Ожидания новых репрессий стимулируют алармизм
В последние дни прошло несколько тревожных слухов о разных новых репрессивных инициативах властей вокруг иностранных агентов
Ожидания новых репрессий стимулируют алармизм. Стремление властей унифицировать репрессивное законодательство тянет за собой многочисленные технические нормативные акты, каждый из которых вызывает всплеск панических публикаций.
Нет, Минюст не будет публиковать домашние адреса иностранных агентов. Нет такого в подписанном Мишустиным 10 ноября распоряжении правительства. Адрес там упоминается один раз — у общественного объединения без регистрации и то при наличии. Нет там и паспортных данных. Есть ФИО, ИНН, СНИЛС и дата рождения. Они тоже относятся к персональным данным, поскольку позволяют идентифицировать конкретное лицо. Именно невозможность идентификации, в свою очередь, была предметом критики.
Нет, в статью 239 УК (создание организации, посягающей на права граждан) не вносят запрет оказывать помощь призывникам и военнослужащим. Просто Госдума приводит статью 330.1 УК в соответствие с новым законом об инагентах, а правительство рекомендует одновременно скорректировать статью 239, в части второй которой тоже упоминаются иностранные агенты.
Всему виной получивший добро Кремля закон о контроле лиц, находящихся под иностранным влиянием. Он вобрал в себя все многочисленные нормы об иностранных агентах, напринимавшиеся госдумой за последние 10 лет. Нормы об иностранных агентах вошли в законы о СМИ, об НКО, об общественных объединениях, о мерах воздействия на лиц, причастных к нарушениям основополагающих прав (тн закон Димы Яковлева), УК (статьи 239 и 330.1), КоАП и тд.
Комиссия Госдумы по расследованию иностранного вмешательства во внутренние дела России (глава Василий Пискарев) решила вместо разрозненных законов принять единый — о лицах под иностранным влиянием. Он вступает в силу с 1 декабря.
Закон вносит немного нового (например, единый реестр иностранных агентов, реестр лиц, аффилированных с иностранными агентами, запрет упрощенной системы налогообложения для инагентов и тд). Но поскольку он меняет термины и унифицирует подходы, его принятие влечет за собой многочисленные изменения нормативных актов в самых разных сферах.
За 10 лет из инициативы против НКО, «не могущих укусить руку дающую», концепция иностранных агентов превратилась в целый государственный институт преследования несогласных с политикой властей. В России 221 иностранный агент четырех разных видов (НКО, физлица, СМИ и объединения без регистрации. Иностранными агентами теперь занимаются Минюст, Роскомнадзор, налоговая служба, СКР (подследственны уголовые дела), суды.
Тем не менее, панике подаваться не нужно. Есть риск, что в потоке изменений появятся новые риски и угрозы, но мы стараемся внимательно отслеживать и заранее о них предупреждать. Применение законов об иностранных агентах входит в сферу наших приоритетов, поэтому доверяйте надежным источникам информации.