День прав человека или день похорон прав человека
Очередной раз я встречаю 10 декабря, но никогда ещё я не был в такой тревоге и, более того, в такой уверенности, что ситуация с правами человека в мире ухудшается. И связано это с фундаментальными причинами. Кратко перечислим:
1. Нападение России на Украину фактически в центре Европы, с нарушением международных договоров, поставило под сомнение всю систему сохранения мира, созданную после 2-й мировой войны — ООН, опирающуюся на Верховенство права и защиту прав человека. Эта система не нарушалась на протяжении 70 лет.
И вот она разрушена. Это означает, что можно ожидать и других нарушений международно признанных государственных границ, установленных после 2-й мировой войны, а значит — и возникновения в Европе 3-й мировой войны, возможно с применением ядерного оружия.
2. США — признанный лидер демократического мира и крупнейшая экономика — все эти 70 лет гарантировали сохранение мира в Европе. Но сейчас, будучи арбитром в конфликте России с Украиной, при президентстве Трампа США заняли позицию скорее поддержки России-агрессора, чем Украины-жертвы.
В отличие от Европейского союза, который поддерживал Украину с самого начала конфликта и продолжает поддерживать. Это коренное противоречие ослабило давление на Россию, и фактически Россия выходит из этого военного конфликта победителем.
Это означает, что после небольшой передышки Россия, скорее всего, выберет новую жертву. Это связано с тем, что Путин может управлять страной, только втягивая Россию всё в новые и новые военные конфликты. И занимается он этим с момента прихода к власти в 2000 году. Как только Россия перейдёт к мирной жизни, он с большой вероятностью потеряет власть.
3. Это происходит потому, что ООН не справилась и не сумела вовремя остановить агрессию России — ни в Грузии, ни в Украине, хотя была призвана заниматься миротворчеством.
ООН оказалась беспомощной и, принимая решения большинством голосов, не имеет возможности повлиять на страну-агрессора, если она является постоянным членом Совета Безопасности.
Приведём результаты многочисленных голосований на Генеральной Ассамблее ООН, начиная с 2014 года, когда Россия вторглась в Крым и Донбасс.
Резолюция 68/262 (2014) — по Крыму (ещё до полномасштабного вторжения)
A/RES/68/262 — (КРЫМ 2014), 27 марта 2014 г.
— Подтверждает суверенитет, независимость, единство и территориальную целостность Украины в её международно признанных границах;
— Заявляет, что «референдум» в Крыму 16.03.2014 не имеет юридической силы и не может служить основанием для изменения статуса Крыма и Севастополя;
— Призывает государства и организации не признавать какое-либо изменение статуса Крыма.
Голосование: «за» – 100, «против» – 11, «воздержались» – 58, «не голосовали» – 24.
США: голосовали «за».
США — так же как и ООН — проголосовали с резким осуждением присоединения Крыма к России.
С 2022 года по 2025 — сразу после вторжения России в Украину — проходили регулярные заседания 11-й чрезвычайной специальной сессии ГА ООН (ES-11/1–ES-11/8).
Первая сессия — ES-11/1 (2 марта 2022)
A/RES/ES-11/1 – “Aggression against Ukraine”
— «Решительно осуждает» агрессию России против Украины;
— Требует немедленного, полного и безоговорочного вывода российских вооружённых сил с территории Украины в её международно признанных границах;
— Требует отменить признание «ДНР» и «ЛНР».
Голосование: «за» – 141, «против» – 5 (Россия, Беларусь, КНДР, Эритрея, Сирия), «воздержались» – 35.
США: голосовали «за».
Точно так же, с такими же результатами, осуждающими Россию и поддерживающими Украину, проходили голосования вплоть до 3 февраля 2023 года — до сессии ES-11/6.
США каждый раз голосовали «за».
Все это время США руководил президент Байден, который поддерживал все решения ООН, резко осуждающие Россию.
Ситуация принципиально изменилась, когда к власти в США пришёл новый президент — Трамп.
На сессии ES-11/7, обсуждавшей условия прекращения войны, участники Генеральной Ассамблеи по традиции проголосовали за жёсткую резолюцию, но США при Трампе выступили против и навязали более мягкую резолюцию ES-11/8.
И именно она легла в основу обсуждаемого мирного договора.
ES-11/7 — 24 февраля 2025
A/RES/ES-11/7 – “Advancing a comprehensive, just and lasting peace in Ukraine”
— Повторяет требование немедленного, полного и безусловного вывода российских войск;
— Подчеркивает необходимость ответственности за совершённые нарушения.
Голосование: «за» – 93, «против» – 18 (в т.ч. Россия и США), «воздержались» – 65, «не голосовали» – 17.
США: голосовали «против».
ES-11/8 — 24 февраля 2025
“The path to peace”
— Призывает к скорейшему окончанию конфликта;
— Формулировки значительно более нейтральные и мягкие;
— Агрессия России указана куда менее конкретно, чем в предыдущих резолюциях.
Голосование: «за» – 93, «против» – 8, «воздержались» – 73, «не голосовали» – 19.
США: голосовали «за».
Итоги голосований
— Президент Обама в 2014 году поддержал жёсткую резолюцию 68/262, подтверждающую территориальную целостность Украины.
— Президент Байден однозначно поддерживал резолюции, осуждавшие Россию (ES-11/1–ES-11/6).
— До прихода Трампа к власти США и ООН были едины в своей позиции: осуждение агрессии России и попытки её остановить.
Резолюции 2025 года формировали основу будущего мирного договора:
— Первая резолюция ES-11/7 называла Россию агрессором, требовала вывода войск и компенсаций. США голосовали против.
— По инициативе США было проведено новое голосование, и резолюция ES-11/8 смягчила формулировки: Россия уже не названа напрямую агрессором.
На основании именно этой смягчённой резолюции США и Россия согласовали проект мирного плана, который не устраивает ни Украину, ни Европу.
Судьба договора пока не ясна, но уже очевидно, что он написан в интересах агрессора, а не жертвы.
В настоящее время можно сделать вывод:
ООН, созданная 70 лет назад и обеспечивавшая стабильность в Европе, больше не выполняет свои функции.
Наши примеры показывают, что страны — постоянные члены Совета Безопасности, обладая привилегиями, всегда могут заблокировать результаты голосования Генеральной Ассамблеи ООН. В данном случае это делает Россия.
Сегодня при президентстве Трампа уже две страны — члены Совета Безопасности, Россия и США — при решении международных вопросов опираются не на Верховенство права, а на позицию силы.
Именно так, с позиции силы, США и Россия «протаскивают» мирный договор между Россией и Украиной.