Дилемма ЕС
Мы вступили в эпоху, когда крупные страны (т.н. “державы”) размахивают своим “суверенитетом”, к которому прикручен национальный миф. Политика (как внешняя, так и внутренняя) утратила идеологическое содержание, ну или идеология упростилась до одного базового оператора “свой-чужой”, из которого вырастают бесконечные рассуждения о том, какие прекрасные “мы” и какие плохие “они”.
ЕС не приспособлен для этой новой эпохи. Для начала – ЕС не страна. У него нет полноценного суверенитета и национального мифа. Это наднациональная структура, созданная в период капиталистической глобализации, покоившейся на многостороннем сотрудничестве, правилах и процедурах. ЕС должен был стать частью сложной симфонии наднационального (и субнационального) управления, что и отражено в его концепции multi-level governance.
И вот к этой структуре приходит Трамп и шмяк ее по голове своей суверенной дубиной. Заключай, дескать, “сделку”, а не то. Страны (Китай и Россия) хорошо готовы к этому типу разговора и сразу же отвечают “да мы тебя сейчас сами шмякнем”, “никто не смеет шантажировать гордый российский/китайский народ”. А ЕС не готов в силу своей природы. В результате ему была навязана “сделка”, параметры которой – на бумаге – выглядят просто нелепыми. США вводят 15% тариф на европейские товары, а ЕС на американские не вводит (есть исключения, но общее правило такое). Ну допустим. Но вдобавок ЕС обязуется закупать американские энергоносители на 250 млрд долл. в год. Дело в том, что весь европейский импорт из США составляет 335 млрд долл. в год, а энергоносителей в нем – примерно на 60 млрд. Эту цифру надо увеличить в четыре раза (!) Причем весь вообще американский экспорт энергоносителей (нефти, газа и угля) составляет 165 млрд долл. – на 85 млрд меньше, чем обязалась закупать одна только Европа.
Похоже на поведение арестованных в годы сталинских репрессий, составлявших многостраничные списки всех своих родственников, друзей и случайных знакомых, пытаясь таким образом показать, что обвинения против них не имеют смысла. Да, Трамп, ты tough negotiator, мы купим твоей нефти на целый секстиллион долларов!
ЕС перед развилкой. С одной стороны, можно попытаться превратиться в полноценную страну, создать свою армию и вести переговоры в американо-российско-китайском стиле. С другой стороны, ЕС может, наоборот, развалиться. Крайне правые в европейских странах уже говорят, что “суверенитет” их стран предан и Трампом, и Брюсселем. Да, политические противоречия и разногласия слишком сильны для первого сценария, но по отдельности европейским странам нечего ловить ни в отношениях с США, ни в отношениях с Россией – слишком велика разница потенциалов. А значит, и второй сценарий маловероятен. Возможен многолетний клинч, но что-то мне подсказывает, что ЕС в итоге пересоберется как “суверенный” мировой игрок. Давление (которое Европа испытывает с двух сторон) не может не создать сопротивление.