Футбол на продажу. Почему Европа объявила бойкот турнирам ФИФА

28 июля ФИФА представила предложение о создании FIFA Forward Enterprise, а 30 июля УЕФА и все 55 входящих в него национальных ассоциаций объявили бойкот турнирам ФИФА. Европейские сборные не будут участвовать в них, пока ФИФА полностью не отзовёт предложение и не даст обязывающих гарантий, что никогда больше не пустит частных инвесторов в своё управление и свои турниры. Решение приняли единогласно на экстренном онлайн-совещании.

Что именно хочет продать ФИФА?

В FIFA Forward Enterprise должны перейти телевизионные, спонсорские, билетные и лицензионные права ФИФА, а также организация чемпионатов мира и других турниров. ФИФА утверждает, что сохранит контроль над компанией и спортивными решениями, но намерена продать внешним инвесторам до 20% её акций.

Первоначальную оценку стоимости компании в 20 миллиардов долларов сделал J.P. Morgan — тот же банк, который сопровождает сделку. ФИФА сообщила об оценке в публичном анонсе проекта, а в письме национальным ассоциациям президент ФИФА Джанни Инфантино пишет, что J.P. Morgan также будет привлекать международных инвесторов. Продажа доли должна принести до 4,2 миллиарда долларов. Предполагаемую группу инвесторов должна возглавить Thrive Eternal Джошуа Кушнера, чей брат Джаред — зять президента США Дональда Трампа.

Формально чемпионат мира не продаётся. Однако доходы FFE будут зависеть от количества и формата турниров, стоимости билетов, телевизионных прав и спонсорских контрактов. УЕФА считает, что новым акционерам нужно будет приносить прибыль, а это начнёт влиять на календарь и спортивные решения.

В этом и состоит суть конфликта. ФИФА говорит, что продаёт миноритарную долю в коммерческой компании. УЕФА отвечает, что компания, зарабатывающая на чемпионатах мира, не может оставаться только коммерческой.

Как это связано с Трампом?

Доказанной связи между FFE и расследованиями вокруг Трампа и Инфантино нет. Но проект появился в разгар этого сюжета — и с Кушнером в предполагаемой группе инвесторов.

В декабре 2025 года ФИФА вручила Трампу «премию мира ФИФА», учреждённую незадолго до этого. Организация FairSquare подала жалобу в этический комитет ФИФА, указав, что устав требует от организации политического нейтралитета. 29 июня письмо в поддержку жалобы подписали более 50 депутатов Европарламента из десяти стран.

В начале июля, перед матчем 1/8 финала чемпионата мира США — Бельгия, Трамп позвонил Инфантино и попросил пересмотреть дело американского игрока Фоларина Балогуна. ФИФА отложила его дисквалификацию. После этого европейские депутаты и правозащитники потребовали уже двух этических расследований, а FairSquare заявила о жалобе в МОК.

26 июля Джейми Раскин, ведущий демократ в юридическом комитете Палаты представителей США, направил Инфантино письмо и объявил о расследовании возможной схемы «услуга за услугу» между ФИФА и администрацией Трампа. Через два дня ФИФА представила FFE, где группу инвесторов должна возглавить компания Джошуа Кушнера.

Как ФИФА добивается поддержки?

Ассоциациям, которые согласятся, предлагают до 40 миллионов долларов на четыре года, с 2027-го по 2030-й: до 20 миллионов по программе FIFA Forward и ещё до 20 миллионов единовременно на конкретные проекты. Ответить ассоциации должны до 19 сентября. Эту сумму назвал Инфантино в письме всем 211 национальным ассоциациям.

Базовое финансирование Forward на следующие четыре года ФИФА оценивает в восемь миллионов долларов и предлагает увеличить его до 20 миллионов. Associated Press, ссылаясь на письмо Инфантино, пишет о другой исходной сумме: обещанные десять миллионов базового финансирования на следующие четыре года удвоятся до 20 миллионов, если FFE одобрят. Почему цифры расходятся, из опубликованных материалов неясно.

The Times описывает последствия отказа так: согласившаяся ассоциация сможет получить до 40 миллионов долларов, отказавшаяся — около десяти миллионов. Inside World Football считает, что отказавшимся сохранят грант Forward на новом уровне в 20 миллионов, но не выплатят разовую сумму. Сама ФИФА финансовые последствия отказа публично не объяснила.

Чтобы запустить FFE, проект должно поддержать большинство из 211 национальных ассоциаций и отдельно одобрить Совет ФИФА, в который входят 37 человек.

Кто выступил против?

Кроме УЕФА, в ФИФА входят ещё пять континентальных конфедераций, а в каждую конфедерацию — национальные футбольные ассоциации, по одной от страны.

КОНКАКАФ, объединяющая 41 ассоциацию Северной и Центральной Америки и Карибского бассейна, заявила, что узнала о проекте сначала из СМИ, а затем из пресс-релиза. По её словам, надлежащую процедуру не соблюли, а проект заранее не обсудили ни с руководящими органами, ни с участниками футбольной системы. Позже она отвергла предложение, однако, в отличие от УЕФА, бойкота не объявляла.

Азиатская конфедерация 29 июля сообщила, что с ней не консультировались. На следующий день её президент шейх Салман бин Ибрагим Аль Халифа предупредил в письме 47 ассоциациям, что односторонние действия ФИФА подрывают основы континентального футбола. Он также заявил, что проект не сможет добиться успеха без поддержки всех конфедераций, и попросил ассоциации подождать с решением, пока АФК не закончит консультации с ФИФА.

АФК требует информации, времени и консультаций, но не призывает закрыть проект.

Африканская конфедерация сообщила, что изучает предложение и созывает заседание исполкома. Конфедерация Океании заявила, что рассмотрит проект на своём исполкоме в августе. На 31 июля КОНМЕБОЛ публично не высказывалась.

Пока против ФИФА нет единого фронта. УЕФА объявил бойкот, КОНКАКАФ отвергла предложение, АФК требует дополнительной информации и консультаций. Но ни одна другая конфедерация к европейскому решению пока не присоединилась.

Какие турниры затронет бойкот?

Формулировка самого УЕФА относится к национальным сборным: «ни одна национальная команда УЕФА не будет участвовать ни в одном соревновании ФИФА». Поэтому The Independent считает, что бойкот не касается европейских клубов и Клубный чемпионат мира 2029 года не затрагивает. BBC Sport трактует решение шире и относит к бойкоту также клубный турнир. Отдельно судьбу европейских клубов УЕФА пока не разъяснил.

Первым турниром ФИФА после решения УЕФА станет женский чемпионат мира среди игроков до 20 лет. Он пройдёт в Польше с 5 по 27 сентября. От Европы должны выступить Польша, Англия, Франция, Италия, Португалия и Испания.

Октябрьские матчи плей-офф — решающие матчи отбора на женский чемпионат мира 2027 года — бойкот формально не затрагивает: их проводит УЕФА, а не ФИФА. Всего в плей-офф вышли 32 команды, среди них Англия, Шотландия, Уэльс, Северная Ирландия и Ирландия. Первый раунд пройдёт с 7 по 13 октября, второй — с 25 ноября по 5 декабря.

Матчи пока не отменяли: штаб тренера сборной Англии Сарины Вигман готовится к матчам с Грецией как обычно.

Первым взрослым турниром ФИФА, которого может коснуться бойкот, станет женский чемпионат мира 2027 года. Европа гарантированно получает 11 из 32 мест, ещё одно она может получить через межконтинентальный плей-офф — дополнительный отбор между командами из разных частей света. Германия, Дания, Франция и Испания уже квалифицировались. Если конфликт не решат, турнир может остаться без уже отобравшихся европейских команд.

Дальше — чемпионат мира 2030 года. В отсутствие Европы он останется без действующего чемпиона Испании, а также без Франции и Англии, полуфиналистов чемпионата мира 2026 года.

Принимают этот чемпионат Испания, Португалия и Марокко. Сборные двух из трёх основных стран-хозяек поддержали бойкот и могут не сыграть на домашнем турнире. Ещё по одному матчу в честь столетия чемпионата пройдёт в Аргентине, Уругвае и Парагвае.

Как конфликт связан с выборами ФИФА?

Выборы президента ФИФА пройдут 18 марта 2027 года в Рабате. По информации The Guardian, более 200 из 211 ассоциаций уже направили письма в поддержку Джанни Инфантино, который пока остаётся единственным кандидатом. Однако выдвижение кандидатов идёт до 18 ноября, и до этой даты письма можно отозвать или передать другому претенденту.

Южная Америка первой поддержала переизбрание Инфантино ещё в апреле. Затем все 54 ассоциации КАФ также единогласно пообещали ему поддержку. Отдельные азиатские федерации тоже писали в его поддержку, но АФК как конфедерация такого решения не принимала.

Шейх Салман был главным соперником Инфантино на выборах 2016 года. Он проиграл во втором туре со счётом 88:115 и с тех пор считался его союзником. Теперь именно Салман публично предупреждает о рисках одного из главных проектов Инфантино.

Это ещё не означает нового раскола перед выборами. Но человек, который десять лет назад едва не стал президентом ФИФА, впервые за долгое время открыто выступил против решения действующего главы организации.

The Times первой сообщила, что для Инфантино в FFE может появиться должность комиссара — после того как в 2031 году истекут его полномочия в ФИФА. Сейчас он получает в ФИФА около шести миллионов долларов в год, а на новой должности вознаграждение должно быть выше.

В тот же день ФИФА ответила, что такую должность никогда не обсуждали, но президент и администрация должны играть ведущую роль в компании. Inside World Football отдельно отметила, что предполагаемая роль Инфантино не упоминается в письме национальным федерациям.

Ближайший раз все ассоциации соберутся вместе 23 ноября, на онлайн-конгрессе ФИФА, где должны утвердить страны — хозяйки женских чемпионатов мира 2031 и 2035 годов.

Пыталась ли ФИФА сделать это раньше?

В 2018 году Инфантино уже продвигал закрытое предложение на 25 миллиардов долларов сроком на 12 лет с участием японского SoftBank. По этому проекту должны были появиться новые глобальные турниры, включая расширенный клубный чемпионат мира, но в 2019 году его отклонил комитет стейкхолдеров ФИФА; против выступал УЕФА.

В 2021 году президент УЕФА Александер Чеферин также допускал бойкот из-за идеи проводить чемпионат мира каждые два года. Проект в итоге не осуществился. Угроза бойкота была одной из причин, но не единственной.

В том же 2021 году случился самый громкий конфликт вокруг того, кому принадлежит футбол: двенадцать ведущих европейских клубов объявили о создании закрытой Суперлиги в обход УЕФА. Проект развалился за несколько дней после протестов болельщиков, но спор дошёл до Суда ЕС.

Сейчас УЕФА пошёл дальше и уже объявил, что его сборные не будут участвовать в турнирах ФИФА.

Кто сейчас сильнее — ФИФА или УЕФА?

ФИФА может собрать формальное большинство и без Европы. У каждой национальной ассоциации один голос, а обещанные выплаты особенно важны для федераций, которые зависят от денег ФИФА.

Но инвесторам нужна компания с чемпионатами мира и сильнейшими национальными сборными. Без Европы формальное большинство не решает главной проблемы: цену FFE определит не количество проголосовавших ассоциаций, а то, сколько стоят турниры, которыми она должна управлять.

Кроме того, конфликт может выйти за пределы футбольных органов. Еврокомиссар по спорту Гленн Микаллеф заявил, что проект поднимает «важные вопросы конкурентного права». По его словам, Еврокомиссия внимательно изучит предложение, опираясь на решения ЕС, которые задают правовые рамки для спортивных федераций.

Конкретных дел Микаллеф не назвал. Самое известное из них Суд ЕС вынес 21 декабря 2023 года как раз по делу Суперлиги: правила, которые позволяли ФИФА и УЕФА не пускать чужие турниры, суд признал противоречащими европейскому конкурентному праву — потому что они не были прозрачными, объективными и соразмерными. Тогда решение оказалось против ФИФА и УЕФА разом. Теперь европейцы могут воспользоваться им уже против ФИФА.

На правила таких организаций может распространяться европейское конкурентное право, если их решения имеют экономические последствия.

Насколько сильным будет давление УЕФА, пока зависит от того, распространяется ли решение на клубные турниры. Формулировка заявления говорит только о национальных сборных, но часть СМИ трактует бойкот шире.

ФИФА ещё может провести проект через голосование. УЕФА пытается доказать, что одного голосования недостаточно.