В борьбе за НТВ ежегодное послание президента Федеральному Собранию осталось почти незамеченным. - Комментарий недели - 2001-04-06
Между тем, там есть по меньшей мере одно очень конкретное и важное положение, которое прямо, без прикрас разъясняет каковы реальные цели путинских реформ.
Владимир Путин объявил, что "процедура продавливания бюджета через Думу напоминает торг", и что "при нынешнем порядке принятия бюджета этот торг возникает неизбежно." Очевидно полагая, что торг тут неуместен, президент предложил радикальное решение: лишить Думу права менять параметры основной части федерального бюджета. Кремль считает, что Думе следует лишь принимать или отвергать сверстанный в правительстве бюджет, но не вносить туда изменения. Кстати, в соответствии с действующему законодательством в случае, если Дума бюджет не утверждает, правительству еще лучше - оно просто продолжает производить текущие госрасходы практически бесконтрольно на основании бюджета прошлого года. Одновременно, добрый Путин заявил, что "возможно", народным избранникам разрешат "обсуждать поправки, и замечания" к дополнительной части федерального бюджета, сформированной "на источниках доходов, связанных с благоприятной внешнеэкономической конъюнктурой".
Что же, президент в чем-то прав, в Думе в ходе принятия бюджета идет настоящий торг, происходит активнейшее лоббирование, даже взятки дают. Теперь Путин хочет навести порядок - чтобы весь торг был сконцентрирован в госаппарате, чтобы и взятки туда несли, а Дума будет вроде Советского Верховного Совета, голосовать за что предложат. Наша всенародноизбранная Дума и так во многом лишена власти. Если и бюджет отнять - с представительской демократии в России будет покончено.
Западная демократия в свое время строилась в борьбе парламентов с авторитарными монархами за право распоряжаться деньгами налогоплательщиков, которые, собственно для того и выбирали своих законных представителей. В любой нормальной западной стране, любой президент неделю не продержался бы у власти, если б только заикнулся, как на этой неделе Путин, о том, чтобы лишить парламент права менять и формировать бюджет.
Но Россия, конечно, не демократия, тем более последний год, когда Путин начал целенаправленно восстанавливать военно-бюрократическое полицейское государство, некую комбинацию советской системы с элементами идеологией и внешней символикой царской империи. Естественно, что по мере восстановления "исполнительной вертикали", все остальные независимые центры реальной власти уничтожаются. Естественно, что в авторитарно-бюрократическом государстве оппозиционное всероссийское НТВ обречено, как и все остальные реальные и потенциальные оппозиционные структуры: Дума, Совет Федерации, независимые региональные элиты.
Конечно правда, что в парламенте и в регионах полно коррупции. Но избранные народом начальники хоть раз в четыре года вынуждены отвечать перед избирателями, а бюрократы - никогда. Продажная демократия и продажная пресса в условиях свободной конкуренции сами себя разоблачают. Продажная авторитарная бюрократия не поддается исправлению - в конечном итоге она губит и себя, и страну.
Сегодня Путин назначил своих людей в Минобороны и в МВД, и во все остальные силовые ведомства, поскольку в ближайшие годы именно эти структуры и будут основным, если не единственным источником всякой легитимной власти в России. Против этой своры оппозиция, сколько ее есть в стране, явно бессильна. Но Путин опоздал лет на сто со своей попыткой возродить бюрократическую державу. В нынешнем мире подобные бюрократические монстры просто не живут. Журналисты НТВ не успеют состариться до того, как будут передавать из Москвы репортажи вроде тех, что сегодня их сербские коллеги передают из Белграда.