Владимир Пучков - Своими глазами - 2013-01-22

А.ПЛЮЩЕВ: Добрый вечер и добрый день, вы смотрите и слушаете радиостанцию «Эхо Москвы», это программа «Своими глазами», сегодня у нас. Алекса7дра Плющева и Софико Шеварднадзе министр РФ по делам гражданской обороны, чрезвычайным ситуациям и ликвидации последствий стихийных бедствий. Владимир пучков. Добрый вечер.

В.ПУЧКОВ: Ребята, добрый вечер.

А.ПЛЮЩЕВ: «Своими глазами» это передача наблюдательная.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Мы рассказываем, что видели своими глазами и обсуждаем последние новости. Из последних новостей стало известно, что МЧС вывозит первую группу россиян из Сирии. По вашей оценке, это значит, что ситуация там стремительно ухудшается? Какая там обстановка, что угрожает россиянам сегодня и не угрожало две недели назад?

В.ПУЧКОВ: Два борта МЧС РФ уже сейчас находятся на месте, работают наши специальные бригады врачей, психологов, спасателей, которые осуществляют загрузку россиян и граждан других стран, которые пожелали выехать из этого региона. Это наша миссия, наша задача, и мы ее выполним на высоком уровне.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Саму ситуацию как оцениваете?

А.ПЛЮЩЕВ: Как чрезвычайную?

В.ПУЧКОВ: Сложную, но стабильную.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Вы советуете оттуда уезжать?

А.ПЛЮЩЕВ: Мы советов на эту тему никому не даем, потому что МЧС РФ выполняет свою миссию - мы оказываем гуманитарную помощь и поддержку тем людям, которые оказались в беде и, соответственно, гражданам других стран – все, кто в соответствии с утвержденным порядком у нас в списках и те, кто просто придет на погрузку – мы специально отправили пассажирский самолет, специально грузовой борт, потому что очень многие люди уезжают с вещами, с домашним скарбом – мы всех доставим на территорию РФ, обеспечим встречу, оказание помощи, поддержки и решения всех проблем на территории России.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Это здорово. Я была там полтора месяца назад, и когда мы вылетали из дамаска, я была удивлена огромным количеством российских женщин, которые уезжали оттуда с детьми, и были проблемы, как добраться до Красноярска. Краснодара – они были женами сирийцев. Конечно, им это большая помощь.

А.ПЛЮЩЕВ: У нас тоже всегда есть какие-нибудь чрезвычайные ситуации - - что из самых горячих ситуаций происходит сейчас в России, где заняты ваши специалисты? И в Москве тоже были, я знаю, вспомогательные силы МЧС, когда прошел снегопад.

В.ПУЧКОВ: Что касается ситуации в РФ, а у нас происходят, к сожалению, ЧС, характерные для зимнего периода – это ДТП тяжелыми последствиями, аварии на объектах ЖКХ, проблемы, связанные с низкими температурами. Сегодня мои ребята, пожарно-спасательные подразделения, соответствующие структуры управления, во взаимодействии с РСЧС за сутки потушили более 500 пожаров, из них более 40 достаточно сложных, трудных - представьте себе, минус 40, минус 50, многоэтажка, верхние этажи, - нужно не только приехать, развернуть боевые порядки, нужно выставить стволы, лестницы, эвакуировать людей с верхних этажей, и при этом еще тушить. Напоминаю, что при -40 вода, даже под большим давлением, замерзает в течение 5-6 секунд. В том числе, мы ликвидировали сложнейшую аварию на железной дороге, которая потребовала совместных усилий и МЧС РФ, и Минтранса, структур РЖД, четкого взаимодействия с субъектом РФ, Амурской областью, и все задачи по минимизации потерь этой аварии выполнены в полном объеме.

Кром того, мы делаем много других больших и малых день каждый день. Но я скажу, что в зимний период каждые двое суток происходит федеральное реагирование, работает Национальный центр управления в критических ситуациях, соответствующие структуры на местах. Работают все пожарноспасательные подразделения, структуры по планам взаимодействия, - работаем для того, чтобы обеспечить спокойную, стабильную жизнь и безопасность россиян.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Всех очень интересует единый номер «112».

В.ПУЧКОВ: В соответствии с решением президента РФ, реализуется программа «112», уже в 2013 году единым телефоном Службы спасения будут оборудованы все крупные города, и любой человек, оказавшийся в сложной жизненной ситуации, позвонив по этому номеру, получит необходимую своевременную квалифицированную помощь. Кроме того, на переходный период у нас, конечно же, останутся все действующие телефоны - телефон пожарной охраны «01», службы охраны общественного порядка, скорая медицинская помощь, Горгаз и коммунальных служб. В 2014-2015 гг. мы планируем в основном перекрыть все крупные населенные пункты в РФ.

А.ПЛЮЩЕВ: Сейчас они где работают уже?

В.ПУЧКОВ: Сейчас в опытном режиме этот телефон работает в Москве, Казани, Санкт-Петербурге и в ряде других городов. Но еще раз напомню – все они работают в тестовом режиме, потому что параллельно работают все действующие оперативные службы. Сразу хочу сказать, что внедрение единого телефона, с одной стороны, повышает эффективность системы реагирования, - мы уже промониторили, - сокращается время на одну пятую часть. Если мы раньше в городах реагировали, укладывались в норматив и человек получал помощь до 10 минут, в сельской местности до 20 минут, то теперь мы планируем, с введением этого телефона, довести время реагирования, когда человек уже получает конкретную помощь в городах 8 минут, а в сельской местности это будет 16-17 минут. Поверьте, каждая секунда это спасенная человеческая жизнь.

А.ПЛЮЩЕВ: Есть статистика того, как люди переходят с большого количества телефонов для разных служб на единый телефон? Все больше звонят?

В.ПУЧКОВ: Мы постоянно мониторим эту ситуацию, и тестовый режим показал, что в начале теста были единичные обращения, а теперь уже порядка 30-40% всех обращений на телефон «112». Кстати, должен сказать сразу – в том числе, это усиливает взаимодействие всех служб, которые работают, и появляется система объективного контроля. Потому что диспетчеризация не зависит ни от одной из служб и объективно оценивает качество и эффективность предоставляемых услуг для человека. Который оказался в беде. А спасение и оказание помощи человеку и это тоже услуга.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Мы говорили о случае в Туве в связи с погодной ситуацией

А.ПЛЮЩЕВ: В поселок доставляли буржуйки самолетами.

В.ПУЧКОВ: Произошла чрезвычайная ситуация - в связи с аномально-низкими температурами и перегрузкой сети, вышла из строя система отопления. Энергично были предприняты меры, отреагировало руководство республики, федеральный центр. Были развернуты необходимые пункты временного размещения, оказана помощь гражданам, - медицина, питание, психологическая поддержка и решение всех других вопросов. Сейчас мы поэтапно организовали, и шаг за шагом восстанавливаем все системы жизнеобеспечения. Конечно, с учетом очень низких температур – там сейчас -30-40, ветра. Эта работа дается достаточно трудно, но все ремонтные, аварийно-спасательные бригады работают в усиленном режиме.

А.ПЛЮЩЕВ: нас что смутило во всей этой истории – к вашему ведомству претензий не было, работали в оперативном режиме, усиленно, но вообще ситуация - 21 век, люди остаются без тепла, - это везде случается. Но везут буржуйки? С Октябрьской революции?

В.ПУЧКОВ: «Буржуйки» это название. На самом деле это высокотехнологичные современные печки, которыми отапливаются жилые и другие помещения.

А.ПЛЮЩЕВ: Везут, чтобы топить трубу?

В.ПУЧКОВ: Это сегодня вынужденная мера, мы их везем для того, чтобы отопить жилье для людей на переходный период и поддержать социально-значимые объекты – те, которые обеспечивают деятельность аварийно-спасательных и других подразделений, потому что все остальное мы вывезли в другие населенные пункты и пункты временного размещения. Это один из элементов безопасности жизнедеятельности людей, технологии, которые применяются для работы в условиях ЧС, в данной ситуации мы, в том числе, выполнили все задачи. Там, где нужно, мы доставляем авиацией и доставляли предметы первой необходимости, продукты питания, теплые вещи и конечно, в том числе, отопительные приборы – так называемые «буржуйки».

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Что касается именно спасательного оборудования - вы сейчас делаете упор на то, чтобы разрабатывать отечественное спасательное оборудование, адаптированное к нашим климатическим условиям, или закупаете иностранное, уже готовое?

В.ПУЧКОВ: Все, что у нас сегодня находится на оснащении, в системе МЧС РФ, практически все аварийно-спасательное снаряжение отечественного производства, отечественных производителей – это касается авиации. Снаряжения, приборов, инструментов и технологической оснастки. Также мы отработали все современные технологии управления, мониторинга, прогнозирования ЧС, формирование баз данных и решение всех проблем, связанных с ликвидацией ЧС, повышения оперативности системы реагирования. И продолжаем целенаправленно разрабатывать и внедрять все новое и прогрессивное, что только появляется и в России и в мире.

А.ПЛЮЩЕВ: А иностранное совсем не закупаете?

В.ПУЧКОВ: Иностранное оборудование мы привлекаем в отдельных случаях для выполнения отдельных технологических операций, и только то оборудование, которое не имеет аналогов, в соответствии с современными требованиями, у российских производителей. Приведу пример - допустим, еще совсем недавно у нас вся гидравлическая аппаратура была импортного производства. Сегодня вся линейка выпускается российскими производителями. Еще совершенно недавно мы использовали системы мониторинга и программного обеспечения зарубежного производства – сейчас на 100% мы применяем отечественные разработки.

На днях я был в городе Сарове, мы готовим сейчас большую, длительную совместную программу, в том числе, суперкомпьютеры, программное обеспечение подготовлено российскими учеными, экспертами и специалистами, и будет применяться для дальнейшего развития всей системы антикризисного управления, управление рисками и решение всех задач профилактики, предупреждения ЧС.

А.ПЛЮЩЕВ: Вы сказали - привлекаете импортное оборудование, - на прокат берете?

В.ПУЧКОВ: Мы еще несколько лет назад, в том числе, закупали, в том числе, совместно с нашими коллегами, отрабатывали все технологии применения при сложных российских условиях, сейчас, как я сказал, у нас практически все оборудование производится или на территории РФ, или совместными предприятиями, но опять же, на территории РФ.

Приведу последний пример – совместно с австрийской фирмой мы организовали производство здесь, в столичном регионе, суперсовременной, оснащенный пожарный автомобиль, который не имеет аналогов в мире и способен работать в сложнейших климатических условиях, условиях бездорожья, при ликвидации крупномасштабных ЧС, в условиях радиоактивных загрязнений, химического заражения. Эта аппаратура не имеет сегодня аналогов в мире.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Это было разработано после пожаров 2010 года?

В.ПУЧКОВ: В том числе мы учли, конечно, опыт нашей совместной работы при защите населенных пунктов и ликвидации ЧС, связанных с пожарами в 2010 году, что, кстати, позволило минимизировать потери, несмотря на сложнейшую опасность угрозы со стороны климатических факторов, да и не везде правильной, адекватной реакцией руководителей органов местного управления на местах.

А.ПЛЮЩЕВ: Если продолжать говорить об оснащении - когда была история с Крымском, было много сообщений о том, что не хватает оснащения - чуть ли не резиновых сапог не хватало.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Это называлась даже как главная проблема – нет резиновых сапог.

В.ПУЧКОВ: Каждая чрезвычайная ситуация, особенно крупномасштабная, для нас урок. Группировка сил сработала на очень высоком уровне, мои ребята, которые непосредственно в зоне ЧС – а я напомню, что большая часть Краснодарского края попала под катастрофические ливни и сложнейшие погодные условия, - выполняли задачу с риском для жизни и здоровья, их семьи и близкие тоже пострадали, они проявили мужество, самоотверженность, героизм. И даже там, где что-то кому-то не хватало, мы последнее отдавали тем людям, которые оказались в беде в зоне ЧС, и естественно, когда такая крупномасштабная ЧС, всегда проблема ресурсного обеспечения, которая оперативно решалась. Кстати, она была решена.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Для себя что вы поняли – какого ресурса вам больше всего не хватало?

В.ПУЧКОВ: В тот, достаточно сложный период, конечно, нам помогли очень сильно жители пострадавших регионов, потому что такой самоотдачи, мужества и стойкости я не виде нигде. Конечно, МЧС РФ хотелось бы, чтобы мы быстро и оперативно могли придти к каждому дому, каждому человеку, оказать каждому, кто оказался в беде, необходимую помощь. Мы старались это делать, все, что от нас зависело, делали – спасли больше 800 человек, быстро и оперативно было принято решение правительства РФ, организовать оказание материальной помощи необходимой, все процедуры по расчистке дворов, восстановлению социально-значимых объектов, системы энергетики, связи, и много задач, которые решались в зоне ЧС.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Вместе с Крымском возросла волонтерская деятельность, было много разговоров вокруг этого – нужны, не нужны, помигают, мешают, - скажите честно, волонтеры вам помогали, или мешали?

В.ПУЧКОВ: Волонтеры по зову сердца, зову души, ехали в чрезвычайные условия, работали, помогали, поддерживали. Конечно же, поддержка волонтерского движения, профессионалов, всегда нужна и актуальна. Единственное, мы понимаем – если человек не подготовлен работать в условиях для жизни и здоровья, неподготовлен и не имеет специальной технической оснастки, то он должен выполнять соответствующие вспомогательные технологические операции по оказанию помощи людям пожилого возраста, детям, организации доставки гуманитарной помощи. И поверьте, решение многих других задач в зоне ЧС и поддержка волонтеров, сострадание, очень важны для тех людей, которые оказались в беде.

Кроме того, хочу отметить еще один аспект – это показал и Крымский район, крупномасштабные ЧС на Дальнем Востоке, в Сибири, в ряде других регионов, которые были в РФ – у нас несколько сотен, тысяч человек со всех уголков земного шара оказали в том или ином виде помощь людям, которые оказались в зонах ЧС – присылали деньги, вещи, продукты, просто сочувственные телеграммы – поверьте, это очень знаково и значимо для людей, которые оказались в беде. Поэтому поддержка добровольцев и волонтеров для нас, профессионалов, важна и актуальна.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Как само министерство взаимодействует с волонтерами? Там есть какие-то скоординированные действия? После Крымска осталось огромное количество продуктов – лекарств, одежды, вещей, которых не раздали, не рассортировали, и непонятно, кто в этом виноват.

В.ПУЧКОВ: Все, что касается грузов гуманитарной помощи –учет, прием и распределение, - этим вопросом всегда и исключительно, от начала и до конца занимаются общественные организации и органы местного самоуправления. Поэтому деятельность волонтеров, добровольцев, нужна. Сегодня эта деятельность регламентирована рядом федеральных законов – это и закон об НКО, о добровольной пожранной охране, ряд других нормативных актов, которые достаточно четко регламентируют все вопросы деятельности волонтеров-общественников, особенно в зонах ЧС, в условиях, когда есть угроза жизни и здоровью людей.

А.ПЛЮЩЕВ: Делаем перерыв и продолжим через несколько минут после новостей.

НОВОСТИ

А.ПЛЮЩЕВ: Продолжаем программу – в гостях у нас Владимир пучков, министр по чрезвычайным ситуациям. Мы начали разговор о волонтерах – эта тема большая и неспокойная в последнее время. Программы взаимодействия с волонтерами, видимо. Разные – мы не по наслышке знаем, чем занимается наша коллега, Ирина Воробьева – наверное, вы тоже слышали про «Лизу Алерт».

В.ПУЧКОВ: Не только знаем, но совместно работаем, провели уже не только учения, но и практические мероприятия по поиску людей, которые потерялись.

А.ПЛЮЩЕВ: И есть стихийно образующиеся группы, есть добровольные пожарные, - в каких направлениях лучше всего получается взаимодействовать с волонтерами, и в каких есть недопонимание, есть над чем работать?

В.ПУЧКОВ: У нас отлажены традиционно тесные связи со всеми волонтерами, и мы поддерживаем все волонтерские движения – так же, как и они нам помогают, особенно при решении задач в зонах ЧС и при решении большого круга других проблем, которыми сегодня занимается МЧС РФ. Кроме того, принят закон о добровольной пожарной охране, мы уже сформировали, совместно с общественностью, при поддержке субъектов РФ, которые тоже приняли свои законы и определили социальные пакеты, в том или ином виде поддерживая добровольных пожарных - достаточно мощный корпус добровольной пожарной охраны, который сегодня, в первую очередь, работают в отдаленных сельских населенных пунктах. Практически каждый пожар сегодня в стране тушится с участием добровольцев. Кроме того, добровольцы оказываются помощь людям, занимаются с детьми, выполняют задачи первичных мер пожарной безопасности на местах и решают много других задач. Поэтому эта сфера продолжается развиваться и обустраиваться. Но еще раз подчеркиваю, что вся эта тема поддержки общественности, человек захотел помогать другим людям – он пришел и участвует в этой работе. Мы создаем условия и формируем поддержку. Но я считаю, что все-таки главная проблема в этой области – нужна мощная общественная поддержка волонтерам, тем ребятам и девчонкам, которые в свободное время, отрывая от себя возможные приятные минуты, приходят в трудную ситуацию, работают на благо людей, по зову сердца, души, - нужно сформировать позитивное общественное мнение, чтобы мы все были им благодарны. Чтобы когда они идут в подъезде, все говорили – вот эта девушка, в свободное от работы время, помогает другим людям. Этот молодой человек поехал на пожары, эти молодые ребята отработали в Крымском районе, ионии должны пользоваться уважением и почитанием общества.

А.ПЛЮЩЕВ: Мне кажется, проблемы негативного отношения к волонтерам нет в нашем обществе, но есть проблема, или. Во всяком случае, тема закона о волонтерской деятельности, которая сейчас разрабатывается в Госдуме. Сколько я ни говорил с людьми, которые являются волонтерами, они, в лучшем случае, не понимают. Зачем это надо. Потому что, как вы справедливо заметили, уже есть целый ряд нормативных документов, и все вроде бы прекрасно взаимодействуют: вы поддерживаете волонтеров, они вас поддерживают, помогают. Но разрабатывается еще этот закон – вы принимаете участие в разработке этого документа, и какая позиция министерства по поводу этого документа?

В.ПУЧКОВ: Члены Общественного совета МЧС РФ, в том числе, наряду с другими общественниками, активно и энергично участвуют в этом процессе. У нас есть процедуры, есть различные мнения на эту тематику, но думаю, что в том или ином виде проект этого документа будет общественностью подготовлен, пройдет все необходимые процедуры согласования, обсуждения. Конечно же, вся основная деятельность по добровольчеству сегодня на федеральном уровне основными законами урегулированы. Но есть сферы, которые, конечно, требуют дальнейшего нормативно-правового регулирования. Думаю, эта работа будет завершена в установленном порядке.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Понятно, что любую катастрофу легче предупредить, нежели потом ликвидировать последствия. В Крымске людей не предупредили заранее, что сегодня можно сделать для того, чтобы предугадать, предупредить о будущей катастрофе?

В.ПУЧКОВ: Конечно, была проблема информирования в Крымском районе, но все-таки первопричиной было то, что произошла крупномасштабная ЧС природного характера – ливневые дожди в горной местности в короткий промежуток времени. Напомню, что в одной из стран после таких паводков погиб город и больше 30 тысяч человек погибли. Точно такая же ситуация. Поэтому это ЧС природного характера, человечество сегодня еще не защищено от вех опасностей угроз, которые нас окружают. Мы можем развивать системы мониторинга и профилактики, выявлять ранние признаки, минимизировать потери, можем своевременно довести до граждан всю необходимую информацию, но полностью исключить риски природного характера человечество пока еще не научилось.

Поэтому МЧС РФ, как координатор единой госсистемы предупреждения, а потом уже ликвидации ЧС, сейчас целенаправленно начинает реализовывать современные новые подходы – мониторинг, прогнозирование управление рисками в целях профилактики и предупреждения ЧС. Это основное направление нашей деятельности на ближайший 2013-23014 гг., и мы уже, благодаря совместным усилиям, планируем снизить все опасности, угрозы и риски от ЧС природного характера в два раза.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Что смогли предугадать или предупредить?

В.ПУЧКОВ: Могу привести простой пример – когда на дальнем Востоке наши коллеги зафиксировали продвижение неблагоприятных погодных условий, мы за трое суток подняли все органы управления, силы и средства на Дальнем Востоке, прикрыли все основные магистрали, отработали все вопросы устойчивости функционирования социально-значимых объектов, обеспечили жизнедеятельность всех основных автотрасс и систем жизнеобеспечения и у нас потери были минимальные – хотя, напомню. У нас в зону попали 4 субъекта РФ, несколько сотен крупных социально-значимых объектов – федеральных железных дорог, федеральные трассы, - все это отработано было в штатном режиме и больших потерь у нас не было.

Кроме того, сейчас мы, после уроков трассы М-10, совместно с соответствующими структурами, субъектами РФ, отработали модели прикрытия всех федеральных трасс и автодорог, доводим до граждан и водителей, и тех людей, которые собираются в дорогу, пассажиров, все необходимые сводки погоды, прогноз развития метеоусловий – это позволит нам избежать очень серьезных проблем на трассах. Такая же работа ведется по системам жизнеобеспечения - авариям в ЖКХ, - да, они у нас ежедневно происходят, но мы сейчас укладываемся в нормативы и все аварийно-спасательные подразделения, пожарно-спасательные, работают очень энергично - 4, максимум 5 часов, и все системы работают стабильно, включая, кстати, системы резервирования, системы дублирования, автономные системы снабжения. При этом я хочу сказать, что практически все социально-значимые объекты на территории РФ, - постучу по дереву, - работают стабильно.

А.ПЛЮЩЕВ: Вернемся к системе обеспечения о ЧС. Буквально сегодня губернатор Краснодарского края Ткачев заявил о выделении 700 млн. рублей на создание современной системы мониторинга и оповещения, - спустя полгода после наводнения, что можно сказать по отдельным регионам – кто лидер, а кто аутсайдер? Конечно, нам как обывателям интересно, чтобы нас оповестили, причем мы еще и не поверим с самого начала.

В.ПУЧКОВ: Хороший вопрос. Во всех крупных городах, после трагических событий, которые у нас произошли в Краснодарском крае, был выполнен комплекс мероприятий по повышению готовности всех систем оповещения. И сегодня в РФ лучше эта работа, по объективным причинам. Выполнена в европейской части, на северо-западе, на юге страны. Похуже чуть на Дальнем Востоке, потому что там большие расстояния, небольшая плотность населения и очень длинные технологические цепочки доведения необходимой информации, особенно до отдаленных населенных пунктов.

Представьте себе – республика Якутия по площади сопоставима с территорией Индии, - не буду напоминать , сколько проживают в Индии, но на территории Якутии у нас проживает менее миллиона человека. Поэтому довести информацию до всех отдаленных населенных пунктов это и технологическая и организационная проблема. В соответствии с указом президента РФ осуществляется дополнительные мероприятия, система эта строится снизу вверх, потому что человек первым сталкивается с проблемой, потом реагируют муниципальные образования, потом субъект РФ, и в случае недостаточных сил, федеральный центр реагирует. Причем, здесь три составные части решения этой проблемы, - конечно, в первую очередь, это проблема каждого из нас: получив соответствующее сообщение, предупреждение, или же прогноз, мы должны правильно и адекватно отреагировать сами. Попросить, чтобы так же адекватно отреагировали наши родные, близкие, знакомые и друзья. Потом очень важная реакция органов местного самоуправления, которые, получив эти предвестники, должны до нас довести всю необходимую информацию с учетом региональных особенностей, - РФ очень большая страна, у нас сегодня в одном месте мы боремся со снегопадами, в другом с низкими температурами, а в третьем у нас проблема дождей и подтоплением территорий. Это вторая составная часть. И третье, конечно, наличие технических, технологических систем и организационные вопросы – там, где не срабатывают технологии, СМС-сообщения, социальные сети, которые сегодня задействуются, технические системы информирования, в том числе, электросирены, как один из элементов и подвижные мобильные пункты информирования и оповещения - службы 01 ,02, 03, - есть соответствующее решение, маршруты, тексты, которые реально доводя до граждан информацию. Это большая, комплексная проблема, над которой мы все сообща работаем, активно и энергично.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: У нас действительно большая страна - в каждом подразделении МЧ по регионам сконцентрированы работники, которые специализируются в регионе, или у вас каждый работник универсальный?

В.ПУЧКОВ: Все ребята, которые работают в пожарно-спасательных подразделениях, имеют несколько специальностей и соответствующее снаряжение для того, чтобы тушить пожары, оказывать помощь людям, которые оказались в ДТП, - они готовы ликвидировать ЧС природного, техногенного характера. Но деятельность соответствующих структур – у нас создано 83 центра управления в кризисных ситуациях в субъектах РФ и конечно же, они учитывают региональные особенности. На Северном Кавказе это горы, лавины, снегопады, проблемы жизнеобеспечения, в том числе, туристических групп, и ряд других проблем. На Дальнем Востоке сегодня, мы знаем, проснулись три вулкана, и ряд проблем. Которые связаны с безопасность, требуют иных подходов, иного формата выполнения профилактических мероприятий – работы с населением, устойчивости систем жизнеобеспечения. При получении прогноза на неблагоприятные погодные условия – мы являлись свидетелями их в Москве и МО, - соответствующие предупреждения выдавались. Конечно, мы все на них стараемся реагировать правильно, но не все автолюбители, к сожалению, в эти дни могут себе позволить оставить автомобили и перемещаться общественным транспортом – жизнь продолжается, ее не остановишь.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Насколько мы продвинулись в прогнозировании техногенных катастроф?

В.ПУЧКОВ: После тех крупномасштабных ситуаций техногенного характера, которые у нас были практически на всех критически-важных объектах, мы внедрили системы мониторинга и контроля. Причем, контролируется и безопасность и состояние работы технологических процессов, оценивается готовность всех диспетчерских служб и персонала, которые работают на предприятиях, и мониторится вся ситуация, которая связана с деятельностью потенциально опасных объектов. Особое внимание в этой сфере – конечно, это движение всех видов транспорта, железная дорога, автомобильный транспорт и авиация, с учетом сложных зимних условий.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Мы вспомнили, что когда были пожары в 2010 г., там главная проблема была в том, что не было достаточно авиации. Я знаю, что Медведев поддержал инициативу по созданию аэромобильных группировок. Это что значит? Что у вас нет вертолетов и самолетов?

В.ПУЧКОВ: все, что касается необходимых решений по усилению авиации, которые защищают населенные пункты, критически важные объекты, от пожаров – все необходимые решения приняты. Сегодня у нас в полной мере оснащена не только авиация МЧС РФ, но и авиация МВД, Минобороны, ФСБ, - они имеют соответствующие технические средства, ВСУ, ВАПы, - это те средства, которые позволяют тушить пожары с воздуха. Подготовлены экипажи и уже реально летом этого года, - кстати. В Сибири была не менее сложная ситуация, чем у нас в 2010 г. в европейской части РФ – отстояли практически все населенные пункты, федерально-значимые объекты и удалось минимизировать потери, которые принесли аномально-жаркие дни.

Но все, что касается аэромобильной группировки – соответствующее решение правительством принято и уже в 2013 г. в первом полугодии мы сформируем высокоэффективные аэромобильные группировки во всех регионах нашей страны в целях повышения системы эффективности, системы реагирования. Такая мощная группировка у нас будет создана на Дальнем Востоке, в Хабаровске, которая позволит реагировать в полном объеме из Хабаровска, прикрывая весь региона, включая Сахалин, Камчатку, Магадан и территорию Якутии. Мы создадим мощнейшую авиационно-спасательную группировку в Красноярске и усилим тот компонент, который уже есть сегодня, который позволит нам перекрывать всею территорию Сибири, включая, кстати, Северный Ледовитый полюс, за который отвечает у нас Сибирский регион. Такая же работа будет произведена в Екатеринбурге, Нижнем Новгороде, Ростове-на-Дону, Пятигорске и в Петербурге. Это позволит приблизить всю систему федерального реагирования на местах, с учетом территории РФ.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Став министром, вы получили одно из лучших министерств в стране – всем было ясно, что это одно из самых продвинутых ведомств. Но время ставит свои требования - вам лично хочется что-то поменять в этом министерстве?

В.ПУЧКОВ: Мы первыми приходим на помощь, но жизнь нам ставит новые задачи, и мы продолжаем динамично развиваться. Все планы и программы, конечно, утверждены, создана самая лучшая и продвинутая правовая база во всем мире. Мы продолжаем динамично двигаться вперед. Цели у нас совершенно понятные – одна из основных задач – повышение системы эффективности реагирования с тем, чтобы каждый человек, который оказался в сложной ситуации, любой сложной ситуации, это касается не только пожара, ЧС и ли ДТП, - получил своевременно необходимую квалифицированную помощь с учетом территории нашей страны и многообразием опасностей и угроз и особенностей. Это серьезная проблема. Которой мы энергично и целенаправленно занимаемся. Это, конечно, внедрение современных подходов и технологий, профилактики предупреждения ЧС и управление рисками. Наша основная задача – предупредить. Потому что предупредить всегда легче, чем ликвидировать. Или, если невозможно предупредить, то минимизировать потери – это основной блок проблем, которые я стараюсь решить. Кроме того, мы продвигаем и развиваем все технологии, технологии управления, развиваем национальные центры управления и все структуры, внедряем соответствующие подходы взаимодействия с федеральными органами, тесно и плотно, с учетом новых требований, работаем с субъектами РФ, а также продолжаем динамично развиваться дальше, не останавливаясь на достигнутом. Кроме того, с учетом тех планов и программ, которые были утверждены, мы развиваем систему международного гуманитарного реагирования. На встрече министров ЧС стран АТЭС на Дальнем Востоке поддержано предложение МЧС РФ, и мы создаем на первом этапе 12, на следующем этапе 30 – опорных пунктов управления, которые будут координировать всю деятельность в регионе АТЭС. Такая же инициатива России поддержана соответствующими структурами ООН. Больше того, мы уже в Женеве, в штаб-квартире ООН, создали сегмент управления в ЧС, - это сегмент, где российские технологии, разработки, но работают представители структур управления ООН под эгидой нашего национального Центра управления в кризисных ситуациях, и мы координируем всю международную гуманитарную деятельность, совместно с нашими коллегами из зарубежных стран. Это тоже важный аспект нашей деятельности, а также ряд других планов и программ. Которые мы в МЧС РФ, совместно с коллегами, продолжаем реализовывать.

С.ШЕВАРДНАДЗЕ: Когда происходят бедствия за пределами нашей страны – в каких случаях чаще всего к вам обращаются за помощью?

В.ПУЧКОВ: К нам наши коллеги обращаются практически всегда. Мы готовы реагировать на все крупномасштабные пожары и работали практически во всех регионах мира. Мы готовы реагировать на землетрясения, наводнения, на гуманитарные катастрофы и проблемы, которые развиваются в различных уголках земного шара. При этом мы взаимодействуем со всеми структурами организациями ООН и Обществом Красного Креста и Полумесяца, другими международными общественными организациями. Могу привести пример выполнения гуманитарных операций за последней год – более 60 международных гуманитарных организаций, кроме того, за последние три года мы полностью отработали технологии эвакуации россиян, которые, находясь за рубежом, оказались в сложной жизненной ситуации – тяжело заболели, попали в ДТП, - мы их эвакуируем, у нас есть соответствующая, кстати, лучшая в мире аппаратура, которая позволяет по жизненным показаниям из любой точки земного шара доставить человека.

Хотелось бы в этой связи еще раз напомнить россиянам, которые выезжают в экзотические страны, - прежде, чем туда выезжать, обязательно почитать правила поведения в этих странах и конечно, взять с собой минимально необходимые медицинские средства для оказания помощи себе и близким.

А.ПЛЮЩЕВ: Эвакуация за чей счет производится?

В.ПУЧКОВ: Эвакуация осуществляется за счет средств федерального бюджета. Потому что мы федеральная структура, граждане РФ платят налоги, содержат нашу службу, поэтому мы обязаны оказывать помощь и поддержку россиянам, которые оказались в сложной ситуации. Россияне должны знать, что РФ в беде - даже если они находятся в любой точке земного шара, - поможет.

А.ПЛЮЩЕВ: Имеют право. У вас было приложение для ай-фона – когда человек может сообщить о ЧС, или его можно найти с помощью этого приложения, если он потерялся. Есть статистика о пользовании такими высокотехнологичными вещами?

В.ПУЧКОВ: Перед тем, как мы вошли в студию, Вы меня попросили убрать телефон – у меня в круглосуточном режиме всегда с собой три телефона, это высокие технологии. Мы очень энергично используем все современные разработки в области телекоммуникации, работаем с социальными сетями, и это важнейшая составная часть нашей работы. В опытном режиме работает кнопка «SOS», которую мы отработали, и люди начинают энергично применять эти технологии, совершенно безвозмездно она находится в соответствующих сетях, и там есть все необходимые, в том числе, рекомендации правил безопасности поведения каждого из нас. Я считаю, что каждый человек должен, во-первых, знать все опасности и угрозы, которые его окружают, во-вторых правильно и адекватно реагировать на них, и в-третьих, уметь оказать помощь себе и тем людям, которые окажутся рядом. И конечно, не забыть своевременно обратиться к нам, профессионалам, позвонив или по телефону 112, или по телефону 01. Конечно, профессиональные пожарные, спасатели, придут на помощь, помогут, поддержат, но все-таки очень важна первая правильная адекватная реакция самих граждан на все проблемы. Которые возникают.

А.ПЛЮЩЕВ: Какое последнее чрезвычайное происшествие, на котором вы побывали лично – если не считать пробок в Москве?

В.ПУЧКОВ: С пробками мы боремся каждый день, хотя в этом тоже есть плюс, потому что важна не проблема, а наше отношение к этой проблеме, и пробки тоже можно использовать – изучить иностранный язык или научиться вязать.

А.ПЛЮЩЕВ: А вы как передвигаетесь?

В.ПУЧКОВ: У меня оборудован подвижный мобильный пункт управления, все высокие технологии со мной и я, в том числе, решаю все вопросы руководства органами управления и группировкой сил. Потому что 24 часа система реагирует, и Дальний Восток уже проснулся, работает, а центральная часть отходит ко сну, и наоборот – разница часовых поясов большая, поэтому, в том числе, применение высоких технологий важнейший элемент совершенствования системы безопасности жизнедеятельности наших граждан. И сейчас зачастую первую информацию мы получаем от очевидцев, которые в «Фейсбуке» и других социальных сетях размещают, - они выкладывают информацию, которая помогает адекватно соответствующим службам реагировать.

А.ПЛЮЩЕВ: Так вам где удалось побывать?

В.ПУЧКОВ: Последняя моя работа – буквально на днях я был в Сарове, где проверил готовность наших пожарно-спасательных подразделений к реагированию на крупномасштабные ЧС, проверил готовность и состояние прикрытия мест массового купания граждан, которые на Крещение ныряли в прорубь. В том числе, это большая и серьезная проблема для спасателей, водолазов, медиков и для всех реагирующих подразделений. Могу сказать, что ни одной проблемы на территории РФ в ночь с 18 на 19-е у нас по этой теме не возникло. До этого я летал на несколько дней в Томскую область, где мы отмониторили работу всех систем жизнеобеспечения, проверили готовность аварийно-спасательных формирований для ликвидации. В том числе, аварий на объектах ЖКХ. Был за Полярным кругом, в Салехарде, - легче сказать, где я не был.

А.ПЛЮЩЕВ: И это Владимир Пучков, министр по ЧС был гостем сегодня. Большое спасибо.

В.ПУЧКОВ: Спасибо.