The New York Times: Израиль заявил о невозможности победить ХАМАС без мирных жертв, напомнив США о Хиросиме
Во время приездов госсекретаря Энтони Блинкена в Израиль после нападения ХАМАС 7 октября израильские чиновники в частных беседах напомнили об атомных ударах США по Хиросиме и Нагасаки в 1945 году.
Авторы — репортеры NYT
Майкл Кроули из Вашингтона
и Эдвард Вон из Тель-Авива
Фото: Samar Abu Elouf для NYT
Эль-Фаллуджа. Мосул. Копенгаген. Хиросима.
Столкнувшись с критикой со всего мира из-за кровавой военной операции в Газе, где погибли тысячи мирных жителей, израильские чиновники для самозащиты обратились к истории. У них на устах оказались названия нескольких мест, печально известных смертями и разрушениями.
В публичных заявлениях и частных дипломатических беседах чиновники ссылаются на былые военные операции стран Запада в городской местности, начиная со Второй мировой войны и заканчивая войнами против терроризма после 11 сентября. Цель израильтян — оправдать операцию против ХАМАС, которая уносит жизни тысяч палестинцев.
В тех конфликтах прошлого за уничтожение врага платили ни в чем не повинные гражданские лица. Более 200 000 мирных жителей погибли в Хиросиме и Нагасаки, когда США сбросили атомные бомбы, чтобы заставить Японию капитулировать. Сотни мирных жителей были убиты в иракской Эль-Фаллудже, где американская армия воевала с повстанцами. Тысячи других погибли во время сражения армий Ирака и США против ИГИЛ за Мосул.
Израиль настаивает, что пытается ограничить потери гражданского населения в войне против террористов. Она началась 7 октября, когда ХАМАС убил на юге Израиля около 1400 человек, большинство из которых были мирными жителями.
Правозащитники и правительства многих стран Европы и Ближнего Востока считают это смехотворным. Они обвиняют Израиль в военных преступлениях. За несколько недель авиаударов в Газе сравняли с землей целые кварталы, разрушили школы, мечети и другие на первый взгляд невоенные объекты.
Израильские официальные лица говорят, что у них нет другого выбора: боевики ХАМАС, число которых, по израильским оценкам, составляет около 30 000, растворились среди населения Газы (2,2 млн человек). Террористы хранят оружие на гражданских объектах или под ними, побуждая Израиль наносить удары, которые вызывают возмущение. Официальные лица также заявляют, что ХАМАС однозначно виновен в преднамеренном убийстве израильских мирных жителей.
Президент Байден и его помощники пока что стараются публично даже не намекать, что Израиль может нарушать какие-либо законы войны. Госдепартамент продолжает одобрять продажи оружия Израилю, воздерживаясь от каких-либо оценок законности его действий. Некоторых дипломатов это беспокоит. Особенно после того, как в начале этого года Госдепартамент официально обязался расследовать случаи мирных жертв при использовании американского оружия.
Израиль заявляет, что его врага невозможно победить, не убив невинных людей — урок, который должны усвоить американцы и их союзники.
«В 1944 году Королевские ВВС разбомбили штаб-квартиру гестапо в Копенгагене, это была совершенно законная цель, — заявил премьер-министр Израиля Биньямин Нетаньяху в обращении к нации 30 октября. — Но британские пилоты промахнулись и вместо штаба гестапо попали в детскую больницу неподалеку. Насколько я помню, 84 ребенка были убиты и сгорели заживо. Это не военное преступление. Это не то, в чем можно обвинять Великобританию». На самом деле та бомбардировка произошла в 1945 году, попали по школе, и, как считается, погибли 86 детей и 18 взрослых.
Нетаньяху отметил, что та атака «была законным актом войны с трагическими последствиями, которые сопровождают такие законные действия». «И никто не сказал союзникам: “Не искореняйте нацизм из-за подобных трагических последствий”» — добавил он.
Израильские официальные лица также ссылались на бои армии США с повстанцами в иракском городе Эль-Фаллуджа в 2004 году, во время американской оккупации Ирака. А также на сражение в Мосуле в 2016-2017 гг. сил США и правительства Ирака против террористов ИГИЛ.
А во время приездов госсекретаря Энтони Блинкена в Израиль после нападения ХАМАС 7 октября израильские чиновники в частных беседах напомнили об атомных ударах США по Хиросиме и Нагасаки в 1945 году.
«При любых боевых действиях, например, когда США возглавляли коалицию по вытеснению ИГИЛ из Мосула, были жертвы среди гражданского населения», — сказал 24 октября в интервью PBS представитель правительства Израиля Марк Регев. Он добавил, что израильский «коэффициент» числа убитых боевиков ХАМАС к количеству погибших мирных жителей «очень хорошо сравним с НАТО и другими силами Запада» в военных операциях прошлого.
Точно определить этот коэффициент невозможно. По данным минздрава сектора Газа, за последний месяц там убито более 10 000 человек, 40% из них — дети. Неизвестно, сколько из них могли быть боевиками ХАМАС.
Битва за Мосул была гораздо более кровопролитной, чем сражение за Эль-Фаллуджу несколькими годами ранее. Она унесла жизни 8000 мирных жителей и, возможно, нескольких тысяч боевиков ИГИЛ. Большая часть центра города была разрушена. Это звучит будто эхо сегодняшних утверждений Израиля, но тогда официальные лица США также говорили, что боевики ИГИЛ используют мирных жителей в качестве живого щита и даже приветствуют их гибель как способ подорвать поддержку военной операции США и Ирака.
То сражение длилось несколько месяцев. Командиры армии Ирака часто просили американцев ударить авиацией по густонаселенным районам. В ряде случаев официальные лица США отказывали, заявляя, что такой удар может обернуться военным преступлением.
Но трагедий было не избежать. Позже выяснилось, что в марте 2017 года от авиаудара США по двум снайперам ИГИЛ на крыше здания в Мосуле погибли более 100 укрывавшихся там мирных жителей. Следователи Пентагона пришли к выводу, что причиной гибели людей стала не 225-килограммовая американская бомба, а установленные внутри террористами мины-ловушки, а также то, что ИГИЛ намеренно вызвал огонь на здание.
«Непропорциональные атаки»
Вопросы о том, нарушает ли Израиль законы войны, продолжились на прошлой неделе, когда его самолеты сбросили на район Джебалия по меньшей мере две 900-килограммовые бомбы — одни из самых крупных в арсенале страны. В результате погибли десятки и были ранены сотни людей, в основном из семей беженцев. После удара израильские военные заявили, что их целью был командир ХАМАС, который помогал планировать теракт 7 октября. На следующий день военные снова бомбили этот район.
«Сбрасывание Израилем нескольких крупных бомб на густонаселенный лагерь беженцев всецело и предсказуемо должно было привести к значительным и непропорциональным потерям среди гражданского населения и, следовательно, к военному преступлению», — написал Кеннет Рот, бывший исполнительный директор Human Rights Watch и приглашенный профессор Принстонского университета.
Управление ООН по правам человека заявило о «серьезных опасениях, что это непропорциональные атаки, которые могут быть приравнены к военным преступлениям». Иордания отозвала посла в Израиле, сославшись на «беспрецедентную гуманитарную катастрофу» в Газе.
Согласно законам войны, сопутствующие жертвы и ущерб гражданскому населению и объектам не должны превышать прямо получаемого военного преимущества. Женевские конвенции — общепризнанная основа международного гуманитарного права и кодексов ведения войны — были приняты в 1949 году, чтобы не дать правительствам вызвать такие же массовые жертвы, как во Второй мировой войне.
Израильские чиновники заявляют, что их и раньше несправедливо обвиняли в нарушениях. В 2009 году комиссия ООН расследовала израильское вторжение в сектор Газа и опубликовала отчет. В нем был сделан вывод о том, что военные преступления совершали и Израиль, и ХАМАС, а Израиль осуществил «намеренно непропорциональное нападение с целью наказать, унизить и запугать гражданское население».
Глава той комиссии, юрист из ЮАР Ричард Голдстоун, позже публично опроверг некоторые из ее основных выводов об Израиле. Он заявил, что по мере появления новых доказательств пришел к выводу, что «гражданским лицам не причиняли преднамеренный вред в рамках целенаправленной политики».
В одном из более поздних объяснений Голдстоун привел в пример случай, когда семья из 29 человек погибла при обстреле их дома. Он сказал, что приказ о нападении был основан на «ошибочной интерпретации израильским командиром снимка с дрона», а тот офицер оказался под следствием.
Израильские чиновники заявляют, что принимают обширные меры для защиты гражданского населения. Например, перед некоторыми атаками разбрасывают листовки, проводят радио- и телепередачи и даже звонят по телефону, призывая жителей покинуть опасные зоны.
Но, как заявил старший юрисконсульт Армии обороны Израиля, эти действия не предпринимаются, если вредят фактору внезапности. Например, если атаки нацелены на лидера ХАМАС, который может быстро сбежать.
В беседах с израильскими коллегами военные США обсуждали уроки, извлеченные из боев в Ираке, а также в Ракке — штаб-квартире ИГИЛ в Сирии. В некоторых случаях американские военные позволяли мирным жителям покинуть города задолго до начала боевых действий.
Например, в ноябре 2004 года перед наступлением морской пехоты США на Эль-Фаллуджу многие ее мирные жители ушли в Багдад или укрылись на бетонном заводе недалеко от города, так как их заверили, что они смогут вернуться. Американские военные разрушили большую часть города, но большинство убитых иракцев были повстанцами.
«США приложили значительно больше усилий, чтобы избежать мирных жертв в Эль-Фаллудже, чем то, что делают сейчас израильтяне», — говорит недавно ушедший с поста чиновник Госдепартамента Джош Пол, работавший в Эль-Фаллудже в 2004-2005 гг.
У двух миллионов жителей Газы нет выхода. ХАМАС внедрялся в инфраструктуру Газы на протяжении 15 лет. Поэтому израильские командиры постоянно сталкиваются с присутствием гражданских лиц на своих целях или вблизи них. Израильский военный юрисконсульт говорит, что в таких случаях командиры руководствуются личным суждением, прежде чем отдать приказ об ударе. Они оценивают вероятные жертвы и то, стоит ли того намеченная цель.
Общепринятой формулы для проведения столь болезненных расчетов не существует. Одним из ориентиров, который Израиль считает актуальным, стало расследование ООН гибели мирных жителей во время бомбардировок Косово в 1999 году. Их целью была защита этнических албанцев от сербских сил.
В итоговом докладе, где НАТО не признали виновной в военных преступлениях, отмечалась «малая вероятность того, что адвокат по правам человека и опытный боевой командир одинаково оценят относительную степень военного преимущества и ущерба некомбатантам». И даже военные командиры с разным прошлым едва ли согласятся по этому вопросу, говорилось там. В докладе предлагался расплывчатый стандарт — суждение «разумного военного командира».
Бомбы США и Законы войны
Огромное число израильских ударов и слова израильских военных о том, что их оперативная цель заключается в нанесении ущерба, а не в точности, вызвали сомнения по всему миру. А израильские лидеры говорят, что цель операции в секторе Газа — уничтожение ХАМАС. Это цель без конкретного срока, что некоторые представители администрации Байдена критикуют в частных беседах.
С учетом этих проблем и того, что большая часть арсенала Израиля куплена в США, американских чиновников все чаще призывают определить, использует ли Израиль его незаконно.
Ранее в этом году представители администрации Байдена заявили, что будут делать больше, чтобы привлечь закупающие американское оружие правительства к ответственности за убийства мирного населения. В августе Госдепартамент разослал телеграмму своим посольствам и консульствам, объявив о новой программе, в рамках которой официальные лица США будут расследовать подобные сообщения.
Хотя Блинкен и заявил, что Израиль должен сделать все возможное, чтобы свести к минимуму жертвы среди мирного населения, Госдепартамент до сих пор воздерживается от расследования любых возможных военных преступлений Израиля.
20 октября Блинкен заявил, что «будет достаточно времени, чтобы оценить то, как проводились эти операции». В прошлую среду, после массовых убийств в Джебалии, представитель Госдепа Мэтью Миллер уклонился от прямого ответа на вопрос, начался ли уже этот процесс, сказав лишь: «Это не та оценка, которую мы сейчас проводим».
Госдепартамент отказался от интервью на эту тему.
В 2016 году юридический отдел Госдепартамента распространил записку, где говорилось, что официальные лица США могут быть признаны виновными в военных преступлениях за продажу Саудовской Аравии снарядов, которые использовались на войне в Йемене. Тогда авиаудары коалиции во главе с Саудовской Аравией привели к массовым жертвам среди гражданского населения.
«Израильские удары, которые мы видели до сих пор, должны вызвать в Госдепартаменте серьезные вопросы о том, как используется американское оружие», — говорит бывший юрист Госдепартамента Брайан Финукейн, работающий старшим советником НКО «Международная кризисная группа».
Минобороны Израиля заявило, что за три с половиной недели войны, к 1 ноября, сбросило не менее 10 000 боеприпасов. Для сравнения: военные США во время наиболее интенсивных боев с ИГИЛ в Ираке и Сирии в 2015-2017 гг. сбрасывали от 2000 до 3000 боеприпасов в месяц. Таковы данные американской НКО RAND Corporation. Лишь в один месяц, в августе 2017 года в битве за Ракку, это число достигло 5000.
«Темпы бомбардировок сектора Газа запредельны, — говорит Финукейн. — США вели мощные бомбардировки Ракки и Мосула. Они строго регулировались, но даже тогда было много жертв среди гражданского населения».
Бывший чиновник Госдепартамента Джош Пол много лет проработал в его военно-политическом бюро, которое занимается продажей оружия. В прошлом месяце он ушел в отставку из-за того, что называет аморальной поддержкой США и смертоносной помощью израильским бомбардировкам Газы. Он говорит, что в администрации США нет реальной дискуссии об использовании американского оружия при ударах по мирному населению и что повлиять на эту политику изнутри невозможно.
Он добавил, что «на практике и в юридическом толковании не установлено правового стандарта, определяющего, что представляет собой неправомерное использование американского оружия».