Каковы итоги Саммита мира в Швейцарии?
В Швейцарии завершился Саммит мира, на котором представители более 90 стран обсуждали, как закончить войну в Украине. Россия во встрече не участвовала.
Что важно знать о саммите и каковы его итоги?
1. Этот форум нужен был Киеву, чтобы заручиться поддержкой как можно большего количества стран при формулировании условий мирного договора. Для Кремля, хоть российские власти публично высмеивали форум, это больной вопрос. Об этом говорит хотя бы то, что всего за день до начала форума Путин презентовал свою переговорную позицию, которая сводится к тому, что Украина должна капитулировать.
На форум по приглашению украинской стороны приехали делегации из десятков государств во главе с мировыми лидерами. В итоговом коммюнике, которое подписали 80 стран, нет конкретного плана окончания войны. Но события в Украине в документе прямо называют «войной» — а не расплывчатой формулировкой вроде «конфликт». Там же говорится о том, что страны, подписавшие коммюнике, считают неприемлемым применение силы для нарушения территориальной целостности и суверенитета государств – в том числе Украины.
Среди подписавшихся под этими формулировками есть не только США и страны ЕС, поддерживающие Украину, но и, например, Сербия и Венгрия, которые сохраняют контакты с Кремлем.
2. Страны-участницы договорились по трем пункта мирного плана Зеленского. Первый касается ядерной безопасности — в коммюнике прямо говорится, что все ядерные объекты, в том числе, Запорожская АЭС, должны находиться под контролем украинских властей. Второй — продовольственной безопасности и необходимости свободного судоходства по Черному и Азовскому морям.
Третий пункт предполагает, что все военнопленные должны быть обменены по формуле все на всех. Самое главное — страны, подписавшие коммюнике, настаивают, что Россия должна вернуть Украине незаконно депортированных детей.
С одной стороны, эти три пункта касаются гуманитарных вопросов — их решение не приведет к концу войны. Но недооценивать то, что более 80 стран высказались в их поддержку, нельзя. Раньше требования вернуть украденных детей и вернуть контроль над Запорожской АЭС шли от Киева. Другие государства это поддерживали разве что на уровне риторики. Теперь же это положения документа, который подписали несколько десятков стран. Причем не только те, которые Россия считает «недружественными», но и, например, Турция и Катар, с которыми Москва сохраняет тесные дипломатические связи.
3. Еще одна важная задача Украины последних месяцев – заручиться поддержкой так называемых стран глобального Юга. Саммит был важным шагом на этом пути, но здесь Киеву предстоит еще много работы. Саудовская Аравия, Индия, ОАЭ, Мексика и некоторые другие страны коммюнике не подписали. Этого не сделала и Бразилия, которая на форуме была представлена только наблюдателями. Китай – страна, которая, как полагают на Западе, имеет самое большое влияние на Россию и продвигает свою формулу мира – саммит вообще проигнорировала. FT утверждала, что это произошло по личной просьбе Путина.
4. Участники саммита не высказали идей, как именно достичь мира и, главное, как убедить согласиться на него Россию. Власти Украины говорят, что рано или поздно Россию пригласят за стол переговоров — вероятно, на второй Саммит мира. Это произойдет после того, как страны-участницы саммита выработают конкретные предложения (для этого могут быть нужны новые встречи). Премьер Нидерландов и другие лидеры сожалели, что России не было на встрече. Власти Швейцарии, принимавшие первый саммит, заявили, что готовы договариваться с Международным уголовным судом, выдавшим ордер на арест Путина, чтобы тот смог участвовать в следующем саммите.
Сколько может занять подготовка такого нового саммита и где он может пройти, пока неясно. Президент Украины Зеленский сказал, что на это потребуются «месяцы, а не годы».