Наиболее удачный вариант для РФ
Я с начала июля 2023 года был уверен в том, что лучшее, что может получить Украина по итогам войны в территориальном аспекте – остановку боевых действий по линии фронта и разделение с РФ на манер Северной и Южной Кореи. Летом 2024 года на месяц была надежда на то, что Украина сможет завоевать и удержать кусок Курской области и разменять его на что-то ещё, но она быстро умерла.
Сейчас ситуация выглядит так, что уже РФ пора срочно начинать переговоры (пару дней назад был на то намёк, собственно, уже от российских властей), чтобы получить от Украины под давлением США и при обязательном посредничестве ЕС хорошее предложение.
Заранее оговорю: это не то, что хотел бы автор этого текста, это не то, что хотят одни или другие участники процесса, это то, на чём в любом дипломатическом торге могут в итоге сговориться.
Наиболее удачный вариант для РФ — это следующие параметры соглашения:
– вывод российских войск из Днепропетровской, Запорожской, Сумской, Харьковской, Херсонской областей. При гарантиях ВСУ о необстреле колонн. Украина выводит войска с небольшого участка Курской области, который до сих пор контролирует.
– Стороны договариваются об отказе от воздушных ударов и деятельности диверсионных групп, РФ оплачивает долгосрочную программу разминирования освобожденных от её войск территорий;
– выписывание из российской Конституции Запорожской и Херсонской областей, вписывание Донецкой области с припиской «контролируемая РФ территория».
– на территории Донецкой области отвод российской армии южнее Марьинки до западной административной границы Донецкой области на юге (хороший для РФ вариант) или до линии разделения по состоянию на 1 февраля 2022 г. (так себе вариант) или до границы РФ и Украины на 1 января 2014 (не слишком более тяжелый вариант);
– на территории Донецкой области отвод российской армии севернее Марьинки до линии соприкосновения на 1 января 2026 г. (т.е. с Покровском и Северском) – хороший для РФ вариант; отвод российской армии до линии на 1 января 2025 г. (т.е. с Авдеевкой, но без Торецка, Покровска, Селидово и т.п.) – приемлемый, отвод на линию разделения на 1 февраля 2022 г. (так себе вариант)
– Донецкая область в целом объявляется демилитаризованной зоной с полицейскими силами без тяжелых вооружений и вооруженными международными посредниками;
– Луганская область остаётся под российским контролем – объявляется демилитаризованной зоной, с международным контролем и ограниченной полицией из числа местных жителей, с возможностью сохранения и возведения РФ «спящих» оборонительных сооружений на западной административной границе региона;
– Крым – объявляется демилитаризованной зоной, международными посредниками проводится референдум о его территориальной принадлежности и административном статусе (автономия в составе или обычный регион) среди жителей Крыма, по состоянию на 1 февраля 2014 г. являвшихся украинскими гражданами и по верифицированным украинским спискам – как в самом Крыму, так и за его пределами;
– в случае референдума за его пребывание в составе РФ та полностью выводит Черноморский флот и военных, оставляя небольшие пограничные, таможенные и полицейские части из числа местных жителей, проживших не менее пятнадцати лет в регионе;
– Украина предоставляет гарантии безопасности Крымскому мосту и ограниченные гарантии пропуска товаров и грузов через крымские перешейки и транзита до границы РФ; РФ предоставляет Украине право беспрепятственного и беспошлинного прохода судов по Керченскому проливу;
– РФ выплачивает Украине компенсации и репарации, в том числе, специальные репарации на восстановление под гарантии международных посредников плотины Каховской ГЭС, либо других гидротехнических сооружений для возобновления работы Северо-Крымского канала с оговоренной с участием посредников стоимостью и объемами подачи воды;
– Украина оставляет за собой право не признавать оккупированные территории (кроме Крыма по результатам международного референдума) территорией России, заключать мирный договор и т.д.
Ещё раз повторюсь, это не то, что мне, или украинским властям и общественности хочется, но это то, что РФ может получить на переговорах этим летом. Дальше условия будут скорее всего ужесточены. Но это тот минимум, на котором должны настаивать международные посредники, меньше – плохо.
В принципе то, что мною описано как территории, где РФ предстоит вывести войска – это территории, которые ВСУ могут отвоевать уже этим летом-осенью даже без прямых атак, а исключительно создав масштабный логистический кризис в степях. В лесной зоне на севере оккупированных территорий, а также в Донецко-Луганской агломерации, у них уже будут совсем иные проблемы и возможности.