The New York Times: Китайские трейдеры и марокканские порты. Как Россия подтерлась международными санкциями
Репортеры NYT просмотрели более 4200 электронных писем, перехваченных у торгпредства РФ, а также внутренние записи российских компаний и данные о передвижении судов.
Авторы — репортеры NYT Пол Мозур, Аарон Кролик и Адам Сатариано
по перевалке грузов в Россию. Фото: Youssef Boudlal/Reuters
Вскоре после того, как Россия вторглась в Украину в прошлом году, инженерам российской телекоммуникационной компании Convex срочно понадобилось американское оборудование для передачи данных. Оно требовалось для спецслужб страны, которые наводят на всех страх. Но никакой техники из США так и не прибыло, поскольку западные страны наложили на Россию радикальные торговые ограничения.
Сотрудники Convex быстро нашли решение.
Американский поставщик техники Cisco прекратил продажи в Россию 3 марта 2022 года. Но инженеры Convex легко получили необходимое оборудование Cisco через малоизвестный российский сайт электронной коммерции Nag. Он обошел международные ограничения, купив американскую технику через сеть поставщиков в Китае.
Затем инженеры Convex пришли в отделения ФСБ в Екатеринбурге и установили там оборудование, которое помогает распределять и передавать данные властям. «Координировать с ФСБ размещение коммутатора Cisco Catalyst WS-C4948E», — написал инженер Convex 23 марта 2022 года. Это следует из рабочего журнала компании, который получила NYT.
С начала войны в Украине прошло 22 месяца, а Россия продолжает получать почти всю технику, необходимую ей для поддержания экономики. Первоначально экспортные ограничения и корпоративные запреты привели к сбоям в торговле. Но затем российские поставщики нашли лазейки и стали развивать обходные пути. Не составляет почти никакого труда достать любые коммерческие товары: от базовой телекоммуникационной аппаратуры и оборудования для слежки до дронов и микрочипов для современных компьютеров и оружия.
Российские власти и бизнес объединили усилия, чтобы найти и использовать пробелы в глобальных ответных мерах на войну в Украине. Они использовали сеть посредников, в том числе в Китае, и маскировались за подставными фирмами. Об этом свидетельствуют полученные NYT электронные письма правительства РФ, торговые документы и записи онлайн-переговоров российских инженеров.
Россияне также обратились к странам, которые заняли нейтральную позицию в конфликте, таким как Марокко и Турция. В их порты прибывали товары из мировых технологических центров. Затем они перегружались на другие суда, шедшие в Россию. Этот процесс известен как перевалка грузов. Вскоре запрещенные технологические продукты стали доступны для покупки и у общеизвестных поставщиков, а также на удобных сайтах электронной коммерции, таких как Nag.
Важнее всего была гибкость. Как свидетельствуют документы, в еженедельных электронных письмах торговые чиновники РФ делились советами о том, в каких портах будут перегружаться товары, кто будет торговать в рублях, где можно ремонтировать суда под российским флагом. Если один поставщик переставал продавать, они находили другого. Если судоходный маршрут был заблокирован, его место восполняли новые.
Эти документы дают редкую возможность увидеть гонку, в которой российские трейдеры постоянно опережают попытки США заблокировать их. Их успех показывает, насколько сложно остановить глобальное движение коммерческих технологий. Он также поднимает вопрос об эффективности западных торговых ограничений. И о том, должны ли технологические гиганты контролировать направления доставки своей продукции. И возможно ли вообще это сделать.
Cisco отказалась от комментариев. Convex не ответила на запросы о комментарии.
У властей США и стран Европы не хватает следователей, чтобы отслеживать поток товаров, зачастую теневой, говорит экономист Элина Рыбакова. Она изучает уклонение от санкций в американском аналитическом центре Институт международной экономики Петерсона. По ее словам, крупные технологические компании должны сделать больше, чтобы поставки в Россию прекратились.
«Это бесконечная игра в “Ударь крота” — говорит она. — Нужно бить тревогу, особенно политикам. Мы объявили множество санкций и, возможно, верим, что они работают. Но на самом деле это не так».
Прекрасная дружба
Когда в прошлом году санкции против России вступили в силу, московский поставщик электроники ProSoft испытал на себе их последствия.
Представители компании, которая продает оборудование и технологии биометрического наблюдения для тяжелой промышленности и критически важной инфраструктуры, обратились по электронной почте к торговому представительству РФ в Марокко с просьбой о помощи. Об этом свидетельствуют сообщения, полученные NYT.
«Еще неделю назад доставить их нам от американских и европейских поставщиков не составляло труда», — писал глава ProSoft, говоря о попавшей под запрет технике. Теперь «мы рискуем начать сокращать производство (на складе есть небольшие запасы)».
В приложенной к сообщению таблице перечислены сотни американских, европейских и японских микрочипов и датчиков, которые нужны ProSoft.
В то время вся российская экономика столкнулась с первыми последствиями торговых ограничений. Рубль упал, инфляция и процентные ставки взлетели, российские банки оказались отрезаны от значительной части глобальной финансовой системы, а олигархи беспомощно сидели и смотрели, как конфискуют их яхты.
Но боль продлилась недолго: президент Владимир Путин перестроил всю российскую экономику. Российские чиновники и менеджеры очень скоро объединились, чтобы найти обходные пути. А лояльные власти бизнесмены извлекли выгоду от ухода западных компаний.
В Марокко российским компаниям помогло снова встать на ноги торгпредство РФ, которое защищает экономические интересы страны за рубежом. После того как ProSoft обратилась за помощью, торговые представители приступили к работе.
«Мы в постоянном контакте с гендиректором» государственного порта Марокко Танжер-Мед, писал российский чиновник в электронном письме в апреле 2022 года. «В случае захода судов под российским флагом проблем с обслуживанием не возникнет», — добавлял он.
Пресс-секретарь порта Танжер-Мед в проливе Гибралтар заявила, что он сдает площади в аренду судоходным компаниям и не имеет «никакой информации и ответственности» за суда, проходящие через него. Порт ежегодно обрабатывает более 8 млн контейнеров на 180 направлениях по всему миру. Ему «неизвестно» о товарах, заходивших в порты РФ до или после прибытия в Танжер-Мед, или о техобслуживании российских судов, добавила пресс-секретарь.
К ноябрю 2022 года российские торговые чиновники в Марокко хвастались, что их «прямая поддержка» превратила африканскую страну в перевалочный центр для электроники. Товары из Тайваня, Китая и других центров производства выгружали в Танжер-Меде, а затем переваливали на другие суда, шедшие в Россию.
«Учитывая долгосрочный характер сотрудничества с марокканским партнером, объем поставок может составить около 10 млн долларов в год», — писали торгпреды о своей работе для ProSoft.
ProSoft также наладила поставки западной техники с помощью малоизвестной компании по металлолому, зарегистрированной в Касабланке, Марокко. Согласно торговым данным, после начала войны компания Invent Maroc обновила веб-сайт и стала переправлять в Россию через Марокко запрещенные технологии, в том числе микрочипы от Texas Instruments, Intel и NXP. В 2022 году США ограничили экспорт в Россию полупроводников, изготовленных с помощью американского оборудования или интеллектуальной собственности.
У компании Invent Maroc, которой руководил человек по имени Александр Тринц, до этого не было опыта международной торговли. Тем не менее, согласно торговым данным, она стала закупать электронику из Коста-Рики, Малайзии, Тайваня, Китая, Японии и Мексики.
Во время телефонного разговора в этом месяце Тринц заявил, что поставляет технику в Россию давно, а не после начала войны. «Раньше мы работали с Россией, но сейчас не можем», — сказал он.
Анализ предложений от ProSoft выявил около 300 выставленных на продажу продуктов, которые содержат чипы Intel, компоненты Nvidia, а также использующий ИИ компьютерный чип, разработанный Google. До конца неясно, как использовались эти ввозимые товары. По словам оружейных экспертов, американские чипы обнаружены и на российских ракетах и дронах.
Nvidia, Intel и Google отказались от комментариев. Компания Texas Instruments заявила, что выступает против «незаконной утечки нашей продукции в Россию». ProSoft, NXP и торгпредство РФ в Марокко не ответили на запросы о комментариях.
Согласно еженедельному отчету, в октябре 2022 года российские торгпреды докладывали, что создали в порту Танжер-Мед 20 компаний-операторов для «скорейшего выполнения» логистических операций по погрузке товаров на «фидерные» суда, которые в конечном итоге направлялись в Россию. В другом сообщении отмечалось, что порты Турции, страны-члена НАТО, принимали оплату в рублях.
«Санкционные ограничения успешно преодолены», — говорилось в докладе правительству РФ от марта этого года о торговом маршруте через Турцию.
Нажмите и купите
На малоизвестных российских интернет-площадках, таких как Nag, OCS Distribution, 3Logic Distribution и 4Telecom, выставлены на продажу сложные технологии крупнейших производителей телекоммуникационного оборудования из США и Европы, таких как Cisco, HP, Juniper, Ericsson и Nokia.
Многие из этих компаний десятилетиями свободно продавали западные технологии. Но из-за войны им пришлось пересмотреть цепочки поставок. Согласно торговым отчетам, с тех пор российские платформы получили технологии из Китая на сотни миллионов долларов.
По данным НКО Silverado Policy Accelerator, изучающей торговые маршруты РФ, Китай и Гонконг поставили 85% полупроводников, импортированных в Россию с марта 2022 года по сентябрь 2023 года. До войны на них приходилось 27%.
Одна из основных таких платформ — это Nag. Она продает технику региональным телекоммуникационным компаниям и подрядчикам в сфере наблюдения и надзора. Согласно торговым данным, с начала войны через посредников она купила запрещенных американских технологий примерно на 100 млн долларов. В общей сложности в этом году компания импортировала оборудование из Китая на 150 млн долларов. Средства связи, которые якобы запрещено поставлять в Россию, легко доступны на их сайте, отфильтрованные по цене, типу и количеству.
Согласно внутренней переписке, сотрудники Nag рассказывали о логистических проблемах, вызванных международными санкциями. В мае 2022 года они написал заказчику в РФ, что «старая транзитная схема закончилась». Это задержало поставку оборудования Juniper на 20 000 долларов. Месяц спустя Nag сообщил, что проблема решена, оборудование прибудет в ближайшие месяцы.
Оказались доступны и технологии для онлайн-наблюдения и цензуры. Российские операторы связи по закону обязаны предоставлять спецслужбам данные о клиентах. Это означает, что они должны покупать спецтехнику, которая передает информацию властям. На досках объявлений Nag, которые теперь доступны только в России, инженеры размещали технические советы по работе систем в соответствии с потребностями ФСБ.
Ericsson, Juniper, Nokia и IBM заявили, что любой импорт в Россию осуществлялся без их согласия. OCS Distribution заявила, что «не продает продукцию в нарушение международных санкций и ограничений», а если такая технология и оказалась на ее веб-сайте в перечне на продажу, то только потому что, сайт находился в процессе капитального обновления. HP, 3Logic Distribution и 4Telecom не ответили на запросы о комментариях.
Скрыть поставки попадающих под санкции технологий также помогла сеть управляемых Nag компаний и брендов в Казахстане, Узбекистане и ОАЭ. Всего за прошлый год Nag ввезла в Россию оборудования Cisco почти 10 млн долларов, продуктов Nokia и Intel — примерно на 1 млн долларов.
Согласно отчетам Convex, в отделении ФСБ в Екатеринбурге оборудование Cisco, установленное инженерами Convex, установили рядом с маршрутизаторами Juniper. Меньше чем за год доступность западных технологий стала настолько велика, что инженеры Convex начали задумываться и о цене.
В разговоре о внутренней системе обмена сообщениями в этом году инженеры Convex говорили о новом поставщике, которого они «заметили». Он работает под интернет-адресом sale-server.ru и предлагает множество запрещенных технологий от известных брендов, таких как HP, IBM и другие. Что еще более важно, у него лучше цена.
«Дешевле, чем в Nag», — написал один из сотрудников Convex.