Портрет дня: Максут Шадаев — глава Минцифры, перед которым поставили задачу бороться с VPN

Что случилось?

На фоне сообщений СМИ о готовности к блокировке Telegram и усилении борьбы с VPN глава Минцифры Максут Шадаев признал: ведомство действительно собирается бороться с распространением VPN. При этом он также дал понять, что ему самому эта задача, похоже, не слишком по душе.

«Во-первых, Минцифры является органом исполнительной власти, и мы обязаны реализовать поставленные перед нами задачи. В данном случае — задачу по снижению использования VPN», — заявил Шадаев. При этом возможное введение административной ответственности за использование VPN чиновник назвал «решением в лоб, которое нам категорически не нравится».  

«Обсуждаемые сегодня меры являются сложным компромиссом. Конечно, мы понимаем все последствия, но все другие варианты сильно хуже», — заключил министр. 

Минцифры действительно готовится принять целый ряд мер по борьбе с VPN. Среди инициатив, которые министерство обсудило в минувшие выходные, были: 

— отключение возможности пополнения баланса Apple ID со счёта мобильного телефона (так будут бороться с оплатой VPN);

— введение операторами платы за потребление свыше 15 Гб международного трафика в месяц;

— призыв к крупным цифровым платформам, включая VK, Ozon, «Авито», Wildberries и «Яндекс», ограничить доступ к своим сервисам пользователям с включенным VPN.

Человек Пономарёва

Максут Шадаев родился 11 ноября 1979 года. Согласно официальной биографии, он появился на свет в Москве, но депутат Госдумы Айрат Хайруллин утверждал, что в разговоре с ним Шадаев рассказывал о своих татарских корнях и о том, что родился в Нижнем Новгороде. 

В телеком-сфере будущий министр начал работать с юности, задолго до получения высшего образования. В 2000 году Шадаев пришёл в компанию Arrava Internet Management, которую тогда возглавлял ещё мало кому известный Илья Пономарёв — впоследствии он станет депутатом Госдумы, а ещё через некоторое время переедет в Украину и будет заочно осуждён на родине. В 2002-м Пономарёв стал вице-президентом IBS Group, а за ним туда же перешёл и Шадаев. В 2000-х эта компания и её структуры стали крупными господрядчиками в IT-отрасли, в том числе в рамках федеральной целевой программы «Электронная Россия». Связи с государством станут особенно важными на следующем этапе карьеры Шадаева.

Пока же молодой предприниматель продолжал профессиональный путь в IBS — в июле 2003 года он уже стал директором по развитию бизнеса. К тому времени у него даже не было высшего образования — диплом Московского государственного социального университета (ныне РГСУ) по совершенно не связанной с его профессиональными интересами специальности «социология» он получит лишь через год. В том же 2004 году Шадаев сначала стал советником директора НИИ «Восход», а затем — советником тогдашнего главы министерства информационных технологий и связи Леонида Реймана. 

Чиновник

Карьерный взлёт Шадаева в министерстве оказался таким же быстрым, как и до этого в частных компаниях. Уже в 2006 году он возглавил департамент госпрограмм, развития инфраструктуры и использования ограниченного ресурса, а ещё спустя два года получил должность руководителя департамента государственной политики в области информатизации и информационных технологий. 

Осенью 2008 года Шадаев уходит в администрацию президента — он становится помощником её руководителя Сергея Нарышкина, будущего главы СВР. «Коммерсант» писал, что в период работы в АП Шадаев в том числе был «главным конструктором системы биометрических паспортов». В 2012 году его шефа Нарышкина назначили спикером Госдумы, и Шадаев снова стал его советником. На этой должности он отвечал за работу над проектом «Электронный парламент», в рамках которого, например, были запущены трансляции пленарных заседаний Госдумы.

Из парламента Шадаев в 2014 году переходит в правительство Московской области на должность министра государственного управления, информационных технологий и связи. Когда в 2015 году подмосковным чиновникам запретили пользоваться иностранными мессенджерами в работе, чиновник выступил в роли, которая затем станет для него привычной: он заявил, что на российском рынке уже появляются «отечественные защищённые программные решения», и пользоваться нужно именно ими. 

В 2018 году Шадаев не вошёл в новый состав правительства Подмосковья, но вскоре нашёл работу в Ростелекоме, получив должность вице-президента по цифровым платформам. Надолго он там не задержался — уже в январе 2020 года его назначили министром цифрового развития, связи и массовых коммуникаций в правительстве Михаила Мишустина.

Министр

Назначение Шадаева совпало с началом пандемии коронавируса, и новая реальность вынуждала министерство сосредоточиться на переводе госуслуг в электронный вид — включая удалённое получение сертификатов о вакцинации и результатов COVID-тестов. У ведомства Шадаева также были планы по внедрению цифровых паспортов, но на них поставила крест война в Украине — проект фактически оказался заморожен с началом российского вторжения. В судьбе самого министра война также сыграла свою роль — он был включён в большинство санкционных списков, включая перечни ЕС, США и Украины. При этом внутри страны фигура Шадаева была популярна среди молодых IT-специалистов, для которых Минцифры добилось отсрочек от армии. Министр также комментировал массовый отъезд россиян из страны после начала войны — в мае 2022 года он утверждал, что около 80% уехавших уже вернулись, и айтишники, по его словам, «составляют значимую часть этой аудитории».

На период руководства Шадаева Минцифры приходится, вероятно, самая мрачная эра в истории российского интернета, которая продолжается до сих пор. С началом войны резко выросло количество блокировок — под запрет попали сотни сайтов, в том числе многие независимые СМИ и такие крупные платформы, как Instagram и Facebook. Главным проводником этих мер стал Роскомнадзор — федеральная служба, подведомственная Минцифры. На смену заблокированным приложениям и соцсетям должен был прийти мессенджер Max, созданный при активном участии министерства, однако его репутация сразу оказалась испорчена из-за вероятной слежки за пользователями.

Ещё один проект, за запуск которого отвечало Минцифры — электронный реестр военнообязанных. В 2025 году портал перешёл на полноценный режим работы.

Семья

Шадаев рос в неполной семье, о его отце ничего неизвестно. Даже отчество министра — Игоревич — вероятно, было взято от имени отчима Игоря Холкина, отмечало издание «Проект». Мать Лилия Шадаева была сотрудницей Минобороны.

Министр женат на Александре Мельниковой, но никогда не указывал супругу в своих антикоррупционных декларациях — несмотря на то, что с 2014 года у них есть общие дети. Мельникова работала в компании «Медиалогия», которая изначально была продуктом компании IBS, где начинал карьерный путь Шадаев.

Издание «Метла» писало, что у Шадаева есть квартира площадью больше 100 квадратных метров и стоимостью около 100 млн рублей, расположенная в элитном ЖК Barrin House в столичном районе Хамовники.