Шаг назад в вопросах охраны Байкала
Больше 30 тысяч человек подписали петицию в защиту леса у озера Байкал. Недовольство людей вызвал законопроект, разрешающий вырубать лес в Центральной экологической зоне Байкала. Эколог Юлия Давыдова рассказала «Эху» о новом законопроекте.
На мой взгляд, важно отметить, что законопроект, о котором идет речь (№ 387575-8), не первый. Это исправленная версия законопроекта № 161119-8, который та же группа депутатов выносила на рассмотрение еще прошлым летом. В 2022 и 2023 годах этот законопроект не единожды очень бурно обсуждался в Общественной палате, на парламентских чтениях. Академики РАН, экологи, природоохранники считали, что законопроект нужно снимать с рассмотрения и полностью переписывать. Там были важные социальные инициативы (селезащита, создания мест захоронений), но была очень опасная для охраны озера — снятие запрета на сплошные санитарные рубки в Центральной экологической зоне Байкала — то есть по его берегам (они были запрещены с 1998 года). В результате так и сделали — попытки принять законопроект в первом варианте оставили и написали новый.
Хорошие новости заключаются в том, что из нового законопроекта норму про эти сплошные санитарные рубки убрали. Я бы даже сказала, что это очень хорошо, потому что такое послабление охраны могло иметь катастрофичные последствия для озера.
Что касается нормы о сплошных рубках в новом законопроекте. Подразумевается, что теперь они будут привязаны к конкретным объектам — тем же селезащитным сооружениям, местам захоронений и так далее. Еще они могут проводиться для реконструкции и эксплуатации линейных объектов. То есть рубки в этом случае будут не такими масштабными, как если бы приняли первый вариант законопроекта. Он значительно лучше предыдущего и в нем учтены многие замечания экологов. Но он не идеален, и это все еще шаг назад в вопросах охраны озера, потому что текущее законодательство проведение таких рубок запрещает.
Во-первых, нет гарантий, что у лесопромышленников не возникнет желания вырубать леса под видом инфраструктурных проектов. Да, это будут локальные рубки, и скрыть их будет не так просто. Но чтобы следить за тем, как будет исполняться закон, нужен налаженный общественный мониторинг.
Во-вторых, законопроект подразумевает создание противопожарных разрывов вокруг населенных пунктов, которые, впрочем, только увеличат опасность для населения в пожароопасный период, а не уменьшат ее. Также, исходя из постановления Госдумы, есть опасения, что в ходе вторых чтений в законопроект могут внести поправки, согласно которым рубки можно будет проводить и на территории особой экономической зоны «Байкальская гавань», где еще сохранились участки нетронутых диких лесов. Пока этой нормы в законопроекте нет.
В общем, есть опасения, что ко второму чтению законопроект «испортится» еще больше, и охране озера ослабнет еще сильнее. Не исключаю, что в законопроект могут вернуть те же сплошные рубки.