CNN: Неудачи России в войне с Украиной приводят ко второй гуманитарной катастрофе
Мнение Лары Сетракян
(журналист и президент Института прикладных политических исследований в Ереване, Армения)
После вторжения России в Украину и его разрушительных гуманитарных последствий невозможно представить Москву в роли миротворца. Но в одном из уголков мира Россия выступает именно в таком статусе.
После войны между Арменией и Азербайджаном в 2020 году России пришлось стать посредником в прекращении огня для сдерживания обеих сторон. Соединенные Штаты и Европейский союз, которые раньше играли важную роль в поддержании баланса на Южном Кавказе, фактически отстранились от активной дипломатии, позволив России выступить в качестве единственного посредника. С этой целью Москва отправила миротворцев для успокоения и мониторинга ситуации.
Но перепоручение миротворческой миссии России оказалось плохой идеей. Теперь, в тени войны в Украине, эта политика способствует возникновению еще одной гуманитарной катастрофы, ставящей под угрозу интересы Запада в регионе.
Фото: Tofik Babayev / AFP / Getty Images
Поскольку Россия заметно ослабла за месяцы войны в Украине, она больше не имеет возможности оставаться эффективным арбитром между Арменией и Азербайджаном. Азербайджан, используя свои значительные нефтяные и газовые богатства, старается добиться максимального преимущества в этом конфликте. На данный момент протестующие при поддержке азербайджанского правительства, по мнению экспертов, блокируют Лачинский коридор, главную дорогу, связывающую около 120 000 этнических армян Нагорного Карабаха с внешним миром. Азербайджанские политологи заявляют, что акции протеста в Азербайджане незаконны, если на них нет разрешения правительства.
С 12 декабря 2022 года, когда началась блокада, поставки продуктов первой необходимости были сильно ограничены. По сообщениям местных жителей, с конца декабря продуктовые магазины ограничивают продажи продуктов питания, почти нет свежих фруктов и овощей, ощущается острая нехватка медицинских препаратов. Азербайджан заявил, что блокада является ответом на горнодобывающую деятельность в районах, контролируемых Арменией. Но вместо того, чтобы обратиться к международному посредничеству, страна решила заблокировать транзит до тех пор, пока ее условия не будут выполнены — в нарушение международного и гуманитарного права.
«Армяне из Нагорного Карабаха, с которыми я встречалась, — это сердечные люди с глубокой культурной самобытностью и глубокой христианской верой. Даже в мрачные дни кризиса некоторые из них пытались устроить своим семьям подобие рождественского праздника. Тем не менее, наиболее уязвимые слои населения уже ощущают на себе всю тяжесть блокады», — доктор Биайна Сухудян, оставшаяся в Нагорном Карабахе из-за невозможности уехать, в конце декабря рассказала нам, что у детей наблюдаются признаки хронического стресса, включая нервные срывы. ЮНИСЕФ предупредил, что детям не хватает основных продуктов питания и услуг первой необходимости. Некоторые из них разлучены со своими родителями или законными опекунами, находящимися по другую сторону заблокированной дороги.
«Главная забота людей — согреть и накормить своих детей», — сказала Сухудян в телефонном интервью. Она рассказала, как люди выживают, помогая друг другу. «Если есть две матери, и только у одной есть детская смесь, она поделится смесью с другой женщиной и еще немного покормит грудью».
США, ЕС, Генеральный секретарь ООН и более десятка стран, включая Канаду и Мексику, призывали Азербайджан разблокировать дорогу в Нагорный Карабах, но все призывы остались без внимания. Армяне рассматривают это как стратегию Азербайджана, направленную на то, чтобы уморить их голодом или выдавить из вызывающего постоянные споры анклава.
Россия не смогла сделать ни одного существенного шага, чтобы разрядить проблему, но при этом не хочет позволить западным странам вмешаться в решение этого вопроса. Она предпочитает быть главной силой на конфликтующих территориях, используя полученную власть для продвижения собственных интересов в регионе.
Целый ряд экономических и стратегических факторов связал Москву с Турцией и ее союзником Азербайджаном. В условиях санкций, введенных Западом против России, а также на фоне напряженных отношений со многими экономическими партнерами, Москва все больше попадает под зависимость от Турции в вопросах торговли и обхода санкций. Турция стала основным посредником в экспорте российской нефти и газа и импорте стратегических технологий, многие из которых запрещены на Западе.
По мере укрепления российско-турецких связей Россия все неохотнее реагирует на поведение Азербайджана. В результате ситуация оказалась брошенной на самотек, что может привести к смертельным для жителей региона последствиям. Как и в первые дни резни в Сребренице, международные миротворцы могут не успеть принять меры до того, как тысячи людей погибнут. Это также создает опасный прецедент для будущих конфликтов, когда одна сторона подавляет конфликтующую территорию, отрезая ее от снабжения и вынуждая либо эвакуироваться, либо принять ее условия переговоров.
Майкл Рубин из Американского института предпринимательства, внимательно изучающего ситуацию в регионе, сказал мне, что он беспокоится о риске начала этнических чисток, если ситуация останется без контроля и внимания со стороны мировых держав.
«Вопрос номер один — как сделать так, чтобы дипломатические или военные наблюдателе оказались в Нагорном Карабахе», — сказал Рубин. «Геноцид происходит в темноте. Если мы сможем пролить свет на этот регион, то мы сможем предотвратить и худшие последствия».
США также имеют способы воздействия на сложившуюся ситуацию. Они могут добиться гуманитарных воздушных рейсов для доставки грузов в Нагорный Карабах или настаивать на дальнейших действиях Совета Безопасности ООН, который собрался 20 декабря для обсуждения ситуации. У Америки также есть прямые рычаги влияния на Турцию и Азербайджан, которые могут стабилизировать ситуацию, используя целый арсенал дипломатических и экономических инструментов.
«Когда администрация Трампа наложила на Турцию всего несколько жестких санкций за освобождение пастора Эндрю Брансона, это создало огромное давление на [президента Турции] Эрдогана», — сказал Рубин. «Почему мы должны возражать против этого в отношении Нагорного Карабаха?»
Россия и Турция стремились доминировать в Закавказье за счет своих более мелких соседей. Но эта модель оказалась непригодной для защиты человеческой жизни и основанного на законах мирного порядка. В то время, когда Запад соревнуется с Россией по поводу Украины, представляя это как борьбу за демократию против автократии, именно разрешение конфликта между Азербайджаном и Арменией может стать серьезным шансом доказать, что Запад еще имеет реальное влияние в постсоветском регионе.
Чем дольше Россия и Турция будут держать ситуацию под своим контролем, тем сложнее будет странам Запада вернуть ситуацию в равновесие. Другими словами, стабилизация ситуации на Южном Кавказе со временем будет обходиться все дороже. США и ЕС неразумно оставили России право поддерживать мир на Южном Кавказе. Теперь западные державы должны вмешаться со всем своим дипломатическим весом, чтобы исправить эту ошибку.
