Financial Times: Кадровый кризис, или Новые вызовы для Украины в длительной войне
В Украине стремятся убедить молодых призывников вступить в ряды вооруженных сил, ведь у них выносливость лучше, а навыки — выше.
Автор: Роман Олеарчик, 27 ноября 2023, Киев
Ноябрь. Утро. Один из военкоматов Киева. Только один из четырех человек в очереди пришел сюда добровольно.
34-летний продавец подержанных автомобилей Александр рассказывает, что не может больше наблюдать со стороны за тем, как пятеро его знакомых погибли в самой большой войне в Европе с 1945 года. Прежде чем принять решение об участии в войне, он создал финансовую подушку для своей жены и новорожденного ребенка. «Время пришло», — говорит он.
Остальные получили повестки. По словам двух призывников, ранее они не могли служить по состоянию здоровья: один сослался на повреждение мозга в результате несчастного случая, а другой — на металлические пластины в позвоночнике. Четвертый, 42-летний менеджер по продажам Евгений, не имеющий военного опыта, говорит: «Я не собираюсь скрываться, но, честно говоря, не знаю, чем могу быть полезен».
Эта очередь не идёт ни в какое сравнение с той, в феврале прошлого года, когда на призывных пунктах были тысячи добровольцев из-за полномасштабного вторжения России на территорию Украины.
Проблема, с которой почти через два года столкнулась Украина с населением менее 40 млн человек, вступившая в войну с противником в три раза больше, весьма очевидна. Необходимо сохранить приток новобранцев в вооруженные силы, не вызвав социальных волнений, и при этом нарастить потенциал, чтобы Киев смог вернуть себе инициативу на поле боя.
Главнокомандующий вооруженными силами Украины генерал Валерий Залужный в начале месяца в интервью журналу The Economist заявил, что для выхода из «тупика» — термин, вызвавший упреки со стороны украинских властей, — ему необходимы не только новые мощности в области артиллерии, разминирования и радиоэлектронной борьбы, но и «наращивание собственных резервов».
«Однако наши возможности по подготовке резервов на собственной территории также ограничены», — пишет Залужный в своей статье. «Мы не можем легко освободить солдат, отправленных на фронт, [а] Россия может нанести удар по подготовительным центрам. Более того, в нашем законодательстве есть пробелы, которые позволяют гражданам уклоняться от выполнения своих обязанностей».
С февраля 2022 года частичная мобилизация не прекращалась, но по мере того, как мрачная реальность долгой и изнурительной войны становилась все более очевидной, темпы ее слишком замедлились. По данным расследования, проведенного журналистами BBC, около 20 тысяч украинских мужчин уклонились от призыва, либо незаконным путем выбравшись из страны, либо получив поддельные разрешения на выезд. В августе президент Украины Владимир Зеленский уволил всех начальников региональных военкоматов страны за выдачу отсрочек по медицинским показаниям в обмен на взятки.
Украинские чиновники и западные аналитики утверждают, что вопрос не только в количестве призывников, но и в их физической подготовке, возможностях и навыках. По словам Джека Уотлинга, старшего научного сотрудника британского аналитического центра Royal United Services Institute, средний возраст украинцев, находящихся сейчас на фронте и проходивших подготовку у западных союзников, составляет 30-40 лет, а не, как обычно, 18-24 года.
По его утверждению, вопрос заключается не в количестве войск, а в «качестве и способности управлять масштабными операциями».
Уотлинг отмечает, что в начале прошлого года в ходе мобилизации в армию были призваны в основном мужчины старшего возраста, имеющие военный опыт, а сейчас требуются более молодые люди, обладающие большей выносливостью и навыками.
«Украине нужна пехота в отличной физической форме, — говорит Франц-Стефан Гади, старший научный сотрудник Международного института стратегических исследований. — Требования к физической форме пехоты очень высоки, и они возросли, поскольку конфликт перешел в плоскость пеших пехотных боев в окопах».
Украина держит в секрете численность своих войск и потери. По оценкам экспертов и местных чиновников, в прошлом году на вооружении находился 1 млн человек, включая территориальную оборону, секретные службы и пограничников, что вдвое больше, чем до февраля 2022 года. По оценкам американских официальных лиц, погибло около 70 тысяч украинских солдат и до 120 тысяч получили ранения, в то время как число погибших россиян составляет около 200 тысяч человек. По украинским оценкам, число погибших российских солдат превышает 300 тысяч человек.
Чтобы пополнить ряды военнослужащих, украинские власти организовали блокпосты на дорогах для поиска людей, уклоняющихся от призыва. Если тех признают годными, сразу же отправляют в военкоматы. По всему интернету разлетелись видеоролики, на которых сотрудники военкоматов забирают мужчин на улицах и пакуют в микроавтобусы.
Залужный сообщил, что в настоящее время ведется работа по созданию единого реестра призывников. Он также раскрыл концепцию «боевой стажировки», согласно которой «новые мобилизованные проходят подготовку у опытных военнослужащих в прифронтовых подразделениях».
Конрад Музыка, директор польской компании Rochan Consulting, отслеживающей ход военных действий, говорит, что, учитывая, что Украина располагает меньшим количеством живой силы, чем Россия, более качественная подготовка и лучшие военные позволят ей дольше вести боевые действия.
По его словам, Украина не может перенять российский способ ведения войны, ориентированный на истощение, поскольку в таком случае Москва сможет превзойти Киев практически во всех аспектах, начиная от военного производства и заканчивая способностью нести большие потери.
В рамках последней попытки перезагрузить процесс и привлечь более молодых, мотивированных и образованных новобранцев, представители Министерства обороны Украины заявили, что добровольцы не обязательно будут служить в окопах, и они смогут сами выбрать роль, которая соответствует их навыкам.
Одна из целей — привлечь больше ИТ-специалистов в подразделения, управляющие беспилотниками и другим высокотехнологичным оружием. Три человека, имеющие именно такую специализацию, заявили в интервью Financial Times, что рассмотрели бы предложение, если бы им гарантировали, что они будут работать операторами беспилотников или использовать свои знания в кибервойнах и в чем-то подобном.
Одно из лучших боевых подразделений Украины, полк «Азов» разместил на онлайн-платформе по поиску работы work.ua объявления о наборе пехотинцев, операторов беспилотников, инженеров, медиков, водителей, поваров и сварщиков.
На этой неделе заместитель министра обороны Наталья Калмыкова подписала соглашение с рекрутинговой платформой thelobbyx.com, используемой армией, для оказания помощи военнослужащим в переводе на должности, наиболее соответствующие их квалификации.
«Проект позволит человеку выбрать конкретное подразделение на конкретной должности, где его гражданский опыт будет наиболее полезен», — говорится в заявлении Калмыковой. В настоящее время разрабатываются аналогичные соглашения с другими рекрутинговыми компаниями.
Военнослужащим, которые проводят полный месяц на передовой, выплачивается более 3 тысяч долларов в месяц. Это высокая зарплата для Украины, где средняя зарплата составляет менее 500 долларов в месяц, и гораздо больше, чем 650 долларов, которые получают военнослужащие, которые выполняют вспомогательные функции в тылу.
В начале месяца Калмыкова заявила в интервью украинскому телевидению, что принудительная мобилизация будет продолжаться, но ее постепенно отменят, когда «достаточное количество» солдат присоединится добровольно.
Командир одного из батальонов на передовой Виталий Маркив заявил: «Нам нужно уходить от советской системы принудительного призыва, когда людей загоняли на те роли, где они не могли реализовать свой потенциал. Мы должны делать упор не на количество, а на качество и мозги в этом… как бы сражении Давида с Голиафом».