Sapere Aude: Кто на самом деле победил на европейских выборах?

Эксперты расходятся в оценках последствий голосования

Авторы: Славомир Сераковский, Тимоти Гартон Эш

По итогам прошедших 9 июня выборов в Европарламент, центристские партии удержали большинство, но крайне правые усилили свои позиции в ряде стран, включая Францию и Германию. Еще накануне голосования многие эксперты и наблюдатели опасались победы крайне правых, и спорили о том, как новый расклад сил может повлиять на политику ЕС. Что этот результат на самом деле означает для Европы — и есть для поводы для беспокойства?

Славомир Сераковский: «Популистам не хватит мест, чтобы фундаментально повлиять на европейскую политику»

Антилиберальной революции на этих выборах не произошло, уверен польский политолог и социолог Славомир Сераковский. Он пишет, что единственный способ победить крайне правых популистов — противостоять им изо всех сил. Это может подтвердить премьер-министр Польши Дональд Туск, сменивший осенью прошлого года у власти популистскую партию «Право и справедливость» (ПиС). На выборах в Европарламент его Гражданская коалиция показала лучший результат среди всех основных партий ЕС, набрав впечатляющие 37,1% голосов. Туск добился успеха не потому, что ПиС настолько ослабла, но потому, что на этих выборах он поставил под вопрос судьбу всего Евросоюза, противопоставив свою партию всем евроскептикам.

Победа Гражданской коалиции должна повысить шансы ее вероятного кандидата в президенты, мэра Варшавы Рафала Тшасковского, на выборах в следующем году. В свою победа Тшасковского над действующим президентом, стойким приверженцем ПиС Анджеем Дудой, будет иметь решающее значение для окончательного устранения ущерба, нанесенного польской демократии за почти десятилетнее пребывание ПиС у власти.

Но в целом успех Гражданской коалиции имеет последствия для всей Европы. После поражения партии Возрождения президента Франции Эммануэля Макрона, коалиции канцлера Германии Олафа Шольца и социалистов премьер-министра Испании Педро Санчеса влияние Польши как представителя европейского центра значительно выросло. Туск сейчас — де-факто лидер крупнейшей фракции Европейской народной партии (ЕНП), общеевропейской группировки консерваторов и центристов, получившей наибольшее количество мест в целом.

Но победа Туска не единственный успех: несмотря на все опасения по поводу ультраправой волны, общеевропейской антилиберальной революции не произошло. Те же центристские партии, которые на протяжении многих лет контролировали Европарламент, сохранили безопасное большинство в 453 места из 720. Хотя популисты победили во Франции (с впечатляющим результатом), Италии и Австрии, им не хватит мест, чтобы повернуть вспять или хоть как-то фундаментально повлиять на европейскую политику. Более того, ультраправые сами разделены между несколькими фракциями.

Наибольшее беспокойство для Европы сейчас вызывает Франция, которая может экспортировать хаос в остальную часть ЕС. Крайне правое «Национальное объединение» Марин Ле Пен опередило партию Макрона с перевесом два к одному. Это означает, что Макрону придется бороться с политическими проблемами в течение трех лет до следующих президентских выборов во Франции, что повышает вероятность будущей победы Ле Пен. В ответ Макрон назначил досрочные парламентские выборы. Если партия Ле Пен получит большинство в парламенте, Макрону придется поделиться с ней властью. Он по-прежнему будет представлять Францию ​​в Европейском совете, но союзники Ле Пен смогут представлять страну на различных отраслевых советах (например, на саммитах министров иностранных дел). Однако эти изменения не повлияют на позицию Франции в ЕС немедленно, поскольку многие решения требуют большинства голосов. Макрон, похоже, счел, что победа Ле Пен на досрочных выборах стоит риска. Предоставление ей и ее партии контроля над парламентом — и, таким образом, обязанности демонстрировать лидерство, а не просто критиковать — вполне может лишить ее поддержки в течение следующих трех лет. А если Ле Пен не сможет получить большинство, задача формирования нового правительства вернется к Макрону, который все еще может сформировать правительство меньшинства при молчаливой поддержке парламента. В этом случае у Макрона будет много шансов восстановить свою поддержку за следующие три года, поскольку президент Франции обладает значительными полномочиями, в том числе может даже принимать бюджет своими указами.

Тимоти Гартон Эш: «Не позволяйте никому говорить вам, что все „не так уж и плохо“. Все плохо, и может стать еще хуже»

Британский историк Тимоти Гартон Эш не согласен с Сераковским. Он призывает не успокаивать себя «самодовольным заявлением президента Еврокомиссии Урсулы фон дер Ляйен» о том, что «центр держится». Это верно в отношении совокупного распределения мест между основными партийными группами в Европарламенте. Но Евросоюз управляется национальными правительствами даже в большей степени, чем его избираемым на прямых выборах парламентом. И эти выборы свидетельствуют об успехах крайне правых в основных государствах-членах ЕС, которые варьируются от значительных до шокирующих.

Ни одна из этих партий евроскептиков не будет настолько глупа, чтобы после Брекзита выступать за Фрексит, Декзит или Нексит. Вместо этого они будут продолжать тянуть ЕС вправо изнутри, проводя еще более жесткую линию в отношении иммиграции, решительную оппозицию «зеленым» мерам, срочно необходимым для решения климатического кризиса, уменьшая поддержку Украины и отбирая национальный контроль у Брюсселя. Так что не позволяйте никому говорить вам, что все «не так уж и плохо». Все плохо, и может стать еще хуже.

Наиболее драматичная ситуация во Франции. Эш пишет, что был в Нормандии на праздновании дня Д (годовщины высадки союзных войск) и наблюдал, как президент Эммануэль Макрон пытался использовать международное памятное мероприятие, чтобы рассказать вдохновляющую историю о том, как это освобождение проложило путь для сегодняшнего ЕС. «Но в окрестных деревнях я видел в основном предвыборные плакаты Национального объединения Марин Ле Пен и слышал истории о ее широкой поддержке. И действительно в маленьком городке Вер-сюр-Мер, куда мой отец высадился вместе со многими другими британскими солдатами, чтобы начать освобождение Западной Европы 6 июня 1944 года, Национальное объединение получило около 33% голосов, — пишет Эш. — Значительная часть голосов в Вер-сюр-Мер досталась и Марион Марешаль, еще более радикальной племяннице Ле Пен». Досрочные парламентские выборы во Франции с высокой долей вероятности приведут к победе евроскептиков.

Чуть меньше беспокойства вызывает Германия. В то время как правоцентристский ХДС-ХСС был явным победителем, крайне правая Альтернатива для Германии (АдГ) заняла второе место, набрав чуть менее 16% голосов. Это больше, чем набрала любая из трех партий правящей коалиции страны, включая социал-демократов (СДПГ) канцлера Олафа Шольца. А АдГ — настолько радикальная партия, что даже Ле Пен решила, что не хочет находиться с ней в одной европейской парламентской группе, после того как Максимилиан Крах, ее очаровательный ведущий кандидат, заявил в интервью, что не все члены СС были преступниками. В Италии победу одержали «Братья Италии» неофашистского премьер-министра Джорджи Мелони, а в Австрии — крайне правая Партия свободы. В Нидерландах Партия свободы исламофоба Герта Вилдерса показала результаты лишь немногим хуже, чем левые центристы.

Да, есть более обнадеживающие результаты из Польши и Венгрии; но если уроки этих стран (как и Британии) состоит в том, что националисты-популисты должны находиться у власти в течение нескольких лет, прежде чем их начнут свергать, это слабое утешение. Даже если крайне правые не сформируют следующее французское правительство этим летом, эти результаты значительно осложнят достижение единых и решительных действий со стороны ЕС по важнейшим вопросам, включая переход на зеленую энергию.

Самое главное, станет еще сложнее сделать шаг вперед в военной поддержке Украины, в тот момент, когда она находится — давайте будем откровенными — в серьезной опасности, под угрозой проиграть крупнейшую в Европе войну с 1945 года. Хотя позиции крайне правых партий по этому поводу разделены, а Мелони входит в число решительных сторонников Украины, общее влияние результатов минувших выборов будет отрицательным. В Германии популистские силы выступают за такую версию «мира», которая фактически означает капитуляцию Украины.

И это мы еще не добрались до самых важных для Европы выборов, которые будут происходить вообще не в Европе. Победа Дональда Трампа на ноябрьских президентских выборах в США ослабит и, возможно, еще больше расколет Европу, поскольку крайне правые националисты-популисты (вполне возможно, включая и Мелони) с радостью станут европейской партией Трампа.

Так не пора ли отчаяться и эмигрировать в Новую Зеландию? Конечно, нет. По-прежнему существует подавляющее большинство европейцев, которые не хотят терять лучшую Европу. Но их нужно мобилизовать, воодушевить, убедить в том, что ЕС действительно сталкивается с экзистенциальными угрозами. Проснется ли Европа, пока не стало слишком поздно?