«Сообщить обстоятельства падения самолета ИЛ-76»
Переписка между уполномоченными по правам человека Украины и России
Татьяна Николаевна!
Обращаюсь к Вам по поводу информации о падении 24 января 2024 года военного самолета ИЛ-76 в Белгородской области Российской Федерации, на котором, по сообщениям официальных должностных лиц РФ, якобы находились украинские военнопленные с целью запланированного обмена на российских военнопленных.
Согласно статье 12 Женевской конвенции об обращении с военнопленными военнопленные находятся в руках враждебного государства, а не отдельных лиц или воинских частей, пленивших их. Независимо от ответственности, которую могут нести отдельные лица, держащее в плену государство отвечает за обращение с военнопленными.
Факт гибели и ранения военнопленных во время пребывания в плену является также нарушением статьи 13 Конвенции, в соответствии с которой любой незаконный акт или бездействие со стороны держащего в плену государства, которые вызывают смерть или создают серьезную угрозу здоровью находящегося под ее охраной военнопленного запрещаются и будут рассматриваться как серьезное нарушение Конвенции.
В соответствии со статьей 23 Конвенции никакого военнопленного нельзя никогда отправить в такой район, в котором ему угрожал бы огонь из зоны боев, или держать его там, а также нельзя использовать его присутствие для защиты каких-либо пунктов или районов от военных операций.
В соответствии со статьей 46 Конвенции государство, держащее в плену, при перемещении военнопленных принимает соответствующие меры предосторожности, особенно в случае перевозки морем или воздушным путем, чтобы обеспечить их безопасность в ходе перемещения.
Отмечаю, что вся ответственность за жизнь и здоровье находящихся в плену военнопленных несет именно государство, которое их держит в плену.
Учитывая указанное, как Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека, прошу Вас:
сообщить обстоятельства падения самолета ИЛ-76 в Белгородской области Российской Федерации;
содействовать представителям ответственных структур ООН и Международного Комитета Красного Креста в доступе к месту падения военного самолета ИЛ-76 в Белгородской области Российской Федерации с целью фиксации, установления обстоятельств, объективного и беспристрастного расследования инцидента;
подтвердить или опровергнуть факт пребывания украинских военнопленных в военном самолете ИЛ-76, разбившемся в Белгородской области Российской Федерации;
в случае подтверждения Вами факта пребывания украинских военнопленных в военном самолете ИЛ-76, разбившемся в Белгородской области Российской Федерации, предоставить список находившихся в самолете украинских военнопленных;
в случае подтверждения Вами факта пребывания украинских военнопленных в военном самолете ИЛ-76, разбившемся в Белгородской области Российской Федерации, проинформировать о том, какие меры предпринимались Российской Федерацией для обеспечения безопасности украинских военнопленных во время их перемещения воздушным путем.
Прошу проинформировать меня о результатах рассмотрения данного письма в кратчайшие сроки.
Уполномоченный Верховной Рады Украины по правам человека Дмитрий Лубинец
Дмитрий Валерьевич!
Крайне удивлена тональностью и содержанием Вашего письма но поводу сбитого Украиной транспортного самолета Ил-76, выполнявшего рейс по перевозке 65 военнослужащих ВСУ в рамках договоренности об обмене.
Украинские СМИ многократно подтверждали, что именно со стороны Украины 24 января 2024 г. был нанесен ракетный удар, сбивший российский самолет Ил-76 в Белгородской области. Попытки постфактум исправить эту информацию выглядят нелепо, поскольку она сохранилась на Интернет-ресурсах и в социальных сетях.
Безотносительно каких-либо формальностей следует отметить, что у российской стороны не было абсолютно никакой мотивации для того, чтобы сбивать свой собственный российский самолёт с 6 российскими членами экипажа, 3 российскими военнослужащими и 65 уже согласованными к обмену украинскими военнослужащими. Погибли наши герои и сорван запланированный обмен: 195 российских военнопленных не смогли вернуться на Родину.
Мы с Вами исходим из гуманитарной составляющей в нашей работе – постоянно находимся на связи с родственниками военнопленных и пропавших без вести и как никто другой, разделяя горе членов семей, заинтересованы в осуществлении двусторонних обменов. Их срыв противоречит всей концепции нашего гуманитарного взаимодействия.
Некорректное апеллирование к положениям Конвенции об обращении с военнопленными 1949 г. является ничем иным, как попыткой украинских властей скрыть за их «ширмой» факт сознательного удара сил ПВО Украины но транспортному самолету, перевозившему украинских военнослужащих для запланированного обмена в рамках официальных договоренностей с Координационным штабом Украины по обращению с военнопленными.
Как и при всех ранее осуществленных обменах, в рамках сложившейся практики, российскими компетентными органами с руководством Координационного штаба Украины по специальному рабочему каналу (как в текстовом, так и в устном формате с документированием в установленном порядке), заранее согласовывались все детали предстоящего обмена, включая логистические особенности доставки военнопленных в г. Белгород. Порядок транспортировки украинских военнослужащих, а также время посадки борта в аэропорту г. Белгорода заблаговременно и неоднократно передавались представителю Координационного штаба Украины (также задокументировано).
Процедура деконфликгации аналогичных рейсов с украинской стороной проводится регулярно, о чем знают представители Координационного штаба Украины поскольку последнее подобное уведомление было передано 3 января 2024 г. в ходе очередного обмена (отложенного более чем на 4 часа в связи с тем, что украинские представители не давали «окно безопасности» для посадки самолета в аэропорту г. Белгород). 24 января 2024 г. «окно безопасности» также было гарантировано представителем Координационного штаба Украины.
Наличие договоренности компетентных органов Российской Федерации с украинской стороной в целях проведения безопасного и беспрепятственного обмена подтверждает добросовестное выполнение Российской Федерацией изложенных в статьях 12 и 46 Конвенции об обращении с военнопленными обязательств, в том числе по минимизации рисков для жизни удерживаемых лиц.
На сбитом борту действительно находились 65 украинских военнослужащих, список которых за сутки до полета был согласован с Координационным штабом Украины, утвержден его руководством для обмена. Это подтверждается и результатами проведенных экспертиз тел погибших.
Порядок взаимодействия с МККК и ООН является суверенным правом Российской Федерации и урегулирован нормами российского законодательства.
Таким образом, все заявления о том, что ответственность за гибель задержанных украинских военнослужащих несет Российская Федерация, являются абсурдными, безосновательными и безнравственными. Напротив, учитывая полную информированность относительно упомянутого самолета, лиц, в нем находящихся, маршрута передвижения и других обстоятельств, вина за случившееся целиком и полностью лежит на украинских властях.
Сбив российский самолет, украинская сторона грубо нарушила обязательства, предусмотренные статьей 6 Международного пакта о гражданских и политических правах 1966 г. и статьей 2 Конвенции о защите прав человека и основных свобод 1950 г., в которых Украина участвует.
В свою очередь прошу проинформировать меня о фактах проведения подразделениями ВСУ 24 января 2024 г. пусков ракет в сторону г. Белгорода, а также прокомментировать сообщения украинских СМИ (со ссылкой на командование ВСУ) об «уничтожении российского военно-транспортного самолета».
Т.Н. Москалькова