Первые указы Трампа. Что его интересует на новом сроке
Вступление Дональда Трампа в должность президента США стилистически выглядело так же, как и его кампания. Инаугурационный парад, прошедший на хоккейном стадионе, похож на любой предвыборный митинг Трампа. Такой же цветастый карнавал в стиле, как заметила «New York Times», матча по рейтингу, с чирлидерами, марширующими оркестрами и прочей чисто американской эстетикой массовых мероприятий. Эстетика эта совсем не традиционна для инаугурационных мероприятий, всё-таки парад в честь инаугурации предполагает именно что парад, где идёт праздничная колонна, которую замыкает автомобиль с избранным президентом.
Здесь мероприятие перенесли на стадион, формально по погодным условиям, и получилось вот то, что получилось. Собственно, этой эстетикой, совсем не привычной для инаугурационного парада, в основном, это мероприятие и было примечательно. На сцену ледового стадиона поставили, конечно, стол, и всё было очень пафосно, но в итоге Трамп за этим столом ограничился лишь рамочными документами, подписанием их. Он вновь, как и на первом своём сроке, вывел США из Парижского соглашения по климату, запретил нанимать новых служащих до тех пор, пока новая администрация не разберётся, что делать со старыми, ещё отменил 78 указов Байдена, все по климатическим регуляциям, и зачем-то подписал указ о запрете ограничивать свободу слова, при живой первой поправке к конституции.
Не случилось ни сюрприза, ни скандала. Все сюрпризы и скандалы последовали после. Основные указы Трамп подписал уже в Овальном кабинете. Но понятно, что главной звездой первого вечера Дональда Трампа был вовсе не сам Трамп, а человек, который, в принципе, по закону, не может быть по закону быть президентом США, потому что родился он в ЮАР. Это Илон Маск. С момента избрания Дональда Трампа в СМИ обсуждали слухи из его ближайшего окружения о его недовольстве Маском, потому что тот, мол, ведёт себя, как минимум, как со-президент. На инаугурации это проявилось в полной мере.
Спустя сутки весь западный интернет обсуждает не скандальные указы Трампа, не само мероприятие и не его заявления, а кинул Илон Маск зигу или не кинул. Если хотите мнение нашей редакции, то, скорее, не кинул. Точнее, кинул, но не имел этого в виду. Скорее, произошедшее похоже на то, что эмоционально нестабильный человек просто переволновался, и тут оно случайно вырвалось. Скорее, перед нами просто эмоциональный жест в приливе чувств, чем сознательная отсылка к Гитлеру. Тем не менее, это не отменяет простого факта: праздник жизни Дональда Трампа свёлся к обсуждению Илона Маска.
Дональд Трамп, привыкший, что все обсуждают только его, стал гостем на собственной инаугурации. Данный момент интересен с точки зрения дальнейшей жизни этого тандема. Навскидку даже не вспомнишь таких примеров, чтобы два популиста-харизматика жили вместе долго и счастливо. Очень сложно себе представить, как Трамп, создавший с нуля своё магодвижение, вот так вот просто отдаст его какому-то спонсору-миллиардеру. Но в конечном итоге, это их дела. Нам интересна сущностная часть: указы, подписанные Трампом за первые часы в должности.
Указы посыпались уже после пышного мероприятия. Трамп объявил чрезвычайную ситуацию на границе с Мексикой, как он уже делал на своём первой сроке, чтобы деньги Минобороны финансировали строительство стены на границе. Отдельным указом Трамп дал сервису Тикток ещё 75 дней права не исполнять закон, принуждающий продать американскую часть бизнеса американской компании. Трамп помиловал 1500 своих сторонников, штурмовавших Капитолий, причём, вопреки ожиданию, помилование получили не только те, кому не предъявлено обвинение в насилии, но и те, кто пытался совершать государственный переворот с оружием в руках. Вооружённые мятежники в исполнении Трампа стали заложниками.
Трамп отменил 78 указов президента Байдена, среди которых разрешение трансгендерам служить в армии, запрет на продление контрактов с частными тюрьмами, запрет федеральным агентствам на дискриминацию по половому признаку при приёме на работу. Новый президент также вывел США из Всемирной организации здравоохранения, официально создал Департамент государственной эффективности, который возглавит Илон Маск, переименовал гору на Аляске обратно в честь президента Мак-Кинли и Мексиканский залив тоже переименовал в Американский. Трамп прекратил работу приложения, позволяющего мигрантам официально уведомить пограничную службу США о своём прибытии, таким образом, можно было избегать статуса нелегального мигранта.
Почти к каждому указу Трампа есть фундаментальные правовые вопросы. Пожалуй, самый нелепый и скандальный из них – это фактическая отмена 14-й поправки к конституции, гарантирующей право почвы при получении гражданства. Каждый ребёнок, рождённый на территории США, если это не ребёнок дипломата или солдата иностранной армии вторжения во время войны – каждый такой ребёнок автоматически становится гражданином Соединённых штатов. Согласно указу Трампа, вводятся дополнительные условия. Ребёнок не получит гражданство, если мать находилась на территории США незаконно или временно, по туристической визе, например. Давайте сразу скажем, у этого указа нет никаких шансов на жизнь.
У исполнительной власти нет полномочий велеть конституции, как ей жить, а президентский указ настолько ниже конституционной поправки, что уже сегодня, едва только юристы выйдут на работу, в суды полетят иски, и указ будет немедленно заблокирован. В этом указе интересны не прямые юридические последствия для реальных людей, которых не будет, а совершенно иное: в этом указе выражается отношение Трампа к государству, которым он взялся управлять. Теперь понятно, почему он так настойчиво носился с идеей небывалой и беспрецедентной своей победы: потому что он явно не ощущает себя просто избранным служащим, он считает, что получил супермандат, по сравнению с которым любые законы, любое разделение полномочий по ветвям власти – это всё какие-то шутки для бедных и больных, а Трамп – не бедный и не больной, Трамп и есть государство.
Это нам интересно с точки зрения политического просвещения. У нас принято называть популистами всех, кого ни попадя. Если политик брызжет слюной и обещает бабам мужиков, а мужикам водку, мы сразу называем его популистом. На самом же деле вот он, настоящий популист. Не тот, кто говорит избирателям приятные вещи, так делают все политики, далеко вы в этой сфере не уедете, рассказывая избирателям гадости. Настоящий популист – именно такой, как Трамп. Настоящий популист отрицает институты. Говорит и действует исходя из того, что народ вручил ему власть, у него с народом, мол, прямая связь, а всё остальное государство – законы, парламент, суды – они просто стоят между народом и его лидером, мешая лидеру причинить его народу счастье.
Мы такие приёмы хорошо знаем по пропагандистскому нарративу Путина. Все 25 лет российская пропаганда сознательно разрушает репутацию государственных институтов. Государственная дума населена полубезумными вурдалаками. Суды коррумпированы, чиновничий аппарат, начиная с директора школы и заканчивая губернатором и министром, такой, что клейма негде ставить, политика в целом – это грязное дело, ни у кого из этих всех людей нет никакой легитимности, все они, мол, паразитируют на народном горбе, есть только Путин, который за народ и против всех вот этих, против элиты, которую он сам же сделал элитой. Демонстративное подписание указов Трампом, симуляция прямого президентского правления – это популистская политика, как она есть. Абсолютно не важно, какова будет судьба этих указов, неважно, что они не устоят в судах. Важно, что Трамп заботится о народе, а те, кто будет его указы выбрасывать урну – это враги народа, и Трамп уж точно тут ни при чём.
Самый же главный для нас вопрос – отношение Дональда Трампа к российско-украинской войне. В первый же день своего президентства Трамп подтвердил все предсказания внятных русскоязычных американистов. В ходе всей церемонии ни в одном своём заявлении Трамп ни разу не обмолвился ни о России, ни об Украине. Это тема, которая без конца всплывала в рамках избирательной кампании, но она прекратила существовать, едва только у Трампа появились реальные полномочия. Трампа в момент подписания стопки указов в Овальном кабинете напрямую спросили, вы же, дескать, обещали остановить войну за один день, и как оно? На что Трамп в совершенно издевательской манере отмахнулся: прошло, мол, только полдня, ещё посмотрим.
Вместо этого он мог бы просто сказать: «Да отвалите к чёрту, не моё это дело». Формулировка иная, но содержание точно такое же. Это и предсказывали все внятные эксперты. Как только Трамп поймёт, что эта тема не обещает ему простой быстрой победы, кавалерийским наскоком ничего не получается, тут же потеряет к ней интерес и сбросит решение на правительство и аппарат Республиканской партии. Политику-популисту недосуг разбираться в чужих войнах. Такой сценарий выглядит сейчас крайне вероятным, но интересно не это. Интересно, что чуда действительно ждали со стороны российского начальства, мол, в Вашингтоне теперь будет сидеть пророссийская администрация.
В этом выражается всё отношение российского начальства к Соединённым штатам. С одной стороны, значительная часть легитимности российского начальства строится на идее противостояния США. К ней сводятся все разговоры про многополярный мир. Смысл существования Российской Федерации – быть вторым полюсом, на любое «чёрное» США говорить «белое», дружить со всеми, с кем США враждуют, и наоборот. Никто не скрывает амбицию сделать Россию второй Америкой, анти-Америкой, занять то место, которое в период расцвета Холодной войны занимал СССР.
С другой стороны, все эти глубоко советские люди в российском руководстве пронесли через всю жизнь провинциальное восприятие Соединённых штатов как мирового правительства. Ощущение, что всё равно планета будет жить так, как постановит вашингтонский обком, и противостояние с ним – не столько противостояние, сколько попытка обратить на себя внимание, чтобы тебя начали воспринимать всерьёз. Когда в Россию приезжает Такер Карлсон, начальство воспринимает его не иначе, как инспектора от этого самого обкома, которому нужно показать, как успешно мы тут ведём народное хозяйство. Приезд журналиста освещается как визит главы государства. Теперь же, когда руководство в этом обкоме меняется, на него тут же возлагаются такие надежды, будто избиратели Трампа сидят не в Оклахоме, а в Кремле.
У кремлёвских старцев есть вполне чёткое ощущение, что любых своих фантазий они могут достичь, только если Америка разрешит. Из чего следует ожидание: господин Трамп, мы за вас так болели, будь наша воля – сами пошли бы за вас голосовать, давайте ж теперь поделим с нами мир. Точнее, даже не так. Точнее, даже разрешите нам кусочек вашего мира откусить, отдайте нам Украину. Ведь если Трамп отдаст – останется только забрать. Если Трамп разрешит победить, победа, мол, случится немедленно. В этом – вся неадекватность их восприятия мира, как она есть. Восприятие Америки и её политиков – будто политики эти что-то обещали и чего-то должны тем, кто за них болел из-за океана, а также это иллюстрация неадекватного восприятия роли США в мире. Ведь, если мы воспринимаем США как властителя мира, то весь мир, дескать, должен думать так же. Все же пляшут под американскую дудку, вот позвонит Трамп Зеленскому, тот тут же и капитулирует.
Реальность же не просто в том, что Трамп очень легко относится к своим обещаниям, а в том, что кремлёвским старцам он ничего не обещал. Трамп может сколько угодно симулировать буйнопомешанного, он будет находиться внутри американской системы, у которой есть свои интересы, и эта идея в головы провинциальных советских дедов не помещается. И вот, вступив в должность, Трамп говорит только о том, что интересует конкретно его избирателей, в первую очередь, про миграцию, и ни словом Путина не упоминает. В то время, как Путин так старался, даже заседание Совбеза перенёс, чтобы Трампа поздравить.
Тогда в очередной раз приходит осознание: Трамп-то не другом Путина избирался, ничего ему не обещал, а все фантазии о трансатлантическом единстве, в котором будет поделен мир – это фантазии исключительно путинской головы. Что Трамп в отношениях со своим избирателем, которому в массе одинаково параллельны что Путин, что Зеленский, что Россия, что Украина. Если бы Трамп видел вариант быстрой победы, который понравился бы его группе поддержки, он бы его реализовал. А если он его не видит, то лучший вариант – и вовсе забыть, что он и делает. Благодаря свойству новой эпохи, благодаря информационным пузырям, созданным соцсетями, делать это просто, как никогда раньше. Достаточно просто не напоминать ядру поддержки Трампа об этом его обещании, и тема окончания войны России с Украиной просто уйдёт из их поля зрения.
В целом, самая интересная сейчас тема не в том, как Трамп и американские институты будут бодаться между собой, это проблемы американцев в конечном итоге. Самый интересный процесс – это постепенное осознание кремлёвскими старцами, что Америка остаётся Америкой, а Трамп не нанимался разгребать их проблемы. Что очередную надежду на делёж мира можно выбросить в ту же урну, где уже лежит зима, которая без русского газа заморозит Европу, и та заставит её капитулировать. До завтра!