Про уровни реагирования и логику действий властей в режиме военного положения
Посыпались уточняющие вопросы про военное положение, уровни реагирования и так далее.
Поясняю логику действий властей и иерархию нормативных актов.
Захватили территории —> провели референдумы о присоединении —> присоединили —> считаются территорией РФ.
Следовательно, дроны, ракеты, подрывы мостов и прочие происшествия в присоединенных территориях и приграничных регионах расцениваются как агрессия/нападение.
Это запускает отдельную процедуру обороны. Она включает в себя:
1. Федеральный закон «Об обороне» — базовый нормативный акт.
2. Федеральный конституционный закон «О военном положении» предполагает полномочия президента его вводить на всей территории РФ или в определенных регионах.
3. На основании ФЗ «Об обороне» указом президента вводится План обороны РФ, который включает в себя комплекс взаимосвязанных документов военного планирования. План — секретный.
С начала мобилизации многое регулирование производится на основании секретных документов либо актов для служебного пользования. Они не публикуются, неизвестны публике.
По аналогии с режимом чрезвычайно ситуации и режимом повышенной готовности, которые объявлялись во время пандемии коронавируса, схожие правовые режимы, очевидно, предполагаются и при введении военного положения. Скорее всего, они урегулированы нормативными актами, не подлежащими опубликованию. Об их содержании можно будет догадываться по мере развития ситуации и принятия ограничительных мер на федеральном и региональном уровнях.
Отсюда же вытекает ответ на вопрос, могут ли применяться «иные меры» на территории всей страны. Исходить нужно из того, что да, могут.