Не вижу непреодолимых барьеров. На всё есть прецедент
Владимир Путин допустил возможность обмена американского журналиста Эвана Гершковича на арестованного в Германии фигуранта дела об убийстве бывшего чеченского полевого командира. В интервью Такеру Карлсону российский президент отметил, что Москва может вернуть США их гражданина, если Вашингтон предпримет шаги ей навстречу. «Эхо» спросило политолога Алекса Юсупова, возможно ли, что Германия пойдёт на этот шаг, какие есть инструменты и были ли подобные прецеденты
Теоретически представить себе это возможно. Решения такого уровня исключительно политические по своей природе и если будет договорённость руководств трёх государств, то сделать это можно. Прецедентов я не помню именно за счёт треугольного характера событий. Понятно, что есть истории про обмен военнопленных, шпионов и естественно практика возвращения людей национальности какой-то страны даже после осуждения в Германии. Это предусмотренная вещь. Но такого, чтобы Россия возвращает США человека, а Германия – России, я не помню.
Насколько я понимаю, есть возможность либо вернуть человека, чтобы он свой срок провёл до конца в стране происхождения. В данном случае я не вижу такой возможности. Есть возможность прекращения исполнения наказания немецкой прокуратурой. Она может делать это и без участия суда. Обычно, если используют такой инструмент, то человека депортируют. И не просто так, а потому что есть где-то в третьей стране есть дело против этого человека и он предстанет там перед судом..
То есть вот обычные инструменты, предусмотренные международным юридическим или полицейским сотрудничеством, они не работают. Более того, насколько я понимаю, общим юридическим фундаментом для таких взаимоотношений между Германией и Россией служили договоры Совета Европы, из которого Россия выбыла в 2022 году. Поэтому я не уверен, насколько есть даже техническая, юридическая основа у такого процесса. Остается инструмент помилования.
Инструмент помилования, как и во многих странах, ну, как почти во всех странах Германии тоже существует, его реализует федеральный президент. Он может в определенных случаях передавать это право кому-то другому, например, министру юстиции, но, мне кажется, в таком сверхполитизированном процессе это может быть только решение самого федерального президента как главы государства. Причем закон о помиловании предусматривает, что в таком деле участвует представитель кабинета министров, потому что президент не часть исполнительной власти, человек скорее над игрой политических партий. И, соответственно, чтобы не было такой совсем уж большой автономии федеральных президентов по помилованиям людей, считается, что такое может быть достигнуто только на основании договоренности между Кабинетом министров и администрацией президента.
Если будет найдено такое политическое решение, это можно себе представить. Не очень понятен технический механизм, потому что если человека помиловали, то его помиловали. В тот момент, когда его на территории Германии помиловали, он свободный человек. Как из этого возникает передача о российской стороне, будут ли его миловать перед входом в российское посольство, я сложно себе представляю, но, наверное, эту хореографию можно придумать, несмотря на то, что никогда еще такого не было.
Ну а насчет, могут ли они политически договориться, Берлин, Вашингтон и Москва? Ну почему нет? Я не вижу каких-то непреодолимых барьеров. На всё есть прецедент. Я думаю, общественность в Германии, если уж говорить про страну, для которой это будет наиболее нетрадиционным, неконвенционным шагом, поймет, о чем идёт речь. И это будет, безусловно, поводом общественных дискуссий, но можно себе это вполне представить