшнем положении дел переговоры могут идти на трёх уровнях. Первый – шерпы и эксперты (так и сформирована российская группа), этого достаточно для обсуждения направлений и перспектив. Состав делегации вполне позволяет обсуждать соглашение о прекращении огня, обмен пленными и погибшими.
Второй уровень – это министры и специальные представители президентов (Рубио, Уиткофф, Келлог, Лавров, Ушаков, Дмитриев, Сибига, Умеров). Для таких участников разговора нащупывают почву шерпы и эксперты.
Президенты – это высший уровень. Они могут встретиться только при согласовании всех ключевых положений соглашения на уровне делегаций. Шанс на такую встречу не утрачен, но за несколько дней по минному полю до неё не дойти.
Не нужно катастрофических настроений. Ещё полгода назад о встрече в Стамбуле не было не только речи, но и мысли. Нужно спокойно принимать все шаги вперёд.
Будет плохо, если на первой же встрече разругаются. Но если разругаться, то придётся объясняться с Трампом. Этого явно не хотят.