Sapere Aude / Школа гражданского просвещения: Грядущая война, о которой никто не говорит. Почему происходящее в Африке опаснее, чем кажется
Восточная Африка — и без того неустойчивый регион, теперь может стать еще более нестабильным. И миру должно быть дело до этого: расположенные там Аденский залив и Красное море связывают Азию с Европой и Америкой. Что будет, если в Африке начнется новая война? Почему в ней заинтересована Эфиопия и как это повлияет на другие страны? Профессор Афьяре Абди Элми и научный сотрудник Юсуф Хассан (Университет Могадишо, Сомали), рассказывают об этом в колонке для The New York Times.
У неприятностей есть рога, но нет хвостов. Эта сомалийская пословица, которая означает, что беду можно предвидеть, но нелегко обуздать, как нельзя лучше подходит для Восточной Африки. Беда, конечно, уже пришла на Африканский рог (так называют Сомали, Эфиопию, Эритрею и Джибути из-за их расположения на карте, которое визуально напоминает рог). Экспансионистские амбиции и безрассудные замыслы премьер-министра Эфиопии Абия Ахмеда Али поставили под угрозу весь регион и могут обернуться против всего остального мира. Африканский рог стоит на пороге войны. Ее нужно остановить, пока не стало слишком поздно.
Абий одержим идеей превратить Эфиопию в прибрежное государство. И это стало катализатором конфликта. В прошлом году он заявил, что Эфиопия не может оставаться без выхода к морю и должна получить его путем переговоров или силой. Сомали — самая слабая из пяти прибрежных стран, граничащих с Эфиопией, — очевидная цель. 1 января Абий подписал меморандум «о взаимопонимании» с президентом Сомалиленда — самопровозглашенной отколовшейся республики на северо-западе Сомали. По нему Эфиопия официально признает Сомалиленд, а взамен получает 20 км пространства для военно-морской базы в Аденском заливе. Абий получит свое побережье.
Это было явным нарушением суверенитета и территориальной целостности Сомали, напоминающим о разрушительной истории вмешательства Эфиопии в дела страны (Эфиопия неоднократно вторгалась в Сомали во второй половине ХХ века, а также во время Гражданской войны в 2006 году). В Сомали, не медля, аннулировали меморандум и начали борьбу на дипломатическом фронте. Руководство страны объясняло «соседям» и международным державам, что Эфиопия добивается контроля над сомалийской территорией незаконными методами. ООН, Африканский союз, США и ЕС поддержали позицию Сомали, подчеркнув необходимость соблюдения установленных границ и национального суверенитета.
Однако, несмотря на международное давление, особенно со стороны администрации Байдена, Абий непреклонен. Похоже, он считает, что сейчас, когда Сомали борется с повстанцами-экстремистами, а американское правительство занято собственными выборами и втянуто в конфликты на Ближнем Востоке и в Европе, наступил подходящий момент для осуществления плана. Абий возлагает надежды на победу Дональда Трампа на американских выборах, который, по его мнению, либо поддержит Эфиопию, либо будет к ним равнодушным. Еще один бонус [для Абия].
[В августе 2024 года] сохранявшаяся весь год напряженность усугубилась. В июне Эфиопия, демонстрируя силу, дважды направляла свои войска в Сомали. Сомали обращалась с жалобой в Совет безопасности ООН. В июле местное ополчение (local militia) в Сомали разграбило два грузовика с оружием и боеприпасами, отправленными из Эфиопии, то есть оружие попало и к ним.
Сомали пригрозила выдворить эфиопские войска из состава африканских миротворческих сил в стране и, решившись на смелый шаг, в июле одобрила пакт об обороне с Египтом. Он стал дополнением к тому, который Сомали подписали ранее в этом году с Турцией. Анкара выступала в роли посредника, но не смогла найти решение. В условиях, когда обе стороны враждуют между собой, в регионе заложена бомба замедленного действия.
Если война начнется, она окажется разрушительной. Конфликт с участием соперничающих и хорошо вооруженных государств, этнических общин, религиозных групп и международных союзников будет кровопролитным и принесет обеим странам бедствия. Сомали, медленно восстанавливающаяся после разрушительной гражданской войны, длившейся 30 лет, едва ли сможет вынести это. Эфиопия и так погрязла во внутренних конфликтах (в регионах Тыграй, Амхара и Оромия) и во внешних (на границах с Эритреей и Суданом). Еще один фронт, растянувшийся на тысячи километров, может привести страну к краху.
Регион, и без того охваченный войной в Судане, станет еще более нестабильным. В конфликт могут оказаться втянуты Саудовская Аравия, Египет, Йемен, Судан, Джибути и Эритрея, которые считают Красное море важной акваторией для национальной безопасности. В Красном море уже размещен военный флот США, Китая и некоторых европейских стран. В последнее время в «битву» вступили Турция, Иран, ОАЭ и Россия. Регион может быстро превратиться в опасное поле боя для глобальных и региональных держав.
При всей своей нестабильности Восточная Африка жизненно важна для международной торговли и безопасности. Аденский залив и Красное море связывают Азию с Европой и Америкой, а Рог служит для Азии вратами на африканский континент. Изменив ключевые морские маршруты, война в этом районе поставит под угрозу мировую торговлю. Не менее тревожно и то, что она приведет к активизации исламских экстремистских группировок, таких как «Харакат аш-Шабаб» (запрещена в России), которая уже заявила, что завербовала тысячи молодых сомалийцев для борьбы с эфиопами. Нестабильная Восточная Африка представляет опасность для всего мира.
Времени мало: очередная попытка посредничества (предложение Турции провести переговоры между Эфиопией и Сомали) в этом месяце провалилась. Чтобы предотвратить катастрофический конфликт в регионе, мир — во главе с США — должен дать понять Абию, что никто не будет терпеть его экспансионистские амбиции. Эфиопия, как и любое другое государство, не имеющее выхода к морю, должна добиваться коммерческого доступа к морю путем сотрудничества и экономической интеграции, а не сделок с сецессионистами (сепаратистами). Вашингтон, вложивший значительные средства в регион, должен также оказать давление на лидеров восточноафриканских стран, чтобы они способствовали диалогу, и попытаться примирить Сомали с Сомалилендом.
Это будет нелегко. Но Красное море и Аденский залив слишком важны, чтобы стать еще одной зоной боевых действий, а Восточная Африка слишком уязвима для безрассудных авантюр. Мир должен взять эту проблему за рога. Потому что, как только она развернется, не будет хвоста, за который ее можно будет взять и усмирить.