Линии информационной работы по теме «Меры по обеспечению сбалансированности бюджета»
Для того, чтобы эти самые замечательные меры по настройке базовых налоговых условий не пугали граждан, выпускаются специальные рекомендации по освещению этой тематики в СМИ. Некоторые добрые коллеги взяли и прислали нам такую методичечку. Мы не очень любим неподписанные документы без бланка, без грифа, без печати, без подписи. Но надо сказать, что текст уж больно дышит подлинностью. Мне кажется, что вот именно так это должно выглядеть. Это прям вот рекомендации по тому, как надо освещать в СМИ вот эти самые новые налоговые меры.
(Екатерина Шульман)
1. Общие рекомендации:
– Не допускать утечек до старта информационной кампании (24 сентября, 09:00);
– Не выводить тему принятия бюджета и налоговых изменений в «хедлайнеры» информационной повестки;
– Освещение – в спокойном режиме, только в связи с определёнными этапами прохождения законопроектов;
– Готовность к отражению информационной атаки по теме налоговых изменений, в первую очередь – НДС.
2. Таргетированное объяснение необходимости и вынужденности дополнительных расходов на безопасность. Упор на необходимость усиления защиты внутри России, на вложения ради мирной жизни. Необходимость увеличения финансирования СВО – таргетировать на аудиторию сторонников продолжения боевых действий.
3. Дистанцирование от Президента. В комментариях, разъясняющих материалах, заявлениях и пр. следует отказать от упоминания Президента, его цитирования, отсылок к его заявлениям.
4. Усиление в общественном сознании сигнала о реальной опасности со стороны Запада и Украины. Формирование запроса на увеличение вложений в собственную безопасность:
– воздержаться от высмеивания милитаристских заявлений лидеров европейских стран и НАТО; не опровергать серьёзность их намерений;
– прогнозировать возможное усиление террористической, диверсионной работы на территории России, увеличения количества обстрелов городов внутри «старой» России;
– поддерживать мнение о том, что России необходимо срочно наращивать безопасность внутри страны: защищённость объектов, антидроновые комплексы, ПВО и т.д.: «нет ничего важнее безопасности», «какие выплаты, если нас бомбить станут», «кошелёк или жизнь?»;
– формировать логическую связку: Европа отказалась от мирного урегулирования – поэтому мы вынуждены увеличивать финансирование безопасности (в увеличении налогов виноват Запад).
5. Акцент в разъяснительной работе – на повышении НДС. Наиболее резонансным может оказаться повышение ставки НДС с 20 до 22% – бессмысленно скрывать, что это не отразится на ценах.
– формировать «альтернативу»: или сокращаем соцрасходы, или повышаем налоги. Связка «чтобы не сокращать соцрасходы, увеличиваем поступления на безопасность из других источников»;
– усиление понимания неизбежности роста расходов на безопасность: «всё равно придётся вкладываться – так лучше чуть-чуть увеличить налоги, чем сокращать расходы на социалку». В качестве примеров – европейские страны, которые «пускают под нож» социалку ради увеличения расходов на ВПК;
– формирования «сожаления» по поводу возможного отказа от планов развития, а отсюда – недопустимости сокращения расходов без увеличения налогов: широкая демонстрация уже осуществлённых вложений в социальную инфраструктуру (новые школы, поликлиники), планов (до 2030 года построим столь-то школ, больниц, ДК, дорог, благоустроенных городских пространств), роста социальных выплат. Закрепления мнения «мы не должны отказываться от этого – лучше немножко добавить на безопасность»;
– подробное разъяснение категорий товаров, которые НЕ попадают под повышение НДС: продукты питания (какие?), лекарства и медицинская продукция (примеры), товары для детей (какие?). Для них остаётся ставка в 10%, а значит дополнительного повышения цен не будет! Важный сигнал: на продуктах не скажется!
– объяснение незначительности возможного увеличения цен (общий вклад в инфляцию – 1,3%) на конкретных понятных примерах.
6. Активная поддержка повышения налоговой нагрузки на игорный бизнес:
– смещение эмоции с негатива от повышения НДС на ликование от повышения налогов на игорный бизнес – «наконец-то», «это справедливо», «давно пора»;
– разъяснение несправедливости существующей системы (не учитывается фактическая прибыль): демонстрация объёмов прибыли вкупе со «сломанными судьбами» игроманов;
7. Умеренное разъяснение продажи долей в госкомпаниях:
– отказ от термина «приватизация»! Возможные замены: частные инвестиции в госпредприятия, продажа небольшой части долей.
– отождествление «продажи» с «сокращением трат»: «правильно, государство не должно тратить деньги на госкомпании – пусть лучше это делает бизнес»;
– обязательное подчёркивание факта, что государство сохранит контрольный пакет акций в крупнейших компаниях: «предприятия останутся государственными, но инвестировать в них будет бизнес».
8. Формирование мнения о справедливости завершения льготных периодов налогообложения для бизнеса:
– закрепление в общественном сознании не «повышения налогов малого бизнеса», а «завершения льготного периода»: «когда бизнесу было трудно – государство помогло, но это не могло длиться вечно»; напоминание о временном характере пониженных тарифов на страховые взносы, демонстрация позитивного эффекта, который оказали временные меры – «свою задачу они уже выполнили»;
– поддержка наведения порядка: тиражирование примеров того, как компании дробили бизнес, чтобы пользоваться «упрощёнкой», сравнение налоговой нагрузки с теми, кто работал честно, по правилам;
– на аудиторию поддерживающих предпринимателей (25-44 лет): разъяснение, что новые меры коснутся только 15% фирм;
– понимание справедливости и поддержка завершения периода чрезмерных льгот для ИТ-компаний: демонстрация объёмов прибыли, уровня заработных плат (в 2,5-3 раза выше среднероссийских): «конечно, пора повышать с такими-то доходами!» При этом – подчёркивание факта, что и при новой системе ИТ-компании остаются в привилегированном положении;
9. Понимание неизбежности борьбы с «серым» импортом:
– спокойное, в чём-то – ироничное комментирование введение «авансового НДС» и иных мер по борьбе с серым импортом: «естественно, государство не могло бесконечно смотреть на это сквозь пальцы», «это было лишь вопросом времени».