Призыв ужесточается. Облавы в Москве и запрет на выезд из России
Примерно с 30 октября в России начались облавы на призывников. На этой неделе они достигли пика. Москва снова пытается выполнить план активнее всех. Призывников задерживают около дома, на улицах, в метро, и прямо в наручниках доставляют в отделения полиции или сразу на сборный пункт, откуда пытаются отправить в военную часть. Облавы массовые, это явно не личное желание какого-то отдельного начальника полиции помочь военкому закрыть план по призыву, а слаженная работа множества сотрудников Минобороны и МВД. Полицейские знают, кого и где ловить, знают, как оформлять и куда доставлять.
При этом обещанные электронные реестры пока ещё не запущены, а ведь именно с их помощью должны были координироваться разные ведомства, чтобы успешнее ловить призывников. Я получил много сигналов об этом и попросил профильного юриста из «Движения сознательных отказчиков» Артёма Клыга подготовить сценарий к этому ролику. Он, возможно, будет немного скучным, но это ролик с юридической информацией о том, как не попасть в армию. Это сейчас очень важно, поэтому посмотрите его, особенно если живёте или ездите в Москву.
В Москве рассылаются повестки безо всякого реестра, через портал mos.ru и смсками. Оптимизированы районные военкоматы, вместо них теперь единый пункт призыва, такой армейский МФЦ. Для отлова призывников используют систему распознавания лиц и, как минимум, с июня налажено взаимодействие между военкомами, правительством города и полицией. Облавы проходят прицельно, в первую очередь, они проходят на тех, кого решили призвать в армию ещё весной, но так туда и не смогли их призвать тогда. Ловят и получивших решения в октябре и ноябре.
До 22 года такие призывники могли бы относительно спокойно избежать призыва, жалуясь в вышестоящую комиссию или в суд. Такое обжалование выигрывало время и давало легальную возможность не отправиться в военную часть немедленно. Можно было либо выиграть у военкомата в суде, либо затянуть процесс до окончания призыва, после чего военкомат был вынужден начинать всю процедуру заново. Тактика эта с затягиванием времени постоянно выводила военных комиссаров из себя.
Но незадолго до начала войны, в январе 22 года, был отменён приказ министра обороны № 400. Он, среди прочего, предписывал отменить любое решение призывной комиссии на основании окончания призывного периода. Ровно это положение и заставляло военкомат начинать всю процедуру заново, если тот по каким-то причинам отправить призывника в армию не успел. В апреле же 23 года из закона исчезло положение, которое защищало призывника от отправки в армию в случае, если тот обращался в суд. Теперь военкомат вправе забрать человека в армию сразу после вынесения решения о призыве.
Призывник, конечно, может попросить суд не отправлять его в военную часть до вынесения решения, но с большой вероятностью получит отказ. Выходит, что, даже если суд этот выиграть, человек может узнать о решении уже в военной части. Да и для полиции при облавах теперь не важно, обратится человек в суд или нет, его всё равно могут отвезти на сборный пункт насильно. Однако, это не значит, что в суд совсем уж бесполезно обращаться. Защищать себя и стараться отменить решение о призыве всё равно надо. Это поможет, если вас захотят признать уклонистом и возбудить уголовное дело, об этом поговорим чуть позже.
На прошлой неделе военкомат Москвы начал рассылать тревожные уведомления. В смс-сообщениях говорилось: призывник не явился в военкомат в установленный срок, а потому теперь к нему применены ограничительные меры, в том числе запрет на выезд из страны. В каждом таком уведомлении было требование о явке, причём не в военкомат, а прямо сразу на сборный пункт Москвы, на улицу Угрешская. Сначала казалось, что это введение в заблуждение. Ну, направили повестку, призывник не явился, а теперь его пугают не только уголовным делом и административными штрафами, но и запретом на выезд из страны. Да и электронный реестр военного учёта, через который такие ограничения должны вводиться, как мы помним, всё ещё не работает, его запуск планируют всего лишь с первого января, хотя и сейчас есть сомнения, что разработчики успеют.
Но ситуация оказалась гораздо серьёзнее, когда обнаружилась закономерность: большинство получателей уведомлений — призывники, по которым весной этого года было вынесено решение о призыве. Московский единый пункт призыва, запущенный также весной, не только не перестал отменять свои старые неисполненные решения о призыве, как раньше делали московские районные военкоматы, а просто продолжил проводить призывные мероприятия в октябре. Не явившиеся по новым повесткам были сразу же объявлены уклонистами и даже получили административные штрафы.
Военкомат обратился в полицию с просьбой о принудительной явке, доставить принудительно уклонистов на сборный пункт. Результат этого обращения мы и видим. Усугубляется это всё тем, что такие призывники, скорее всего, не смогли бы уехать из страны. Наличие решения о призыве и повестки, вручённые традиционным способом, — основание закрыть выезд из страны уже сейчас. Человека могут не только не выпустить пограничники, его могут прямо на границе задержать и отвезти на сборный пункт. Для такого не нужен электронный реестр воинского учёта, он вообще тут ни при чём. Вынесенное решение о призыве давно является основанием для запрета на выезд.
Несмотря на изменение законов, московский подход к решениям призывных комиссий остаётся неправомерным. Порядок призыва требует от призывных комиссий военкомата убедиться, что в армию отправляют здоровых людей, а медкомиссия проведена непосредственно до отправки. Сейчас же получается, что никому до этого дела нет, заболел человек за полгода чем-то серьёзным или нет — в армию его всё равно отправят.
В личном деле призывника должны быть актуальные сведения об анализах, ЭКГ и пройденной флюорографии. И, если последняя действует год, то данные по анализам нужно актуализировать каждый месяц. Отправка в армию человека с анализами полугодичной давности ставит под угрозу не только его собственную жизнь, но и жизни его сослуживцев — но кому и когда до этого было дело? Разработчики законов о срочной службе ещё в начале века эту проблему понимали, поэтому сделали так, чтобы каждый новый призыв начинался с медкомиссии. Процедуру эту военкоматы соблюдали более 15 лет, и вот с этой осени появилась эта новая практика.
Стоит понимать, что поведение военкоматов не изменится, наоборот, в следующем году вместе с запуском электронного реестра воинского учёта и реестра повесток ситуация станет хуже. Повестки смогут вручать без каких-либо ваших действий, а выезд за границу будет закрыт просто по факту направления повестки. Никакого решения о призыве, как сейчас, не понадобится. К такому нужно готовиться заранее. Сделать что-то уже по факту облавы будет крайне сложно.
Что можно сделать? Во-первых, сходите на консультацию к правозащитникам. В России сразу несколько организаций имеют военных юристов и экспертов, которые готовы бесплатно вас проконсультировать, их список будет в конце ролика в описании.
Во-вторых, оформите заранее доверенность на людей, на которых вы готовы положиться, желательно на близких родственников женского пола, и сразу у юриста, чтобы последний мог оперативно начать работу. Это должна быть доверенность с возможность передоверия сроком от одного года и с правом представления ваших интересов по административным делам. Этим доверенным лицам можно также передать логин и пароль от Госуслуг, через этот сервис можно подать жалобу на решение призывной комиссии.
В-третьих, составьте список адресатов, которым ваша группа поддержки сможет сразу пожаловаться. Включите туда телефоны сборного пункта, военной прокуратуры, отделения полиции, аппарата уполномоченного по правам человека на региональном и федеральном уровнях, правозащитных организаций и журналистов. В случае облавы у вас не будет времени и возможности заниматься подачей жалоб, зато это смогут сделать ваши родственники или представители.
В-четвёртых, по возможности, уезжайте из Москвы. Сейчас правозащитники схожи во мнении: Москва перестала быть безопасным городом. Если в отношении вас вынесли решение о призыве, а вам нужно его обжаловать, то лучше делать это на приличном от Москвы расстоянии. Камеры с функцией распознавания лиц, слаженная коммуникация между полицией и военкоматами не оставляют шансов, что на вас не обратят внимания.
Идеальный вариант — сменить прописку и зарегистрироваться в Московской области или в другом регионе и там уже оказаться на учёте в военкомате. Да, может быть, вам придётся ездить в этот регион, но тогда вы не появитесь в базах московского единого пункта призыва и не попадёте под случайную облаву. Тут следует учесть, что смена военкомата означает необходимость появиться там лично, поэтому лучше всего заняться этим после окончания осенней призывной кампании, то есть, 1 января.
И ещё сделайте себе папку с важными документами, которая всегда будет при вас. У нотариуса можно сделать заверенную копию паспорта и военного билета, чтобы не носить с собой оригиналы — тогда при облаве полиция не сможет их у вас отобрать. Если у вас есть отсрочка от призыва, носите с собой оригинал справки из образовательной организации. Если вы судитесь с военкоматом, носите при себе документы об этом, например, определение суда о принятии дела к производству, оригиналы судебных повесток, копию поданного искового заявления.
Если вы пытались доказать военкомату наличие непризывного заболевания, но это не увенчалось успехом, носите все оригиналы медицинских документов с собой, их наличие может помочь убедить врачей на сборном пункте отпустить вас под предлогом дополнительного обследования. Если вас задержали и везут на сборный пункт — это ещё не повод сдаваться. Вас привезут в место, где происходит распределение призывников по военным частям. Мы уже знаем: туда не пускают родственников или юристов. Чтобы выбраться, лично вам, оказавшемуся взаперти, нужно будет проявить силу воли и следовать некоторым рекомендациям. Мы понимаем, что это сложно, но даже в таких ситуациях есть шансы спастись. Помните: насильственный призыв — грубое нарушение процедуры призыва.
Государство игнорирует свои же правила, которые может поменять в любой момент, соответственно, и вы, защищаясь, можете оказать ненасильственное сопротивление. Если есть возможность убежать от сотрудников полиции или сбежать со сборного пункта, обязательно сделайте это. Обжалование решения призывной комиссии защищает вас от обвинения в уголовном преступлении. Военкомы об этом знают, потому прибегают к насильственному призыву, а не возбуждают уголовные дела на всех, кто не явился и сам обжалует решение в суде.
Если сбежать не получается, не соглашайтесь ни на какие предложения сотрудников сборного пункта. Не проходите врачей, не сдавайте анализы, не подчиняйтесь приказам, не надевайте форму. Что бы вам ни говорили, помните: прямо сейчас вы военнослужащим не являетесь, вы человек, похищенный полицией, лишённый свободы произвольно. Постарайтесь поставить родственников в известность. Если телефон у вас отняли, попробуйте попросить его у других задержанных.
В период весеннего призыва многим удавалось поддерживать связь с юристами и близкими только потому, что у некоторых задержанных оставался при себе запасной второй кнопочный телефон. Обзаведитесь таким, носите с собой. Требуйте от сотрудников составить в отношении вас протокол об административном правонарушении, попытаться оштрафовать вас — единственное законное действие, которое могут в отношении вас совершить. После этого удерживать вас на сборном пункте не имеют права.
Если у вас есть документы об отсрочке или о том, что вы судитесь с военкоматом, или медицинские документы, подтверждающие ваш непризывной диагноз, а сбежать вам не удалось, защищайте себя с опорой на эти документы, требуйте проведения дополнительного медицинского обследования в поликлинике, отстаивайте право на судебную защиту.Облавы стали основным способом исполнения решения о призыве, избежать их становится сложнее с каждым днём. Увеличиваются и риски от прохождения срочной службы, еженедельно появляются новости о принуждении срочников к подписанию контракта. В таких условиях лучшее для вас решение — любой ценой избежать российской армии, даже если ради этого придётся совершить побег из сборного пункта или изменить адрес регистрации.
Россиянам готовы помогать правозащитники, помните, что вы не одни, и большая часть инструкций против облав написаны именно правозащитными организациями. Вы можете также обратиться в «Движение сознательных отказников», «Школу призывника», организацию «Призыв к совести» и организацию «Идите лесом». Все необходимые ссылки будут в описании. Пожалуйста, не попадайте в российскую армию. До завтра!