Механизм «национализации» оборонных предприятий?
Недавно Путин подписал указ о введении внешнего управления на предприятиях, «срывающих гособоронзаказ в условиях военного положения». Согласно тексту Указа в отношении компаний, которые не исполняют свои обязательства по гособоронзаказу в условиях военного положения, будет вводиться внешнее управление. Управляющую компанию будет назначать Минпромторг.
Указ этот издан на основании п. 1 ст. 8 ФКЗ «О военном положении», согласно которому меры, касающиеся производства продукции для государственных нужд действуют «как на территории, на которой введено военное положение, так и на территориях, на которых военное положение не введено». Это значит, что Указ распространяет своё действие на все предприятия, заключающие оборонные госконтракты.
Напомню, что 24 сентября 2022 года в УК РФ введены новые статьи: 201.2 (нарушение условий государственного контракта по государственному оборонному заказу) и 285.5 (нарушение должностным лицом условий государственного контракта по государственному оборонному заказу). Максимальное наказание по обеим статьям — 10 лет лишения свободы.
Также предусмотрена административная или уголовная ответственности за отказ или уклонение исполнителя от заключения договора по ГОЗ. А если такой исполнитель является единственным поставщиком, или поставщиком, занимающим доминирующее положение на рынке, а также в силу статьи 26.1. ФЗ «Об обороне» заключение такого договора для него обязательно в силу закона. А если контракт заведомо неисполним?
Получается, что, с одной стороны, нельзя отказаться от заключения контракта, а с другой — заключив его, исполнитель знает, что он неисполним. А за этим следует уголовное дело и теперь уже введение внешнего управления. То есть фактически законодательно прописан механизм «отжима» оборонного предприятия.