Так просто всё не будет…
Специально для «Эха»
До Нового года остаются считанные дни, но у Минфина по-прежнему много работы – не успели депутаты утвердить бюджет на 2023 год, как выяснилось, что для соблюдения его параметров с минимальными приличиями нужно успеть профинансировать за оставшиеся дни чуть ли не 1 трлн. (!) рублей в счёт будущего года, иначе бюджетный план «поплывёт». Что и неудивительно – ведь если и раньше отклонения бюджетных планов от их реального исполнения в среднем составляли 28% по доходам и 12% по расходам (я говорю об абсолютных отклонениях – неважно, «вверх» или «вниз»), то в 2022 году доходы выросли на 11% до 27,6-27,9 трлн., а расходы – более чем на 26% до 30+ трлн. (и это случилось впервые после 2009 года, когда правительство тратило деньги на антикризисные меры так, что Россия оказалась единственной страной G20, в которой в тот год выросли реальные доходы населения).
Бюджет 2023 года также будет правиться ещё много раз, так как шансов быть исполненным в чётком соответствии с принятым законом у него нет. Финансовый план построен на нереальных допущениях: по мнению правительства, доходы сократятся по сравнению с 2022 г. всего на 1,7 трлн. – т.е. власти рассчитывают недополучить лишь 15% невероятной нефтегазовой ренты, составившей в уходящем году более 11,5 трлн. рублей и при этом в прошлогоднем объёме собрать внутренние налоги и акцизы. Учитывая, что после введения «потолка цен» нефть марки Urals стоит $48-53/баррель, а весной её цена превышала $100/баррель (а также ещё и то, что экспорт газа по итогам года упал более чем на 40% и не имеет шанса восстановиться), такие планы выглядят сомнительными. Ещё более проблематичным кажется сбор НДС на импортируемые товары в условиях стремительного сокращения объёма внешней торговли. Да и разрабатывался бюджет до «частичной мобилизации» с её негативными последствиями для российского бизнеса – так что мне кажется, что по доходам он исполнен быть попросту не может – я бы оценил недостачу в 1,5-2 трлн. рублей как минимум.
С расходами дела обстоят не менее странно. Основная статья – военные траты – выросла до 4,98 трлн. рублей, дополняемая малопрозрачными ассигнованиями на прочих силовиков в размере 4,2 трлн. В принципе, первая цифра соответствует расчётам западных экспертов, определяющих расходы на агрессию против Украины в $82 млрд. за первые 9 месяцев войны (в них, и я об этом писал, почти четверть составляют потери вооружений, которые не стоит относить к расходам просто потому, что их покупка была профинансирована в прошлые годы) – однако проектировки на 2023 год как раз и не учитывают, на мой взгляд, ни дополнительные расходы на ВПК и закупку оружия (таких потребуется никак не меньше 700-800 млрд. рублей), ни на выплаты мобилизованным и родственникам погибших (не менее 1 трлн.). Остаются полностью проигнорированными и расходы на содержание «новых русских» (провластные политологи радуются тому, что таковых прибыло в этом году аж 6,2 миллиона человек) и территорий их обитания, а они тоже будут немалыми. В итоге я никак не предполагаю, что бюджет 2023 года может оказаться по расходам на уровне нынешнего; перерасход по сравнению с утверждённым планом составит 10-12%.
В результате дефицит, который А.Силуанов определяет (как и в этом году) «где-то в 2% ВВП», имеет все шансы расшириться на минимум до 4-4,5%, т.е. до 6-7 трлн. рублей. Его вряд ли удастся сократить через обесценение рубля и рост рублевой стоимости экспорта – курс, я полагаю, останется на сопоставимых с сегодняшними значениях – и поэтому власти будут покрывать его резервами и займами. Последнее вовсе не является проблемой, как то считают многие эксперты: в ФНБ сейчас имеется ликвидных средств почти на 7,6 трлн. рублей, а план по заимствованиям в 4 квартале уходящего года Минфин перевыполнил в 10 раз, и никто этого даже не заметил. Так что денег у государства на войну, пенсии и зарплаты силовикам вполне хватит, и никакие санкции не остановят В.Путина в его разрушительной деятельности. Проблема скорее состоит в том, что российская экономикам в наступающем году окончательно перестанет развиваться, закрытие тысяч бизнесов продолжится, а активные работники будут по-прежнему эмигрировать, несмотря на экономические репрессии со стороны думцев и всё новые проклятия наших «политиков» в адрес предателей и отщепенцев. В наступающем году, если подытожить, состояние федерального бюджета и состояние реального сектора отечественной экономики разойдутся гораздо сильнее, чем в этом и в предшествующие годы: «государство» будет жить в одной реальности, и бизнес и граждане – в другой. Какое-то время это, конечно, может продолжаться – но в перспективе ситуация будет становиться всё более непростой…