421 миллиард рублей на воспитание: как в России измеряют патриотизм и почему к этим цифрам есть вопросы
Российские власти кратно увеличивают расходы на патриотическое воспитание молодежи, внедряя сложную систему статистических показателей для оценки эффективности этих вложений. Согласно данным исследования платформы «Если быть точным», с которыми ознакомилось «Эхо», бюджет только одного федерального проекта на 2025–2030 годы превысит сотни миллиардов рублей, однако эксперты сомневаются в адекватности методик, по которым чиновники измеряют «любовь к родине».
Бюджетный рывок
Плановый бюджет нового федерального проекта «Мы вместе» (входящего в нацпроект «Молодежь и дети») на 2025–2030 годы составил 421,3 млрд рублей. В сопоставимых ценах эта сумма в 20 раз превышает затраты на аналогичный проект предыдущего четырехлетия (2021–2024 годы) и в 455 раз — расходы первой госпрограммы начала нулевых.
Если в 2005–2010 годах на патриотизм тратилось около 0,001% федерального бюджета, то в 2023–2024 годах эта доля выросла до 0,3%, что составляет в среднем 79 млрд рублей ежегодно. Основные средства направляются на проведение военно-патриотических лагерей, волонтерство, туристические поездки и создание интернет-контента.
Ловушки статистики: как считаются показатели
Для оценки успеха программ государство утвердило семь основных «патриотических» показателей, однако их методология вызывает серьезную критику. Так, один из главных показателей — доля молодежи, участвующей в патриотических проектах (цель к 2030 году — 75,1%). Однако статистика учитывает не уникальных участников, а количество «участий». Если один человек посетил субботник и кинопоказ, система посчитает его дважды, что ведет к систематическому завышению данных.
За показатель охвата интернет-контентом отвечает Минкультуры. К 2030 году он должен достичь 6 млрд единиц. При этом под «единицей» понимается любой просмотр — от поста в соцсетях до многочасового фильма, что не позволяет оценить реальное воздействие на аудиторию.
Показатель, касающийся доли культурных проектов с «традиционными ценностями», в 2024 году уже достиг 100%. Это связано с тем, что в расчетах учитываются только проекты, финансируемые в рамках молодежной политики, которые по определению должны продвигать такие ценности.
Индекс «гармонично развитой личности» представляет собой среднее арифметическое из 24 разнородных величин. В одну формулу попадают данные о победителях олимпиад, посетителях исторических парков, количестве членов «Юнармии» и даже число музыкантов в молодежном оркестре.
Исследователи отмечают, что текущая система мониторинга оценивает скорее активность самого государства, а не реальные убеждения граждан. Научные инструменты для измерения патриотизма существуют (например, шкалы гордости за различные аспекты жизни страны), однако административная практика идет по пути механического суммирования охватов и посещений. В результате отсутствие четких определений «патриотизма» и «традиционных ценностей» позволяет ведомствам произвольно подтягивать показатели к целевым значениям.