Председатель Европейской комиссии Урсула фон дер Ляйен в Давосе: Мы будем работать с Гренландией и Данией рука об руку, чтобы поддержать местную экономику и инфраструктуру
Уважаемые дамы и господа,
Прошло уже 55 лет с момента первой встречи здесь, в Давосе. Идея основателя, Клауса Шваба, заключалась в создании платформы для обсуждения актуальных вопросов и идей. Конечно, мир полностью изменился с 1971 года. Но первоначальная идея Давоса сохранилась, как мы только что слышали в выступлениях. Поэтому я была рада, что вы вернулись к своим истокам с темой этого года — «Дух диалога». Потому что этот дух сегодня важнее, чем когда-либо, в мире, который стал более разрозненным и конфликтным. 1971 год был годом так называемого «шока Никсона» и решения отвязать доллар США от золота. В один момент рухнули основы Бреттон-Вудской системы и весь глобальный экономический порядок, созданный после войны. Но у этого было и два крупных последствия. Они невольно создали условия для формирования по-настоящему глобального порядка. И дали Европе резкий урок о необходимости укреплять свою экономическую и политическую мощь. Это было предупреждение о необходимости сокращать зависимости — в данном случае от иностранной валюты.
Сегодня мир, без сомнения, очень другой. Но урок, как мне кажется, остаётся прежним. Геополитические шоки могут — и должны — стать возможностью для Европы. В моём понимании, тектонические изменения, через которые мы проходим сегодня, — это возможность, а точнее необходимость, построить новый формат европейской независимости. Эта потребность не новая и не реакция на недавние события. Это структурный императив уже давно. Поэтому, когда примерно год назад я употребила этот термин — «европейская независимость», — меня удивили скептические реакции. Но менее чем через год вокруг этого формируется реальный консенсус. Быстрота и почти немыслимый масштаб изменений этому способствовали — но базовая необходимость остаётся той же.
Хорошая новость в том, что мы действовали сразу. Будь то энергетика, сырьё, оборона или цифровая сфера — мы двигаемся быстро. Но правда также в том, что мы сможем воспользоваться этой возможностью только если признаем, что эти изменения — постоянны. Конечно, ностальгия — часть человеческой природы. Но ностальгия не вернёт старый порядок. А игра на время — с надеждой, что всё скоро вернётся назад — не решит наших структурных зависимостей. Поэтому я хочу сказать: если изменения постоянны, Европа тоже должна измениться навсегда. Пора воспользоваться этой возможностью и построить новую независимую Европу.
Дамы и господа,
Эта новая Европа уже формируется. В субботу я была в Асунсьоне, в Парагвае, чтобы подписать торговое соглашение ЕС–Меркосур. Это был прорыв после 25 лет переговоров. И благодаря ему ЕС и Латинская Америка создали крупнейшую в мире зону свободной торговли. Рынок, составляющий более 20% мирового ВВП. 31 страна с более чем 700 миллионами потребителей. В соответствии с Парижским соглашением. Это соглашение посылает миру мощный сигнал: что мы выбираем честную торговлю вместо тарифов, партнёрство вместо изоляции, устойчивость вместо эксплуатации. И что мы серьёзно настроены на снижение рисков в наших экономиках и диверсификацию цепочек поставок. И это не ограничится Латинской Америкой. В прошлом году мы достигли новых соглашений с Мексикой, Индонезией и Швейцарией — нашей страной-хозяином. Мы работаем над новым соглашением о свободной торговле с Австралией. Мы также продвигаемся вперёд с Филиппинами, Таиландом, Малайзией, ОАЭ и другими. И сразу после Давоса я отправлюсь в Индию. Ещё требуется работа. Но мы на пороге исторического торгового соглашения. Некоторые называют его «матерью всех сделок». Оно создаст рынок из 2 миллиардов человек, почти четверть мирового ВВП. И, что особенно важно, даст Европе преимущество первопроходца на одном из самых быстрорастущих и динамичных континентов мира. Европа хочет вести бизнес с центрами роста сегодняшнего дня и экономическими державами этого века. От Латинской Америки до Индо-Тихоокеанского региона и далеко за его пределами — Европа всегда выбирает мир. И мир готов выбрать Европу.
Дамы и господа,
Это также отражает тот факт, что Европа обладает всеми необходимыми активами для привлечения инвестиций — сбережениями, навыками и инновациями — благодаря нашим AI-фабрикам, гигафабрикам и нужным приложениям, принципу «AI first». Нам нужно коллективно мобилизовать эти ресурсы в полную силу и сосредоточиться на главном. Первое — создать благоприятную и предсказуемую регуляторную среду. Мы живём в эпоху, когда капитал и данные могут пересечь Европу за секунду. И бизнес должен иметь такую же свободу движения. Но сейчас слишком многим компаниям приходится смотреть за границу, чтобы расти и масштабироваться — отчасти потому, что при расширении в каждую новую страну ЕС они сталкиваются с новым набором правил. На бумаге рынок из 450 миллионов европейцев открыт для них, но на практике всё гораздо сложнее. И это действует как ручник для роста и прибыли компаний. Поэтому нам нужен новый подход. Скоро мы представим наш «28-й режим». Конечная цель — создать новую, по-настоящему европейскую форму компании. Мы называем её EU Inc., с единым и простым набором правил, применяемым по всему Союзу. Чтобы бизнес мог гораздо проще работать в разных государствах. Наши предприниматели и инновационные компании смогут зарегистрировать компанию в любой стране ЕС за 48 часов — полностью онлайн. Они будут пользоваться единым режимом капитала по всему Союзу. В итоге нам нужна система, в которой компании могут вести бизнес и привлекать финансирование по всей Европе так же легко, как на единых рынках США или Китая. Если мы сделаем это правильно — и достаточно быстро — это поможет не только росту европейских компаний, но и привлечёт инвестиции со всего мира.
Второй ключевой пункт — инвестиции и капитал. Мы создаём «Союз сбережений и инвестиций». Нам нужен крупный, глубокий, ликвидный рынок капитала, который привлекает широкий круг инвесторов. Это позволит бизнесу получать нужное финансирование — включая долевое — дешевле, прямо в Европе. Мы внесли предложения по интеграции рынков и надзору, чтобы сделать наш финансовый рынок более единым. Это включает торговлю, пост-торговлю, управление активами — а также стимулирование инноваций и повышение эффективности надзорных органов. Всё это поможет обеспечить, чтобы капитал тек туда, где он нужен — в масштабируемые компании, МСП, инновации, индустрию.
Третий приоритет: создание взаимосвязанного и доступного энергетического рынка — настоящего энергетического союза. Энергия — узкое место для компаний и домохозяйств. Взгляните на различия в ценах на электроэнергию по всей Европе. Европе нужен энергетический план, который объединяет все элементы. Это наш План доступной энергии. Например, мы активно инвестируем в нашу энергетическую безопасность и независимость — в интерконнекторы и сети, поддерживая отечественные источники энергии, которые мы стремимся развивать максимально: атом и возобновляемые источники. Чтобы снизить цены и зависимости. Чтобы положить конец волатильности цен, манипуляциям и шокам поставок. Но нам нужно ускорить этот переход. Потому что надёжная, устойчивая, доступная энергия собственного производства даст толчок экономическому росту, принесёт пользу европейцам и обеспечит нашу независимость.
Дамы и господа,
Что касается торговли или бизнеса, капитала или энергии — Европе нужен менталитет срочности. Наши исходные позиции хороши. У нас есть мировые лидеры в таких областях, как ветроэнергетика, батареи нового поколения. Аэрокосмос, промышленные машины, необходимые для производства чипов или современного оружия. Наши компании внедряют ИИ теми же темпами, что и американские. Европа участвует в гонке за ключевые технологии завтрашнего дня. Но по мере того как глобальная конкуренция становится беспощадной, мы должны проявлять настоящие амбиции — особенно в секторах, критически важных для нашей независимости. Возьмём оборону. За последний год мы сделали больше, чем за десятилетия до этого. Мы начали резкий рост оборонных расходов — до 800 миллиардов евро к 2030 году. Государства ЕС увеличивают инвестиции рекордными темпами. Это помогло утроить рыночную стоимость европейских оборонных компаний с января 2022 года. Сейчас у нас есть три ведущих европейских оборонных стартапа-«единорога». Они работают над ИИ-программным обеспечением и системами для разведки на поле боя. Или над современными беспилотниками двойного назначения и наблюдения. То есть они также продвигают инновации и инвестиции в европейскую оборонно-технологическую индустриальную базу. Всё это было бы немыслимым всего несколько лет назад. Это показывает, насколько тесно экономика и безопасность связаны сегодня. Но также и то, чего мы можем добиться, когда Европа готова сопоставить амбиции с волей.
Итак, дамы и господа,
Эти амбиции особенно важны, когда речь идёт о безопасности нашего континента. Через чуть больше месяца мы отметим четвёртую годовщину войны России против Украины. Спустя четыре года Россия не проявляет никаких признаков ослабления. Никакого раскаяния. Никаких попыток искать мир. Наоборот. Россия усиливает атаки. Каждый день убивает мирных жителей. На прошлой неделе её удары по энергетической инфраструктуре Украины оставили миллионы людей в темноте, холоде и без воды. Этому нужно положить конец. Мы все хотим мира для Украины. Мы признаём роль президента Трампа в продвижении мирного процесса и будем тесно сотрудничать с Соединёнными Штатами. Мы согласны, что Украина должна прийти за стол переговоров с позиции силы. Поэтому мы, европейцы, решили предоставить Украине кредит в размере 90 миллиардов евро на 2026 и 2027 годы. Благодаря этой поддержке мы обеспечиваем, чтобы Украина могла: укреплять свою оборону на поле боя; наращивать свои возможности для мирного соглашения; и поддерживать базовые услуги. Прежде всего, это подтверждает неизменную приверженность Европы безопасности, обороне и европейскому будущему Украины. Параллельно мы решили навсегда заморозить российские активы и оставляем за собой право использовать их. Это должно стать резким напоминанием России. И сигналом миру: Европа всегда будет с Украиной. Пока не будет достигнут справедливый и прочный мир.
Дамы и господа,
Я много говорила сегодня о европейской независимости. О партнёрстве. О процветании. И безопасности. Поэтому хочу завершить Гренландией. Темой, которая затрагивает сущность всех трёх этих императивов. Когда речь идёт о безопасности Арктики, Европа полностью привержена этому делу. И мы разделяем цели Соединённых Штатов. Например, наш член ЕС Финляндия — один из новых членов НАТО — продаёт свои первые ледоколы США. Это показывает, что у нас есть возможности здесь, в ледяной зоне, так сказать. Что наши северные члены НАТО уже имеют арктические силы. И прежде всего, что безопасность Арктики возможна только совместно. Поэтому предлагаемые дополнительные тарифы — ошибка, особенно между давними союзниками. ЕС и США согласовали торговое соглашение в июле прошлого года. А в политике, как и в бизнесе, — сделка есть сделка. И когда друзья пожимают друг другу руки, это должно что-то значить.
Дамы и господа,
Мы считаем народ США не просто союзниками, но друзьями. И втягивание нас в опасную нисходящую спираль принесёт пользу лишь тем противникам, которых мы оба стремимся не допустить на стратегическую арену. Поэтому наш ответ будет твёрдым, единым и пропорциональным. Но помимо этого, мы должны действовать стратегически. Поэтому мы работаем над пакетом поддержки безопасности Арктики. Первый принцип: полная солидарность с Гренландией и Королевством Данией. Их суверенитет и территориальная целостность — не подлежат обсуждению. Второе — мы работаем над масштабным европейским инвестиционным пакетом для Гренландии. Мы будем работать с Гренландией и Данией рука об руку, чтобы поддержать местную экономику и инфраструктуру. Третье — мы будем сотрудничать с США и другими партнёрами по вопросам безопасности Арктики. Это в наших общих интересах, и мы увеличим наши инвестиции. В частности, я считаю, что мы должны использовать рост оборонных расходов для создания европейских ледоколов и другого оборудования, важного для безопасности Арктики. Четвёртое — мы должны работать со всеми региональными партнёрами для укрепления общей безопасности. Поэтому мы рассмотрим укрепление наших партнёрств с такими странами, как Великобритания, Канада, Норвегия, Исландия и другими. Наконец, Европа должна адаптироваться к новой архитектуре и реалиям безопасности. Поэтому Европа готовит собственную стратегию безопасности, которую планируем опубликовать позже в этом году. В её рамках мы обновляем и нашу арктическую стратегию. В её центре будет фундаментальный принцип: только суверенные народы вправе решать своё будущее.
Дамы и господа,
Когда я начала готовиться к сегодняшнему выступлению, безопасность Крайнего Севера не была главной темой. Но во многих отношениях она вписывается в более широкую мысль, с которой я сегодня начала. Что Европа должна ускорить движение к независимости — от безопасности до экономики, от обороны до демократии. Ведя диалог с нашими друзьями и партнёрами, а при необходимости — и с противниками. Смысл в том, что мир изменился навсегда. И мы должны измениться вместе с ним.
Спасибо. И да здравствует Европа.