Циферблат и механизм
Сейчас все почти ополчились против правительственной бюрократии демократических стран, даже именуют её «глубинным государством», намекая на тайную антисултанскую сеть младотурок, а позднее кемалистов, обрушивших Османскую империю. Впрочем, о первоначальном понятии дерин девлет мало кто помнит.
Трамп выставляет себя борцом с «Вашингтонской бюрократией», ему вторят и правые, и левые, достигшие сущностной неразличимости по всему миру демократических сообществ.
Всё это — наглая демагогия, использующая полное невежество граждан, составляющих ту самую демократию. Безусловно, бюрократы — тоже люди, и среди них есть и бескорыстные и алчные, и заботящиеся о чести мундира, и прикрывающие должностью свое непотребство. Так было, есть и будет везде и всегда в нашем падшем мире.
Сам же институт деполитизированной образованной, высокопрофессиональной бюрократии, направляемой политическими представителями победившей на выборах партии — это одно из высших достижений государственной практики демократии.
Несменяемый после каждых новых выборов круг профессиональных чиновников — делопроизводителей обеспечивает профессиональное стабильное преемство государственного управления, высокое качество рутинной, но важнейшей деятельности государства и в международных, и во внутренних делах, и в финансах, и в системе образования.
Это как невидимый, скрытый в корпусе часов механизм обеспечивает верное и мерное движение всех стрелок. Заводит же часы и переставляет стрелки, перемещаясь по часовым поясам — хозяин часов — демократически избранная власть. Ни механизм без завода и фиксации времени, ни стрелки без сложного часового механизма часами быть не могут.
Побеждающая на выборах партия, назначая своего министра верховным администратором той или иной сферы политической деятельности, придает работе бюрократии вектор, которого желает большинство избирателей, но само качество работы при вышколенной бюрократии остается традиционно высоким. Так меняющаяся воля народа совмещается с неизменно профессиональным качеством управления.
Когда политические дикари и демагоги призывают разрушить сложившийся аппарат бюрократии на том основании, что он живет для себя (как будто сами демагоги живут для другого дяди), они предлагают разрушить механизм, который дает импульс и мерность всей системе управления. Без этого механизма государство станет тем же, чем стали бы часы без часового механизма — просто циферблатом с произвольно болтающимися стрелками. Время они показывать перестали бы.
Именно к такому варианту призывают Трамп, Илон Маск и иные политики нового типа, а народ, пока ещё сохраняющий власть, но утративший понимание политического процесса, разинув рот слушает демагогов, которые готовят ему новую тиранию.
Купить книгу Андрея Зубова «История России XIX столетия. XVIII век» на сайте «Эхо Книги»