Пейте отечественное: власти пытаются поддержать российских виноделов, но это не улучшает ситуацию на рынке 

Российские власти на протяжении многих лет пытаются стимулировать развитие отечественной винодельной промышленности. Например, в 2026 году Минпромторг предложил ввести квоту для ресторанов и магазинов, чтобы в их ассортименте было как минимум 20% российских вин. Несмотря на все государственные меры поддержки, цены на вино продолжают расти, а критики действий правительства предупреждают о снижении конкуренции. «Эхо» разбиралось, как власти пытаются поддержать отрасль и чего ей в действительности удалось достичь.

«Российская полка»

Закон, разработанный Минпромторгом, о квоте на российское вино в магазинах и ресторанах, может вступить в силу в марте 2027 года. Замглавы Минпромторга Роман Чекушов рассказал, что закон о квоте связан с другим документом — законом о «российской полке». Он должен регламентировать долю отечественных продуктов в магазинах. Его сначала хотели ввести с 1 марта 2026 года, но затем перенесли на год, чтобы ритейлеры и рестораны могли плавно подготовиться.

Законопроект о квоте на вино ещё не рассматривали в Госдуме, но о нём уже критически отзываются ритейлеры и рестораторы. По их мнению, квоты в 20% по числу товарных позиций (SKU) невозможно выполнить. Критики называют эту меру нецелесообразной и противоречащей антимонопольному законодательству. Они направили обращение главе проектного офиса по реализации реформы контрольной и надзорной деятельности при правительстве РФ Чулпан Госсамовой.

На последнем заседании по обсуждению законопроекта прозвучало предложение ввести штрафы за невыполнение квот, но российские власти выступили против него, поскольку цель законопроекта, по их словам, — поддержать предпринимателей, а не наказать.

Кроме того, в обращении критиков законопроекта сказано, что модель квотирования по SKU может ударить по специализированной рознице и сегменту HoReCa (Hotel, Restaurant, Cafe — международный термин для обозначения сферы гостеприимства и общественного питания). В письме говорится, что некоторые торговые сети уже столкнулись с отказом производителей вина от поставок из-за «исчерпания объёма».

«Принудительная ребалансировка ассортимента увеличит закупочные цены на 8–9%, а также создаст прямые финансовые потери для ритейла в размере 20 млрд рублей в год. Кроме того, искусственное ограничение ассортимента снизит конкуренцию, что может привести к снижению качества российских вин»,— опасаются в Ассоциации компаний розничной торговли (АКОРТ) и «Русбренде».

При этом сами виноделы не согласны с рестораторами и представителями торговых сетей. Они считают, что квота не приведёт к дефициту вина и только усилит конкуренцию среди российских производителей.

Онлайн-продажи — почти 20 лет попыток отменить запрет

Законопроект о квотах — не единственное предложение, которое власти сейчас обсуждают ради поддержки производителей вина. Ещё в прошлом году зашла речь о том, чтобы разрешить россиянам покупать энергетики и алкоголь, в том числе вино, онлайн. Запустить тестовые продажи российского вина на интернет-платформах обещали в августе 2026 года, а остального алкоголя — в конце 2027-го.

«Эксперимент по дистанционной продаже алкоголя начинается с энергетиков. То есть он начинается уже сейчас. В 2026 году предполагается распространить эксперимент в случае успешности на российское вино. <…> А дальше мы уже посмотрим на алкоголь и табак без каких-либо ограничений, но это уже 2027 год. Это примерный правовой трек, который мы видим», — сказал заместитель гендиректора АО «Центр биометрических технологий» (ЦБТ, оператор Единой биометрической системы в России) Владислав Святик.

В России дистанционная продажа алкоголя запрещена с 2007 года. При этом многие предприниматели неоднократно пытались его отменить. Например, в 2017 году Минфин подготовил законопроект, который предполагал, что дистанционная торговля алкоголем начнется уже в 2020 году. После начала пандемии коронавируса весной 2020 года объединение предпринимателей «Опора России» просило ускорить легализацию онлайн-торговли.

В 2021 году Владимир Путин поручил провести эксперимент по продаже российского вина через «Почту России». С идеей разрешить продавать алкоголь онлайн в 2023 году выступал и сенатор Андрей Клишас. Правда его предложение касалось всей алкогольной продукции, а не только российского вина. 

Война в Украине и вино

После начала войны в Украине США запретили поставки алкоголя в Россию. Австрия ввела запрет на экспорт винодельческой продукции в Россию, а страны Евросоюза ограничили поставки в Россию вин дороже €300. Последняя мера коснулась всех предметов роскоши. Крупнейшие мировые производители алкоголя, например, Diageo, LVMH и Pernod Ricard, объявили о приостановке поставок или уходе с российского рынка.

Российские власти на этом фоне начали ещё больше поддерживать отечественное производство вина, но цены на него всё равно продолжили рост. В компании Ladoga в 2025 году это объяснили в первую очередь тем, что российские производители всё ещё используют зарубежное оборудование, обслуживание которого усложнилось с введением санкций.

«Все оборудование у виноделов импортное — как правило, немецкое или итальянское. Любая модернизация, ремонт, расширение вызывают трудности при закупке материалов и вырастают в высокие затраты при реализации проектов. Само собой, эти затраты закладываются в себестоимость продукта», — заявили в компании.

Согласно данным Росстата, которые изучило «Эхо», цены на креплёное, столовое и игристое вино с начала 2021 года выросли на 62,6%, 56,3% и 60,5% соответственно к марту 2026 года. Так, в январе 2021 года литр креплёного вина в среднем по России стоил 599,97 рубля, литр столового вина — 456,95 рубля, а литр игристого — 376,13 рубля. В марте 2026 года цены поднялись до уровня 976,13 рубля, 714,43 рубля и 603,8 рубля соответственно. На момент начала вторжения в Украину, то есть в феврале 2022 года, цены на креплёное, столовое и игристое вино составляли 632,26 рубля, 480,45 рубля и 405,08 рубля соответственно. Так, с начала вторжения в Украину стоимость креплёного вина в России выросла на 44,8%, столового — на 48,7% и  игристого — на 49%.

Лицензии, акцизы и пошлины

Российское правительство дважды повышало пошлины на импорт вина из «недружественных стран». Летом 2023 года пошлины на ввоз вина из Европы и США выросли почти вдвое — с 12,5 до 20%. Тогда Минэкономразвития утверждало, что спрос на вино в России можно закрыть за счёт отечественных производителей и импорта вина из «дружественных» и нейтральных государств. 

Вместе с увеличением пошлин на вино власти тогда ввели запрет на ввоз готовой продукции из рыбы и морепродуктов, а также установили ввозную пошлину на фанеру из «недружественных стран» в размере 50%. Минэкономразвития заявило, что зарубежные товары смогут заместить отечественные производители.

В августе 2024 года размер пошлины на европейское вино снова подняли — в этот раз до 25%, но не менее $2 за литр продукции. При этом российским бизнесменам этого показалось мало — они просили правительство ввести «заградительные пошлины» на экспорт вина из стран НАТО. По словам исполнительного директора Ассоциации виноградарей и виноделов России Алексея Плотникова, размер таких пошлин должен составлять 200%. Нынешний помощник Владимира Путина Николай Патрушев тогда заявил, что пошлины на ввоз вин из «недружественных стран» нужно и дальше повышать — до 30–50%.

При этом осенью 2023 года Путин подписал закон, который втрое увеличил акцизные ставки на вино и шампанское с 2024 года. Разница между пошлиной и акцизом заключается в том, что пошлина — плата за факт пересечения границы, а акциз — налог на потребление конкретных «вредных» или специфических товаров вне зависимости от места их производства.

Очередное повышение акциза произошло в 2026 году — до 148 рублей за литр тихого вина и до 160 рублей за литр игристого. Руководитель по развитию премиального винного портфеля Luding Group Владимир Косенко считает, что это приведёт к росту цен на отдельные категории вин, особенно во второй половине 2026 года, поскольку к тому моменту у виноделен закончатся запасы ранее произведённых вин.

В то же время в январе 2026 года Владимир Путин подписал закон, упрощающий получение лицензий на розничную продажу алкоголя, в том числе в общепите. Он вступил в силу с 1 марта. Закон сократил количество необходимых для получения разрешений документов, а сроки рассмотрения заявок уменьшили вдвое.

Реклама

Отдельную роль в продажах и потреблении российского вина играет его реклама. В России на протяжении многих лет действует запрет на рекламу алкогольной продукции, однако в него несколько раз вносили изменения, в том числе послабления. Например, с 2014 по 2018 год в стране было разрешено рекламировать пиво во время телетрансляций спортивных соревнований. Такое послабление сделали в связи с проведением в России чемпионата мира по футболу.

Ограничения на рекламу вина и других напитков крепостью менее 15% начали вводить ещё в 1999 году. При этом в 2014 году Владимир Путин разрешил рекламировать вино, шампанское и пиво российского производства на радио и телевидении. Рекламные ролики о вине и шампанском разрешили запускать с 23:00 до 07:00 за исключением прямых трансляций и записей с детско-юношеских спортивных соревнований.

При этом компания MediaScope в 2015 году писала, что новые правила не смогли привлечь рекламодателей алкоголя в СМИ. Так, за первый квартал исследователи не зафиксировали ни одного выхода рекламы вина или шампанского ни в одном из СМИ, имеющих право на размещение такой рекламы.

«Трудно сказать, почему именно российские производители вина не стали вкладываться в рекламу. То ли потому, что за многие годы запрета нашлись другие инструменты продвижения с прогнозируемой отдачей, то ли потому, что в связи с кризисом бюджеты на дорогостоящую рекламу в принципе не были заложены», — говорилось в отчёте компании.

В 2023 году депутаты предложили разрешить наружную рекламу российского вина «на рекламных конструкциях, которые располагаются на крышах, внешних стенах и иных конструктивных элементах зданий, строений, сооружений или вне их, а также вдоль автодорог, на территории тех субъектов РФ, где это вино было произведено». В законопроекте говорилось, что реклама может содержать данные о том, о каком именно продукте идёт речь — обычное, игристое или креплёное вино, — и сорте винограда. При этом депутаты были против указания конкретных торговых марок и изображений бутылок.

Ещё через полгода депутаты предложили разрешить уличную рекламу российского вина по ночам. Законопроект предполагал, что рекламные ролики или плакаты будут размещать на всей территории страны на электронных табло с 23:00 до 07:00 по местному времени. Ни один из этих законов не был принят.

Правовая база

В 2019 году Госдума приняла закон о виноградарстве и виноделии, который впервые стал регулировать винодельческую отрасль. В нём говорилось, в частности, что российское вино должно быть на 100% произведено из винограда, выращенного на территории страны.

Также закон зафиксировал десятки понятий, связанных с процессом производства вина, правила его производства, разрешённые и запрещённые технологии, требования к сырью и другие аспекты.

В тексте закона говорилось, что государство берёт на себя обязательство поддерживать мероприятия по развитию виноградных насаждений и продвижению отечественной продукции на внутреннем и внешнем рынках. Закон вступил в силу 26 июня 2020 года.