«Лучший партнёр»: как Россия пытается расширить влияние в Африке

В Москве 28–29 октября прошёл третий саммит Россия — Африка. Делегации приехали из 48 стран континента, 22 из них представляли первые лица. Председательствовали Владимир Путин и президент Бурунди Эварист Ндайишимие, который сейчас возглавляет Африканский союз. Кремль строит отношения с Африкой как альтернативу Западу: обещает зерно, технологии и перенос производств, а в ответ рассчитывает на политическую лояльность, доступ к ресурсам и новые рынки в условиях санкций.

Против «колониального» Запада

Выступая на пленарном заседании, Путин назвал Россию лучшим партнёром для Африки. Западные страны, которые он не назвал, по его словам, сопротивляются «многополярному миропорядку», привыкли мыслить колониальным прошлым и «сказочно обогащаться за чужой счёт».

«Наш бизнес не занимается хищнической, неоколониальной эксплуатацией природных и человеческих ресурсов, а наращивает переработку сырья на месте», — заявил Путин.

Он предложил передать африканским странам российские «высокотехнологичные цифровые ноу-хау». Россия, по его словам, добилась «впечатляющих результатов» в укреплении суверенитета в сфере ИТ.

Путин также не скрывал, что интерес у Москвы прагматический. Российские компании, по его словам, заинтересованы в переносе части производств в Африку «в условиях сегодняшнего дня, когда к российской экономике применяются многочисленные санкции». Взамен он попросил гарантировать, что вложения будут защищены «вне зависимости от внешнеполитической конъюнктуры».

Среди других обещаний — расширить поставки продовольствия. По словам Путина, за девять месяцев этого года Россия поставила в Африку 13 млн тонн сельхозпродукции. В российских вузах, по его данным, сейчас учатся около 40 тыс. африканцев. Африканским авиакомпаниям Путин предложил открыть рейсы в Россию.

По итогам форума подписано более 60 соглашений, не считая документов с коммерческой тайной, сообщил советник президента Антон Кобяков. Приняты декларация о сотрудничестве в гражданском применении искусственного интеллекта и план действий на 2027–2029 годы.

Итоги: зерно, АЭС и студенты

На пресс-конференции по итогам саммита Путин пообещал, что Россия останется «ответственным поставщиком» зерна в Африку как по контрактам, так и безвозмездно. Он также заявил, что Москва будет наращивать поставки лекарств и продлит до 2029 года программу помощи Африке в борьбе с инфекциями. По словам Путина, африканские страны проявляют заметный интерес как к большим атомным электростанциям, так и к станциям малой мощности. Россия намерена и дальше увеличивать число африканских студентов, в том числе на бюджетных местах, а лидеры ряда стран хотят открыть у себя центры изучения русского языка.

«Убеждены, что нынешний уровень российско-африканского товарооборота, а это 27 млрд долларов, далеко, конечно, не предел. Можно сказать, мы в начале пути», — сказал Путин.

Саммиты продолжатся, а дату и место следующего объявят позже, добавил он.

Меньше лидеров, больше военных

Высокое число участников во многом обманчиво. В первом саммите в Сочи в 2019 году участвовали 43 главы государств, в 2023 году — 17, пишет Foreign Policy. Лидеры крупнейших экономик континента — ЮАР, Нигерии и Алжира — в этот раз в Москву не приехали и прислали делегации. Для сравнения, на последний саммит Китай — Африка в 2024 году приехали более 50 лидеров.

Зато в Москве были лидеры стран Сахеля, которые пришли к власти в результате переворотов и сделали ставку на российских военных. Среди них глава Буркина-Фасо Ибрагим Траоре и лидер хунты Нигера Абдурахман Тиани. Россия получила в Африке гораздо больше влияния через безопасность, чем через торговлю, говорится в докладе консалтинговой группы African Security Analysis, на который ссылается Al Jazeera. Если в 2023 году российские силы, в основном «Вагнер», действовали в нескольких странах, то сейчас аналитики насчитывают российские миссии или контингенты как минимум в девяти.

«Вагнера» в регионе сменил «Африканский корпус», подчинённый Минобороны РФ. В августе он помог хунте Нигера быстро подавить мятеж в столице. Правозащитники фиксируют и цену такого присутствия. По данным Human Rights Watch, в июне российские военные убили в Мали восемь мирных жителей во время неизбирательной атаки.

Товарооборот России и Африки Путин оценил в $27 млрд, консалтинговая группа African Security Analysis — более чем в $28 млрд. В 2019 году он составлял около $16,8 млрд. Однако торговля сосредоточена в нескольких странах и намного уступает торговле Африки с Китаем и ЕС.

Операции влияния

Накануне саммита французская служба по борьбе с иностранным цифровым вмешательством Viginum опубликовала доклад о «клубе экспертов» GlobUs. По её данным, структура служит прикрытием для российских операций влияния и вмешательства в политику Камеруна и Республики Конго. GlobUs, говорится в докладе, руководят выходцы из «галактики Пригожина». Её работа напоминает «Африканскую инициативу», против которой ЕС уже ввёл санкции.

«Россия отчаянно пытается колонизировать умы, но у неё не получится, потому что нас не обманешь», — написал глава МИД Франции Жан-Ноэль Барро. Он пообещал добиваться санкций ЕС против организаторов операции.

Вербовка на войну

На фоне саммита правозащитники напомнили о другой стороне российского присутствия. Директора африканских отделений Amnesty International в открытом письме призвали лидеров потребовать от Москвы прекратить обманную и принудительную вербовку африканцев на войну в Украине. Эта тема уже вызвала дипломатическое напряжение, в частности с Кенией. «Эхо» неоднократно писало о вербовке граждан африканских стран, которых часто обманом отправляют на фронт, а также о том, что африканцы работают на сборке дронов на заводе в «Алабуге» в Татарстане.

Саммит под дронами и без интернета

В ночь на 29 октября, во второй день саммита, Москву атаковали беспилотники — одна из самых массированных атак с начала года. По данным Минобороны РФ, к столичному региону летели 613 дронов. Пресс-секретарь Кремля Дмитрий Песков назвал атаку во время события «мирового масштаба» «странной». Ещё накануне саммита Минцифры предупредило о возможных отключениях мобильного интернета в центре Москвы, а 28 октября его скорость там упала в 17 раз.