Немного поразжигаю на тему ПАСЕ
Немного поразжигаю на сегодняшнюю главную тему ПАСЕ.
Почитав комментарии, у меня сложилось впечатление, что основной негатив исходит от нескольких категорий людей, которые частично пересекаются между собой.
Первая категория — это бывшие политики, активисты, журналисты, которых окончательно исключили из прежней «тусовки» за их действия и публичные высказывания. Обратной дороги для них уже нет. Они обижены и потому поливают грязью всех подряд. Фактически сегодня это провокаторы. При этом значительная часть из них живёт за границей.
Вторая категория — это люди, в основном проживающие в России. Для кого-то это осознанный выбор, для кого-то — вынужденный. Тем не менее они хорошо понимают степень собственной несвободы и одновременно крайне далеки от проблем политических мигрантов в Европе. Их стратегия сводится к простому тезису: «Платформу ПАСЕ никто не выбирал, а значит, эти люди нас не представляют». По большому счёту, писать и говорить им больше не о чем.
Третья категория — это просто не слишком информированная часть аудитории, которая в принципе не понимает, что такое ПАСЕ и Совет Европы, и не различает Евросоюз, Совет Европейского союза, Европарламент, Европейский совет. Эти институты для них сливаются в нечто абстрактное и непонятное, поэтому они транслируют откровенную ерунду, в том числе регулярно апеллируя к отсутствию «прямых выборов».
В качестве небольшого просвещения стоит напомнить: прямых выборов делегатов в Парламентскую ассамблею Совета Европы не существует и не предусмотрено. В ПАСЕ заседают парламентарии, избранные на национальных выборах в законодательные органы своих государств. Национальные делегации формируются парламентами стран — членов Совета Европы с учётом политического баланса, то есть пропорционального представительства партийных фракций. В странах с двухпалатным парламентом делегации, как правило, включают представителей обеих палат.
При этом конкретная процедура отбора персонального состава делегации — то есть кто именно из депутатов поедет в ПАСЕ — определяется самими национальными парламентами и партийными фракциями. Этот процесс далеко не всегда полностью прозрачен, и значительная часть решений действительно может приниматься в закрытом, кулуарном режиме.
Кроме того, в деятельности ПАСЕ участвуют не только государства — члены Совета Европы. Существуют статусы наблюдателей, партнёров по демократии и иных форм сотрудничества. В этих качествах в работе Ассамблеи представлены, в частности, Канада, Мексика, Израиль, Киргизия даже Палестина. Их представители, как правило, также являются членами национальных политических партий и парламентов.
При этом представители государств, не являющихся членами Совета Европы, не обладают правом голоса в ПАСЕ и не входят в политические группы Ассамблеи, которых на данный момент пять. То же касается и любых делегаций с ограниченным статусом: участие в политических группах ПАСЕ возможно только для представителей стран — полноправных членов Совета Европы. При этом идеологическое деление на группы в ПАСЕ намного менее принципиально, чем в Европарламенте. Некоторые делегаты от одной национальной партии решают присоединиться к разным группам. Так разные члены “Слуг народа” заседают сразу в EPP, ALDE и даже единой крайне правой группе консерваторов-партриотов, куда, в частности, АдГ входит, а возглавляет её депутат от “Фидеса”.