Спецдокладчик ООН: Россия экспортирует репрессии. После вторжения в Украину число задокументированных случаев трансграничного преследования выросло в восемь раз

Российские власти используют за рубежом те же методы репрессий, что и внутри страны, говорится в докладе спецдокладчика ООН по правам человека в России Марианны Кацаровой. В нём идёт речь о произвольных задержаниях, слежке, административном и правовом преследовании, а также конфискации имущества, которые применяются и к эмигрантам.

После полномасштабного вторжения в Украину, среднее ежегодное число задокументированных случаев транснациональных репрессий увеличилось примерно в восемь раз. В 2014-2021 годах было зафиксировано 29 эпизодов, а в 2022-2024 годах — уже 89. При этом Россия занимает третье место по числу прямых физических нападений среди государств, наиболее активно использующих транснациональные репрессии.

Преследования за рубежом стали для России «системным и институционализированным инструментом государственной политики», говорится в докладе. По оценке авторов, в её проведении участвуют как минимум девять подразделений ФСБ, а также военная разведка, СВР, СК, Генпрокуратура, МИД, МВД, Минюст и Роскомнадзор.

Российские власти всё чаще используют для преследования более закрытые инструменты: заочные дела, международный розыск и экстрадицию, фишинг, слежку за эмигрантами и давление на их родственников. Среди примеров в докладе — дела Мансура Мовлаева и Юлии Емельяновой в Казахстане.

Россия стала активнее применять злоупотребления системой Интерпола. Согласно документам, попавшим в распоряжение СМИ и приведённым в докладе, примерно половина связанных с Россией дел, которые рассмотрел надзорный орган Интерпола в 2024 году, не соответствовала конституции организации.

Давление распространяется и на финансовую сферу. Данные из российского перечня «террористов и экстремистов» автоматически попадают в международные комплаенс-базы, из-за чего банки могут ограничивать людям доступ к счетам и другим услугам.

Спецдокладчик ООН рекомендует государствам тщательнее проверять российские запросы об экстрадиции и международном розыске, а также вводить персональные санкции против чиновников, силовиков, судей и прокуроров, причастных к транснациональным репрессиям. Банкам предлагается отдельно проверять российские списки, прежде чем ограничивать услуги клиентам.

Также спецдокладчик призвала ограничить возможности России в Интерполе. Она предлагает приостановить права российского Национального центрального бюро на обработку данных до тех пор, пока Россия не прекратит злоупотреблять системой уголовного правосудия для репрессий. Кроме того, автор доклада предлагает разработать отдельную международную конвенцию ООН о транснациональных репрессиях.