Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине: Смертельные дроны. Гражданские в зоне риска из-за беспилотников ближнего радиуса действия в прифронтовых районах Украины
Краткое изложение
Военное использование дронов малой дальности в прифронтовых районах Украины усилилось за последний год — этому способствовали технологические усовершенствования и рост объёмов производства.
Хотя инновации, особенно в сфере наведения на цель, повысили точность ударов, они не привели к усилению защиты гражданского населения.
Напротив, такие дроны стали одной из основных причин гибели и ранения гражданских лиц в Украине, а в отдельные месяцы даже превзошли по числу жертв более мощные виды вооружений — ракеты, артиллерию и авиационные бомбы. Подавляющее большинство жертв зафиксировано в результате российских атак на территории, контролируемые Украиной.
Беспилотники, использованные в большинстве атак, приведших к жертвам среди гражданского населения, известны как беспилотники с видом от первого лица (FPV – First-Person-View). Они оснащены камерами, которые предоставляют операторам беспилотников изображение в реальном времени местности, по которой движется дрон. Это позволяет операторам выбирать конкретные цели, включая движущиеся транспортные средства, и атаковать их с исключительной точностью.
В теории улучшенная видимость, обеспечиваемая технологией FPV, должна способствовать более точной оценке и проверке военного или гражданского характера предполагаемой цели. Тем не менее операторы применяли это оружие против гражданских лиц, которые не демонстрировали признаков участия в боевых действиях. Документированные случаи жертв включают гражданских на велосипедах, в частных автомобилях, в обычных рейсовых автобусах, в машинах скорой помощи, при доставке гуманитарной помощи или во время эвакуации, при передвижении на открытом воздухе или на придомовой территории.
Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине (HRMMU) задокументировала и проанализировала обстоятельства этих атак и пришла к выводу, что действия операторов дронов на практике нарушают ключевые принципы международного гуманитарного права (МГП) — принцип различения и принцип предосторожности. Некоторые инциденты могут квалифицироваться как умышленные атаки на гражданских лиц — военные преступления.
Кроме человеческих жертв и ранений, эти атаки усугубили уже критическую гуманитарную ситуацию. Государственные служащие, медицинский персонал, сотрудники неправительственных организаций (НПО), оказывающих помощь, и местные жители не могли безопасно передвигаться по затронутым деревням, что лишало гражданских доступа к жизненно важным услугам, гуманитарной помощи и медицинскому обслуживанию. Это затронуло широкий спектр прав человека, включая право на жизнь, питание, достойный уровень жизни и медицинскую помощь. Особенно сильно пострадали пожилые люди и люди с ограниченными возможностями, которые, как правило, остаются в прифронтовых районах.
Необходимы решительные меры для защиты гражданского населения в прифронтовых районах. Преднамеренные атаки на гражданских с помощью беспилотников малой дальности должны быть прекращены. Нарушения МГП должны быть расследованы, а виновные — привлечены к ответственности.
Методология
Для подготовки этого бюллетеня Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине (HRMMU) задокументировала, проверила и проанализировала 3 030 случаев гражданских жертв в результате атак с применением беспилотников малой дальности в период с 24 февраля 2022 года по 30 апреля 2025 года.
Сотрудники HRMMU проводили выездные миссии в районы с крайне высоким уровнем риска, такие как город Херсон, Золочев (Харьковская область) и другие прифронтовые населённые пункты. Они опрашивали выживших и свидетелей атак дронов малой дальности, медицинский персонал и представителей местных властей, а также изучали материалы из открытых источников.
Кроме того, HRMMU проанализировала и провела геолокацию более 100 видеозаписей, снятых российскими FPV-дронами в Херсонской области. Эти видео были размещены в пророссийских социальных сетях и предоставили дополнительное понимание видимости целей и логики их выбора. Кадры с украинских дронов, действующих на оккупированных территориях или в Российской Федерации, недоступны для анализа, так как не были обнародованы.
Беспилотники малой дальности: характеристики и применение
Беспилотники малой дальности — это небольшие дистанционно управляемые беспилотные летательные аппараты (БПЛА), используемые как российскими, так и украинскими вооружёнными силами. Большинство таких аппаратов оснащено камерами, передающими видео в реальном времени, что позволяет операторам вести наблюдение и наносить точечные удары по целям.
Существует множество типов и конфигураций таких дронов, но большинство из них несут небольшое количество взрывчатых веществ, таких как миномётные снаряды, противопехотные мины, гранаты, самодельные взрывные устройства или другие виды малогабаритных боеприпасов. Атака может осуществляться путём сброса боеприпаса сверху или таранной атакой с подрывом при столкновении с целью. Эти удары отличаются высокой точностью и ограниченным радиусом поражения: например, дрон может сбросить взрывчатку через лобовое стекло быстро движущегося автомобиля или точно по конкретному пешеходу. Наведение на цель осуществляется с высокой точностью.
Дальность действия таких дронов ограничена приблизительно 30 километрами от оператора дистанционного управления из-за ограничений сигнала и времени полёта около 60 минут. Они сложно обнаруживаются и перехватываются, так как их скорость может превышать 100 км/ч.
Низкая стоимость производства и высокая точность сделали такие дроны массово применяемыми по обе стороны линии фронта с 2024 года. Например, Министерство обороны Украины сообщило, что в 2023 году было закуплено тысячи FPV-дронов, а в 2024 году — 1,5 миллиона. В 2025 году планируется дальнейшее расширение закупок, при этом внутреннее производство составляет 4,5 миллиона дронов.
Гражданские жертвы от атак дронов малой дальности
В период с 24 февраля 2022 года по 30 апреля 2025 года в результате атак с применением дронов малой дальности на территории Украины были убиты как минимум 395 гражданских лиц (285 мужчин, 107 женщин, две девочки и один мальчик), а также ранены 2 635 человек (1 717 мужчин, 832 женщины, 33 мальчика, 24 девочки и 29 взрослых, чей пол пока не установлен).
В 2022 году такие дроны привели к небольшому числу жертв, но количество инцидентов постепенно росло, удвоилось в июле 2024 года и продолжает увеличиваться.
Около двух третей всех гражданских жертв — мужчины, и одна треть — женщины. Это превышает долю мужчин среди жертв других видов оружия на фронте, таких как артиллерия или авиационные бомбы, которые не используют камеры для точного наведения. Это может свидетельствовать о полагании на непроверенные предположения о военном статусе мужчин при выборе целей для атак.
Пожилые люди, женщины и дети среди пострадавших
Люди старше 60 лет составляют 34% гражданских лиц, убитых или раненых в результате атак дронов малой дальности, несмотря на то что они составляют только 25% от общей численности населения.
Пожилые люди часто менее склонны к эвакуации из-за ограниченных финансовых ресурсов, слабой мобильности или привязанности к месту проживания. В некоторых случаях отказ или невозможность эвакуации пожилых людей также означала, что не эвакуировались и их родственники или сиделки (чаще всего женщины), подвергаясь повышенному риску.
Дети составили менее 2% от общего числа пострадавших, что, вероятно, связано с обязательной эвакуацией семей с детьми из прифронтовых районов.
Продолжающееся воздействие на пожилых людей, женщин всех возрастов и мужчин, не участвующих в боевых действиях, вызывает серьёзные опасения по поводу достаточности процедур идентификации и верификации целей при применении дронов.
«Примерно две недели назад россияне убили 71-летнего мужчину дроном. Он был мужем нашей медсестры. Он просто шёл по улице, когда его атаковали. Потом в телеграм-каналах выложили видео и написали, что убили украинского солдата».
местный чиновник из Антоновки, Херсонская область.
Атаки на территории, контролируемые правительством Украины
89% гражданских жертв от дронов малой дальности стали результатом российских атак на территориях, подконтрольных Правительству Украины. Более половины — 62% — произошли в Херсонской области (179 погибших и 1 481 раненый). Наибольшему риску подвергались жители населённых пунктов у Днепра, таких как посёлок Антоновка и Днепровский район города Херсон, поскольку река обозначала линию фронта. С января 2024 года по апрель 2025 года в этих районах были убиты 64 человека и ранены 728.
Мониторинговая миссия также зафиксировала рост числа жертв в других прифронтовых регионах, что указывает на проблемы с идентификацией целей не только в одном конкретном месте. Технический прогресс за последний год увеличил дальность действия дронов с 10 до 30 км, что поставило под угрозу дополнительные населённые пункты.
Атаки на личные автомобили и общественный транспорт
Миссия задокументировала не менее 237 атак дронов на гражданские автомобили и автобусы в прифронтовых регионах, даже когда транспорт не демонстрировал признаков военного использования. Это свидетельствует о недостаточной дифференциации целей и отсутствии надлежащей проверки военного статуса перед атакой.
По меньшей мере 81 гражданское лицо (63 мужчины и 18 женщин) было убито, а 328 ранено (231 мужчина, 90 женщин, 5 мальчиков и 2 девочки) во время поездки на частном транспорте в Черниговской, Днепропетровской, Донецкой, Харьковской, Херсонской, Николаевской, Сумской и Запорожской областях. Целями становились машины с детьми, пожилыми людьми, людьми с инвалидностью. Видео российских дронов из Херсона показывают, как операторы просматривают большие территории и наводятся на движущиеся автомобили. В некоторых случаях атаковали первую попавшуюся машину, сбрасывая боеприпас сверху или тараня её.
Примеры инцидентов:
- 9 октября 2024 года дрон атаковал автомобиль с 76-летней женщиной и двумя 54-летними соседями в Харьковской области. Все трое были ранены.
- 21 сентября 2024 года в Никополе дрон атаковал машину, в которой находились женщина и её 12-летняя сестра (обе погибли), а также её муж и 4-летняя дочь (ранены).
Атаки на гражданские автобусы приводили к массовым жертвам: 18 человек погибли (13 женщин, 5 мужчин), 141 человек ранен (76 женщин, 62 мужчины, 2 мальчика и 1 девочка). Миссия изучила видео, где дроны преследуют автобусы на регулярных маршрутах в Херсоне и точечно сбрасывают боеприпасы через вентиляционные люки на крыше.
Примеры инцидентов:
- 1 декабря 2024 года дрон атаковал общественный автобус в Антоновке. Погибли две женщины (41 и 68 лет) и мужчина (55 лет). Восемь человек получили тяжёлые ранения.
- 6 января 2025 года дрон атаковал автобус в Херсоне. Погибли 50-летний мужчина и 56-летняя женщина, ещё восемь человек пострадали.
Атаки на пешеходов, велосипедистов и тех, кто находился на своей частной территории
Не менее 83 гражданских лиц (70 мужчин и 13 женщин) были убиты и 638 (446 мужчин, 177 женщин, восемь мальчиков и семь девочек) ранены в результате атак дронов, когда они находились на улице пешком, на велосипеде или мопеде, в ситуациях, в которых операторы дронов должны были иметь возможность опознать их как гражданских.
Миссия задокументировала случаи атак на жителей, кормивших собак, возвращавшихся с рынка, работавших в огороде, разговаривавших с соседями, ехавших на велосипеде на работу, ожидавших автобус, работавших в поле или рыбачивших. Некоторые считали, что операторы дронов не будут атаковать их, потому что они явно были безоружны, одеты в гражданскую одежду и занимались обычной повседневной деятельностью. Люди выражали шок от нападений в таких обстоятельствах.
Некоторые гражданские подвергались повторным атакам: дроны сбрасывали второй боеприпас после того, как первый уже ранил человека. Один мужчина из Харьковской области рассказал, как он притворился мёртвым, чтобы дрон, всё ещё зависший над ним, не сбросил второй заряд.
В результате жители прифронтовых районов живут в состоянии постоянной тревоги, вслушиваясь в звук дронов и надеясь успеть укрыться до того, как их заметят. Эти обстоятельства ещё больше ограничивают мобильность, возможность пользоваться своей собственностью, заниматься огородничеством, рыбалкой и доступом к общественным пространствам и жизненно необходимым товарам и услугам.
«Взрывной волной с меня сорвало всю одежду. Обручальное кольцо так вдавилось в палец, что хирурги еле сняли его».
мужчина, раненный в результате атаки дрона в своём саду в Николаеве 9 января 2025 года
Примеры инцидентов:
- 3 октября 2024 года дрон атаковал 62-летнюю женщину и её 67-летнего мужа, когда они собирали сено в поле в Харьковской области. После сброса первого боеприпаса супруги упали на землю, тяжело раненные. Дрон сбросил второй заряд. Оба выжили.
- 8 октября 2024 года 68-летний мужчина остановил машину и вышел, когда заметил, что за автомобилем, в котором они с женой возвращались с овощного рынка, следит дрон.
«Я стал дёргать себя за седые волосы, чтобы показать, что я старик. Потом поднял руки, показывая, что я безоружен. В этот момент оператор дрона сбросил на меня снаряд».
Мужчина получил ранения.
Скорая помощь и экстренные службы
Дроны атаковали машины скорой помощи и экстренных служб как минимум в 29 случаях. Скорая помощь в Украине имеет чёткие опознавательные знаки, поэтому операторы дронов должны были быть в состоянии распознать их как медицинский транспорт с минимальными усилиями.
В результате этих атак погибли по меньшей мере два гражданских лица (мужчины) и были ранены 34 человека (24 мужчины и 10 женщин), включая врачей, фельдшеров и водителей скорых.
Дроны атаковали машины скорой помощи по пути на вызов, не давая экстренным службам добраться до пострадавших. Также были зафиксированы атаки на медицинский персонал, оказывающий помощь на месте предыдущих обстрелов — по словам местных жителей, такая практика становится всё более частой.
С учётом возможности видеонаблюдения в реальном времени, операторы дронов должны были понимать, что на месте работают медики.
Атаки на экстренные службы негативно повлияли на общую доступность медицинской помощи. Уничтожение машин скорой помощи сократило ресурсы больниц в прифронтовых районах. Высокий риск атак мешал эвакуации людей с инвалидностью и оказанию помощи, включая помощь при беременности и родах. В ряде случаев бригады не могли оперативно забрать тела погибших, что усугубляло стресс у их родных.
Примеры инцидентов:
- 27 августа 2024 года дрон атаковал скорую помощь, направлявшуюся на помощь раненым в результате артобстрела в Антоновке. Были ранены водитель и два фельдшера. Они не смогли добраться до пострадавших.
- 28 октября 2024 года медики оказывали помощь трем пострадавшим от атаки дрона накануне в Антоновке. В это время был нанесён повторный удар: погиб один фельдшер, водитель и ещё один медик получили тяжёлые ранения.
Гуманитарные операции, важная гражданская инфраструктура и сотрудники государственных служб
Дроны также атаковали гуманитарных работников, занимавшихся доставкой помощи и эвакуацией гражданских, важные объекты гражданской инфраструктуры, а также сотрудников госструктур, оказывавших жителям критически важные услуги.
Как минимум в 36 случаях такие атаки привели к жертвам среди гражданских. Некоторые атакованные автомобили имели отчётливо заметную гражданскую или гуманитарную маркировку, которую операторы дронов должны были распознать.
HRMMU задокументировала атаки на автомобили НПО и религиозных организаций, доставлявшие воду, продукты, топливо и другие необходимые вещи, а также на эвакуационные колонны с пожилыми и уязвимыми жителями. Представитель Антоновки рассказал, что все центры раздачи помощи были атакованы, несмотря на попытки менять места доставки. Постоянные атаки на хлебовозы привели к прекращению поставок хлеба в некоторые деревни.
Атаки на инфраструктуру нарушали подачу воды, газа и электричества. Рабочие, занимавшиеся ремонтом систем жизнеобеспечения, также становились мишенями, из-за чего восстанавливать подачу коммунальных услуг было сложно, например, в Херсоне и Золочеве (Харьковская область).
Также были зафиксированы случаи атак на полицейские автомобили и сотрудников, занимавшихся эвакуацией населения или фиксировавших разрушения.
Примеры инцидентов:
- 14 августа 2024 года дрон сбросил несколько боеприпасов на машину НПО, подвозившую питьевую воду в Херсоне. Машина была чётко размечена как гуманитарная. Погибли два сотрудника организации, доставка хлеба, воды и газа была приостановлена.
- 6 октября 2024 года дрон атаковал колонну эвакуирующихся в контролируемой Украиной части Донецкой области. Погиб один волонтёр, второй был ранен. Первый автомобиль был явно отмечен как гуманитарный.
- 25 ноября 2024 года дрон атаковал белый гражданский фургон с пастором, его сыном и волонтёрами, раздававшими твёрдое топливо в Николаевской области. Пастор и его сын получили тяжёлые ранения, сын позже скончался. Также были ранены четверо местных жителей.
Мины и неразорвавшиеся боеприпасы
В начале 2025 года местные власти и медицинский персонал в Харьковской и Херсонской областях сообщили HRMMU, что дроны начали разбрасывать противопехотные мины в населённых прифронтовых районах. Эти мины не взрываются при падении, а срабатывают позже — при прикосновении или движении.
9 марта 2025 года по меньшей мере два гражданских мужчины и одна женщина погибли, когда такая мина, сброшенная дроном, сработала во дворе жилого дома в Харьковской области.
Остатки взрывчатых устройств от дронов также представляют опасность. HRMMU задокументировала два случая в мае 2025 года, когда взрыв произошёл после того, как гражданские лица пытались осмотреть или убрать обломки дрона со своей территории. Один мужчина погиб в Херсонской области, в Днепропетровской — ранены отец и дочь.
Противопехотные мины и неразорвавшиеся боеприпасы представляют собой долговременную угрозу для гражданских и мешают безопасному возвращению семей в свои дома.
Атаки на оккупированных территориях
11% всех гражданских жертв (61 погибший, 282 раненых) от дронов малой дальности с 24 февраля 2022 по 30 апреля 2025 года пришлись на территории, оккупированные Российской Федерацией. Больше всего пострадали жители оккупированной части Донецкой области — Горловки и Донецка: 36 погибших и 247 раненых.
Не менее 32 человек были убиты и 93 ранены в результате атак дронов на гражданские автомобили и автобусы, которые не имели признаков военного использования. Не менее девяти человек погибли и 48 были ранены, когда шли по улице пешком или были на велосипеде.
По меньшей мере шесть атак пришлись на машины скорой помощи, при этом один человек погиб и четыре были ранены.
Один украинский чиновник с оккупированной территории Херсонской области, расположенной у берега Днепра, рассказал HRMMU, что местные жители описывали ситуацию как «дроны летают, как мухи», и что постоянные атаки на транспорт делают эвакуацию и передвижение крайне опасными.
Примеры инцидентов:
- 8 декабря 2024 года дрон сбросил боеприпас на автобус в Горловке, ранив четверых пожилых пассажиров (три женщины и один мужчина старше 60 лет). Через несколько часов дрон атаковал второй автобус, также в Горловке, ранив 72-летнего мужчину.
- 15 декабря 2024 года дрон атаковал гражданский автомобиль в Горловке. Погиб 66-летний мужчина, ранена 66-летняя женщина.
Российская Федерация
Власти Российской Федерации также сообщили о росте числа гражданских жертв от дронов малой дальности на территории РФ, особенно в первые месяцы 2025 года. Однако, поскольку официальные сообщения не всегда указывают конкретный тип оружия, HRMMU не смогла выделить данные именно по дронам.
Также HRMMU не удалось проверить все сообщения о жертвах, их статус, либо обстоятельства атак из-за отсутствия доступа и ограниченной информации в открытом доступе.
Заключение
Юридическая оценка
Атаки на гражданских лиц и объекты гражданского назначения запрещены международным гуманитарным правом (МГП). Все стороны конфликта обязаны различать между комбатантами и гражданскими лицами и могут атаковать только военные цели. Стороны обязаны постоянно принимать меры предосторожности для защиты гражданского населения, в том числе делать всё возможное, чтобы убедиться в законности целей перед атакой. При наличии сомнений в гражданском статусе — следует предположить, что объект является гражданским, и отказаться от атаки.
Камеры на дронах малой дальности, применяемых в Украине, позволяют операторам наблюдать и точно определять цели в реальном времени. Однако задокументированные атаки показывают, что операторы регулярно поражали гражданских лиц и транспорт, не демонстрировавший признаков военного назначения.
Таким образом, операторы, по меньшей мере, не смогли отличить гражданские объекты от военных или не приняли достаточных мер предосторожности, что является нарушением МГП. Особенно ярко это проявляется на территории, контролируемой Правительством Украины. Характер, обстоятельства, регулярность и неизбирательность атак дронов в ряде районов, включая Херсонскую область, указывают на системную практику поражения любых объектов, что нарушает принцип различения.
В отдельных случаях операторы дронов, вероятно, намеренно атаковали гражданских лиц и объекты, включая машины скорой помощи и сотрудников экстренных служб. Умышленное нападение на гражданских лиц и гражданские объекты — военное преступление. То же касается нападений на медицинский персонал и транспорт.
Разбрасывание противопехотных мин дронами в населённых районах, как представляется, нарушает запрет на неизбирательные атаки и запрет на применение дистанционно устанавливаемых мин, которые могут использоваться лишь в строго ограниченных условиях, с обязательным предварительным оповещением — чего не происходило.
Стороны конфликта обязаны максимально возможными средствами обеспечивать защиту гражданского населения и объектов под их контролем, в том числе не размещать военные цели вблизи или внутри густонаселённых районов.
Кадры с дронов из подконтрольной Украине части Херсонской области показывают людей в военной форме и с оружием, использующих неразмеченные гражданские автомобили, что затрудняет их различение. На оккупированных территориях также зафиксировано, что российские военные использовали гражданскую одежду и транспорт, что нарушает обязанность отличаться от гражданского населения.
Размещение военных в жилых районах увеличивает риск для гражданских и нарушает принцип предосторожности. Однако нарушение этих мер одной стороной не освобождает другую от соблюдения международного права.
Рекомендации
Нарушения, задокументированные в данном бюллетене, подчёркивают необходимость радикального пересмотра военных подходов к использованию дронов малой дальности. Необходимо внедрять конкретные меры по защите гражданского населения на стратегическом, оперативном и тактическом уровнях, чтобы обеспечить соблюдение международного гуманитарного права.
Мониторинговая миссия ООН по правам человека в Украине призывает:
- Российскую Федерацию немедленно прекратить применение вооружённой силы против Украины и вывести войска с её территории, в соответствии с Резолюцией Генассамблеи ООН ES-11/1 от 2 марта 2022 года и обязательным приказом Международного суда от 16 марта 2022 года о приостановке военных действий.
Кроме того:
a. Соблюдать и обеспечивать полное выполнение международного гуманитарного права при ведении боевых действий;
b. Обеспечить достаточную подготовку операторов дронов по вопросам международного права, в частности принципам различения и предосторожности;
c. Принимать все возможные меры предосторожности для избежания или как минимум минимизации ущерба гражданским лицам, включая проверку военного характера цели и прекращение атаки, если цель не соответствует требованиям МГП;
d. Проводить системные анализы после применения дронов, чтобы удостовериться в соблюдении МГП, и обновлять тактические инструкции на основе этих оценок;
e. Укреплять пассивные меры предосторожности, включая ограничения на использование гражданской инфраструктуры вблизи линии фронта. Исключить размещение военных объектов в густонаселённых районах. Обеспечить строгое соблюдение требования для комбатантов отличаться от гражданских лиц;
f. Обеспечить оперативное, беспристрастное и эффективное расследование всех предполагаемых нарушений международного гуманитарного и международного прав человека, с привлечением к ответственности операторов дронов и командиров;
g. Поддерживать долгосрочное внимание и гуманитарную помощь населению в прифронтовых районах, особенно пожилым людям и людям с инвалидностью, подвергающимся повышенному риску атак.