В Канаде активисты потребовали упорядочить проверку мигрантов службой безопасности — для граждан России, Ирана и Китая она может длиться годами

В Торонто 30 мая прошёл митинг. Его участники потребовали упорядочить процедуру углублённой проверки безопасности (Comprehensive Security Screening, CSS), на которую выборочно направляют иммигрантов, подающих заявления на получение временного и постоянного вида на жительство или гражданства.

CSS проводится дополнительно к базовой проверке безопасности, в рамках которой заявителей проверяют на наличие судимостей, нахождение в международном розыске и т.п. Критерии выбора тех, кого направляют на CSS, непрозрачны, а сама проверка может длиться годами, рассказал «Эху» представитель инициативной группы и автор телеграм-канала «Торонтовск» Александр Чирский.

В инициативной группе отмечают, что доля заявителей, которые подвергаются CSS, резко выросла с 2024 года, причём эта мера непропорционально часто применяется к гражданам России, Ирана и Китая, хотя сталкиваются с ней и обладатели паспортов других стран, в том числе и США.

На время проведения CSS заявитель оказывается в «подвешенном» состоянии и из-за неурегулированного иммиграционного статуса существенно ограничен в разных сферах, от найма на работу и покупки жилья до доступа к медицинской страховке и финансовым услугам.

Инициаторы протеста не оспаривают целесообразность CSS как таковой, но требуют установить чёткие правила и сроки этой процедуры. 

По словам Чирского, заявителей не уведомляют о том, что миграционное ведомство передало их дело для проведения CSS в Агентство пограничной службы Канады (CBSA). Об этом можно узнать, лишь заказав notice — справку о движении дела. Ранее заявителям, чьи дела «зависали» при проведении CSS, иногда удавалось ускорить этот процесс. Для этого они использовали мандамус (судебное предписание, обязывающее чиновника совершить действия, которые он должен совершить по закону). Чтобы получить мандамус, нужно обратиться к адвокату, чьи услуги обойдутся примерно в 5 тыс. канадских долларов, говорит Чирский. Также можно было оспаривать бездействие миграционной службы в суде.

Однако в последнее время, подчёркивает активист, миграционное ведомство перестало реагировать на мандамусы, а суды фактически перестали назначать слушания по таким искам из-за перегрузки всех служб.

Сам Чирский подал заявление на постоянный вид на жительство в апреле 2024 и до сих пор не получил решения. Он полагает, что в его случае причиной направления на CSS стала срочная служба в армии в 2011 году — у него запрашивали дополнительные документы и сведения о ней, просили описать подразделения, в которых он служил, командиров и характер службы.

«Почему россияне попадают на CSS? Мы не знаем. Обмениваясь историями, иногда очень грустными, люди ищут причину. Пока выводы такие, триггерить может их что угодно — военная служба, работа в подсанкционных компаниях, учёная степень, топовый вуз или изучение криптографии, обширный список посещённых стран и так далее. Но достоверно не знает никто», — рассказывает он.

Двухлетний срок ожидания, с которым столкнулся сам Чирский, — не рекорд. Другие ждут и по шесть лет, известен случай гражданина Ирака, чьё заявление рассматривали девять лет.

За два дня до митинга россиян аналогичную акцию в Торонто провели представители китайской диаспоры, к которой присоединились и граждане других стран. Они вышли на протест с плакатами, на которых было написано, сколько месяцев заявители ожидают прохождения CSS — на плакатах встречались цифры от 23 до 74 месяцев. 

На днях депутат от Ванкувера Дженни Кван направила спикеру парламента петицию, которую подписали 13 тыс. человек — они требуют сделать процедуру CSS прозрачной, установить и соблюдать её сроки, расследовать причины задержек и создать процедуру для обжалования бездействия чиновников. 

«Консолидированно россияне, иранцы и китайцы сейчас пытаются сообщить о том, что, кажется, здесь есть проблема. Люди в постоянной депрессии. Мы сейчас ведём своё исследование по этой теме. Бывали в чате у нас случаи, когда, пока семья ожидает решения, у них ребёнок становится совершеннолетним и больше не может находиться в стране с родителями, а если хочет оставаться, то должен получать своё разрешение на работу на общих началах, что очень непросто тоже. И часто дети покидают Канаду. Неопределённость и отложенная жизнь гложет людей», — отмечает Александр Чирский в комментарии «Эху».

Он добавил, что, несмотря на длительность, проверки не всегда эффективны. Чирский рассказал, что разговаривал с участником войны в Украине, который по старому украинскому паспорту смог покинуть Россию, а затем въехал в Канаду по программе для украинцев, слышал о переехавших в Канаду российских участниках войны в Сирии и тех, кто скрыл службу в армии при подаче документов.

«Что уж говорить о „Русском доме“ в Торонто, о женщине, написавшей тут на гараже „Бахмут наш! Спасибо, Вагнер!“, о выявленных в прежние годы агентах. Сторонники ХАМАС и антисемиты другого толка тоже нередко ставят на уши Торонто. Все эти люди уже в Канаде. Проверки, выходит, не слишком эффективны. Поэтому такое превышение сроков нам кажется безосновательным и вредным и для нас, и для Канады», — резюмирует собеседник редакции.

Чирский намерен продолжать выступления в защиту прав иммигрантов, в том числе совместно с представителями китайской диаспоры.