Региональные избиркомы полностью утратили независимость от исполнительной власти — «Атлас выборов»

Региональные избирательные комиссии окончательно превратились в «электоральные ведомства», встроенные в исполнительную вертикаль власти — к таким выводам пришли авторы заключительной части доклада о составах избирательных комиссий субъектов РФ накануне выборов в Госдуму, опубликованного аналитическим проектом «Атлас выборов».

По подсчётам исследователей, доля административно зависимых членов комиссий с правом решающего голоса достигла 59% — 714 из примерно 1200 действующих членов. Для сравнения, в 2015 году этот показатель был ниже 50%. В среднем на один избирком приходится семь-восемь администраторов: 30% из них — штатные электоральные чиновники, 17% — действующие госслужащие, ещё 13% — руководители и сотрудники бюджетных организаций. Наибольшая концентрация административно зависимых членов зафиксирована в Дагестане — 12 из 14 членов комиссии, а также в Еврейской автономной области, Ставропольском крае, Ленинградской и Ульяновской областях.

Согласно докладу, формирование руководства избиркомами контролируют ЦИК и «Единая Россия», а оппозиционные партии от управления комиссиями фактически отстранены. Для делегирования лояльных чиновников и бюджетников партия власти использует малые партии — так, через «Новых людей» в избиркомы было введено 21,6% всех представителей бюджетной сферы.

Авторы доклада прямо связывают административную зависимость комиссий с решениями о снятии с выборов списков и кандидатов партии «Яблоко» и представителей КПРФ. По их оценке, избиркомы функционируют как подразделения региональных администраций и проходят кадровые чистки при смене губернаторов — то есть их состав напрямую зависит от политической конъюнктуры в регионе, а не от закона о выборах.