Ядерная доктрина России. Новая угроза ядерной войны или страшилка от Путина
Вчера Владимир Путин собрал Совет безопасности, где предложил скорректировать подходы к применению ядерных сил и обновить основы государственной политики в области ядерного сдерживания. В частности, предложено закрепить на бумаге, что территорию Российской Федерации вообще совсем никогда атаковать любыми летающими штуками, а тех, кто будет атаковать и всех их союзников ждёт ядерный пепел. Примерно так читается эта новость, её активно гуглят, и она вызвала беспокойство, хотя это и не новость вовсе. Ну, давайте сегодня это разберём.
Для нашего режима характерна определённая биполярность. С одной стороны, он презирает бумажки. Любые законы, правила, ограничения –– это всё для бедных и больных. Беззаконие не особо скрывается, это такой особый понт, основание власти — дескать, мы можем хер положить на любые писаные правила, например, разрешить частному лицу забирать уголовников из колонии без единого документа просто потому, что мы власть — а что вы нам сделаете? Или другой пример: можем провести всероссийский аттракцион по обнулению конституции, ведь бессмысленные персонажи, населяющие государственные институты от Госдумы до Конституционного суда, послушно всё, что надо, подмахнут.
Демонстративное презрение к закону — практически неотъемлемый атрибут персоналистской власти. Диктатор по определению какие правила хочет, такие и устанавливает, какие сочтёт нужным, такие и соблюдает.С другой стороны, для диктатуры, состоящей из бюрократов, бумажка — почти религиозный символ. Типа что-то такое мы в документах зафиксируем, нечто этакое закрепим на законодательном уровне, поставим печать и подпись — и никто уже никогда наши правила не изменит. Россия давно уже живёт в шизофренической реальности, где закон не является препятствием ни для какой херни, зато какую угодно херню можно сделать законом — и херня, ставшая законом или другим формальным правовым актом, как будто обретает некое новое качество.
К концу третьего года войны очевидно, что угрозы, которыми сыплет Путин, уже не до такой степени впечатляют западных партнёров Украины, если не сказать, что не впечатляют вовсе. Разговоры о красных линиях уже давно воспринимаются как анекдот. Тяжёлое вооружение поставили, Химарсы поставили, танки поставили, самолёты поставили, ракеты дали, а потом и дальнобойные ракеты тоже дали. По международно признанной территории России бьют каждый день, кусок этой территории и вовсе оккупирован. Абсолютно все шаги, за которыми, по заявлению Путина и ручного его Медведева, должен был последовать армагеддон, уже пройдены, и никому за это ничего не было.
Анекдотом все эти пустые угрозы воспринимаются не только снаружи, но и внутри. Слова про красные линии и ядерное оружие страшно раздражают z-авторов, не с первого, не со второго, не с десятого, но с какого-то раза дошло и до них, что разговоры — это показатель бессилия, что Путин — не фанатик и не самоубийца, он не собирается фигачить ядеркой и получать гарантированное взаимное уничтожение, а разговоры о применении ядерного оружия заводит только тогда, когда угрожать больше нечем. Проблема в том, что угрозы ужаснее, чем ядерное оружие, не существует. Если ты уже грозил ядерной дубиной и на неё перестали реагировать, любая другая дубина будет гораздо меньше. Из этой точки по определению некуда повышать ставки.
С точки зрения запугивания было большой ошибкой с первого же дня войны грозить применением ядерного оружия, но Путин так хотел всех напугать, чтобы быстренько выиграть войну, что просто не оставил себе пространства для эскалации. Видимо, эта нехитрая истина дошла даже до него, по крайней мере, за полтора месяца боевых действий в Курской области о ядерном оружии не было ни единого упоминания. Но вспомним об особом отношении к бумажкам с печатями и подписями. Для такого режима. Какой у нас есть, сама по себе угроза ядерным оружием — не последний шаг, с точки зрения наших бюрократов и только с их точки зрения существует ещё один уровень эскалации — записать свои угрозы на бумагу и придать им официальный статус.
С точки зрения путинского режима бумажка ничего не значит, если налагает на него ограничения, но бумажка, написанная им самим, управляет вселенной. Как исправить аховую демографическую ситуацию, например? Принять пачку новых федеральных законов, запретить пропаганду неведомого чайлдфри — и тут же все строем отправятся рожать. Как сделать ядерную угрозу чем-то большим, чем привычное злое болботанье? Нужно её превратить в документ с печатью, тогда это будет не просто регулярное балабольство, а официальная бумага.
Тут мы переходим к тому документу, который в фольклоре называется очень громко: ядерная доктрина России. На самом деле, речь идёт об указе президента России об основах государственной политики Российской Федерации в области ядерного сдерживания. Это не федеральный закон, не статья конституции, он никого и ни к чему не обязывает, не налагает никаких ограничений. Это декларативный документ, который президент демонстрирует Совету безопасности. Это не какая-то бумажка, в которую посмотрит абстрактный полковник, командующий пусковой установкой, и обязан будет запустить ракету. Нет, применение ядерного оружие –– это исключительная компетенция президента Российской Федерации.
В вопросе применения ядерного оружия Путин не обязан ни с кем советоваться и ничем себя ограничивать. Своими указами президент рисует абстрактную рамку, в которой от него можно ожидать приказа на применение ядерного оружия. Не более того. Это вовсе не значит, что президент как-то обязывает себя применить его в определённых обстоятельствах или наоборот, обещает его в каких-то других обстоятельствах не применять. По сути, это рассуждение о чём-то сугубо гипотетическом, и составлен этот документ именно так — как набор абсолютно абстрактных обстоятельств, которые, смотря как их прочитать, могли бы произойти уже множество раз.
Например, пункт «в» раздела 19 действующего ныне указа от 2 июня 20 года гласит: «Ядерное оружие может быть применено в ответ на воздействия противника на критически важные государственные или военные объекты Российской Федерации, вывод из строя которых приведёт к срыву ответных действий ядерных сил». Но мы знаем, что Украина несколько раз прицельно била по радиолокационным станциям, которые никак не используются в этой войне, но являются компонентом ядерного щита России. Они сканируют небо, засекая запуск американских баллистических ракет. Но РЛС — не нефтебаза и не арсенал с ракетами, красиво она не горит — так что эти атаки не то, что не повлекли за собой ядерного ответа, они даже новостью толком не стали. Обсуждали их только эксперты и только в том смысле, что западные союзники Украины были очень недовольны.
Следующий пункт действующего указа выглядит ещё менее осмысленным. В нём говорится, что применение ядерного оружия возможно в случае агрессии в сторону Российской Федерации с применением обычного оружия, когда под угрозу поставлено само существование государства. Но вообще-то сложно представить себе вооружённую агрессию, которая не ставит под угрозу существование государства. В принципе, если одно государство нападает на другое, вряд ли оно собирается по-дружески стукнуть противника по плечу, дескать, да ты чо, ч же прикалываюсь. Агрессия между государствам, как правило, ставит своей целью уничтожение оппонента. Так что под имеющуюся формулировку можно подверстать что угодно, скажем, оккупация части территории разве не ставит под угрозу существование государства? Нерушимость границ, вообще-то, базовое свойство государства.
Если читать действующий указ, вывод из него следует один: президент Российской Федерации может применить ядерное оружие когда угодно и не перед кем не обязан ни перед кем не обязан отчитываться. Сейчас Владимир Путин в этот документ, который его и так ни к чему не обязывал и никак не контролировал, планирует внести изменения. Тут имеет смысл привести цитату, как она есть:
«Чётко фиксируются условия перехода России к применению ядерного оружия. Будем рассматривать такую возможность уже при получении достоверной информации о массированном старте средств воздушно-космического нападения и пересечения ими нашей государственной границы. Имею в виду самолёты стратегической и тактической авиации, крылатые ракеты, беспилотники, гиперзвуковые и другие летательные аппараты».
Тут первое предложение сразу же противоречит второму. С одной стороны, чётко фиксируются условия перехода к применению ядерного оружия, что как бы намекает: речь идёт о каком-то законе, типа, если сложились какие-то обстоятельства, значит, обязаны применить ядерку. С другой стороны, ничем не ограниченный в применении ядерного оружия президент обещает рассмотреть такую возможность.
Нет никаких сомнений: новый указ будет выпущен. В нём будет перечислено всё, что Путин вчера наговорил, и в этом смысле цели и задачи, как их понимает наш режим, будут выполнены. Бумажка изготовлена, обязательство рассмотреть закреплено, новый шаг эскалации сделан. Ведь действительно, как могут продолжать взрываться артиллерийские арсеналы, разнося всю округу в радиусе нескольких километров, когда мы издали специальный нормативный акт, где это строго-настрого запрещено? Да, наши угрозы ядерным оружием вышли на вторую сотню, но в этот-то раз прямо всё официально, в этот раз прямо указ опубликуем. Да, он нас ни к чему не обязывает, ну так не дело какой-то там бумажке нас к чему-то обязывать. Бумажка управляет всеми на свете, но только не нами. Однако это ничего не меняет, ведь мы дали понять, что в этот раз всё серьёзно.
Что будет, когда окажется, что потрясение листком со свежими чернилами никого не впечатлило и дроны с ракетами летают как летали? Да ничего не будет. Такого рода новости очень сильно волнуют всех в моменте, но очень скоро все забывают, что на сайте президента раньше висел документ с одним текстом, а теперь висит с другим. Мы с самого начала войны твердим одно и то же, и третий год наши предположения подтверждаются эмпирически. Владимир Путин может применить ядерное оружие, физических ограничений тут нет. Но, принимая во внимание личность Путина и плюс-минус понимая, как эта личность ценит свою жизнь, вероятность подобного развития событий ничтожно мала. Тем не менее, если вероятность такую всё же рассматривать, то решение о применении ядерного оружия не будет спровоцировано никаким внешним воздействием. Если такое решение будет принято, то по тем причинам, которые Путин в своей замкнутой действительности сочтёт достаточными.
Не нужно лишний раз впечатляться бумажками, которыми наш режим так любит всех впечатлять, не нужно путать автократию с демократией. В автократии действия власти не являются реакцией на внешние сигналы. Автократия, а особенно персоналистская автократия, реагирует только на сигналы между нейронами в одной конкретной голове. Голова эта не подчиняется законам и даже собственным указам, вообще ничему, что можно увидеть извне. Голова эта не живёт в той же реальности, что и мы с вами. Голова эта определённо способна на идиотские и кровавые поступки — но уж точно не потому, что некая бумажка так велит. До завтра!